中国重点工业领域的可持续发展政策及成效

中国重点工业领域的可持续发展中国重点工业领域的可持续发展中国重点工业领域的可持续发展中国重点工业领域的可持续发展政策及成效政策及成效政策及成效政策及成效2009-11-142009-11-142009-11-142009-11-14熊必琳国家发展和改革委员会产业协调司中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionContentsContentsContentsContents背景及意义；中国可持续发展战略的相关政策；政策实施及成效；展望。中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission可持续发展战略势在必行可持续发展战略势在必行可持续发展战略势在必行可持续发展战略势在必行�我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，百姓对环境污染问题反应强烈；�这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继；�可持续发展战略的提出,,,,标志了工业革命以来人类发展观念的重大革命,,,,标志了它是一个有利于人类健康地走向21212121世纪的新的发展理念和行动纲领。中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission主要目标主要目标主要目标主要目标�建立可持续生产和消费模式，形成节约资源能源和保护环境的产业结构、增长方式和消费模式，促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。�推进新型工业化进程，促进国民经济持续、稳定、健康发展,提高人民的生活水平和质量。中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission中国实施可持续发展战略的主要政策与实施中国实施可持续发展战略的主要政策与实施中国实施可持续发展战略的主要政策与实施中国实施可持续发展战略的主要政策与实施�节能减排；节能减排；节能减排；节能减排；�清洁生产；清洁生产；清洁生产；清洁生产；�产业结构调整；产业结构调整；产业结构调整；产业结构调整；中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission节能减排目标节能减排目标节能减排目标节能减排目标�到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；�主要污染物排放总量减少10％；�单位工业增加值用水量降低30％；�二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2010年的2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；�全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission节能减排主要措施节能减排主要措施节能减排主要措施节能减排主要措施�强化节能减排目标责任制；�淘汰落后生产能力；�抓好重点行业的节能减排和重点工程建设；�积极发展循环经济；�强化污染防治。中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission发布时间发布单位名称2005发展改革委、科技部、原环保总局《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》2006发展改革委、科技部《中国节能技术政策大纲》《国家重点行业清洁生产技术指南》《国家重点行业清洁生产技术导向目录》2007原信息产业部《节能降耗电子信息技术产品与应用方案推荐目录》发展改革委《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》2008发展改革委《国家重点节能技术推广目录（第一批）》工信部《国家鼓励发展的工业领域节能减排电子信息应用技术导向目录》2009工信部节能减排技术改造储备项目征集环保部《国家先进污染防治技术示范名录》《国家鼓励发展的环境保护技术目录》节能减排主要法律法规节能减排主要法律法规节能减排主要法律法规节能减排主要法律法规中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission淘汰落后生产力淘汰落后生产力淘汰落后生产力淘汰落后生产力“十一五”时期预计淘汰落后生产能力一览表行业行业行业行业内容内容内容内容单位单位单位单位到到到到2010201020102010年年年年电力电力电力电力关停小火电机组；关停小火电机组；关停小火电机组；关停小火电机组；万千瓦万千瓦万千瓦万千瓦5000500050005000炼铁炼铁炼铁炼铁300300300300立方米以下高炉；立方米以下高炉；立方米以下高炉；立方米以下高炉；万吨万吨万吨万吨10000100001000010000炼钢炼钢炼钢炼钢年产年产年产年产20202020万吨以下小转万吨以下小转万吨以下小转万吨以下小转////电炉；电炉；电炉；电炉；万吨万吨万吨万吨5500550055005500电解铝电解铝电解铝电解铝小型预焙槽小型预焙槽小型预焙槽小型预焙槽万吨万吨万吨万吨65656565铁合金铁合金铁合金铁合金6300630063006300千伏安以下矿热炉；千伏安以下矿热炉；千伏安以下矿热炉；千伏安以下矿热炉；万吨万吨万吨万吨400400400400电石电石电石电石6300630063006300千伏安以下炉型电石产能；千伏安以下炉型电石产能；千伏安以下炉型电石产能；千伏安以下炉型电石产能；万吨万吨万吨万吨200200200200焦炭焦炭焦炭焦炭炭化室高度炭化室高度炭化室高度炭化室高度4.34.34.34.3米以下小机焦；米以下小机焦；米以下小机焦；米以下小机焦；万吨万吨万吨万吨8000800080008000水泥水泥水泥水泥等量替代机立窑水泥熟料；等量替代机立窑水泥熟料；等量替代机立窑水泥熟料；等量替代机立窑水泥熟料；万吨万吨万吨万吨25000250002500025000玻璃玻璃玻璃玻璃落后平板玻璃；落后平板玻璃；落后平板玻璃；落后平板玻璃；万重量箱万重量箱万重量箱万重量箱3000300030003000造纸造纸造纸造纸年产年产年产年产3.43.43.43.4万吨以下草浆生产装置；年产万吨以下草浆生产装置；年产万吨以下草浆生产装置；年产万吨以下草浆生产装置；年产1.71.71.71.7万吨万吨万吨万吨以下化学制浆生产线；排放不达标年产以下化学制浆生产线；排放不达标年产以下化学制浆生产线；排放不达标年产以下化学制浆生产线；排放不达标年产1111万吨万吨万吨万吨以下以废纸为原料的纸厂；以下以废纸为原料的纸厂；以下以废纸为原料的纸厂；以下以废纸为原料的纸厂；万吨万吨万吨万吨650650650650酒精酒精酒精酒精落后酒精生产工艺；落后酒精生产工艺；落后酒精生产工艺；落后酒精生产工艺；万吨万吨万吨万吨160160160160中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission工程名称工程名称工程名称工程名称预期成效预期成效预期成效预期成效燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程燃煤工业锅炉效率提高5个百分点，节煤2500万吨。燃煤窑炉效率提高两个百分点．节煤1000万吨。余热余压利用工程钢铁企业实现年节能266万吨标准煤；水泥行业实现年节能300万吨标准煤；矿井瓦斯气年利用量达到10亿立方米，相当于年节约135万吨标准煤。节约和替代石油工程可节约和替代石油3800万吨。电机系统节能工程使运行效率提高两个百分点，实现年节电200亿千瓦时。能量系统优化工程实现能源系统效率达到同行业最高或接近世界先进水平。�除上述五项工程之外，另外还有区域热电联产工程、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能监测和技术服务体系建设工程。通过这十项重点节能工程，“十一五”可实现节能2.4亿吨标准煤(含增量部分)，经济和环境效益显著。在“十一五”期间我国重点推进的节能工程及预期成效重点节能工程建设重点节能工程建设重点节能工程建设重点节能工程建设中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission推行清洁生产机制推行清洁生产机制推行清洁生产机制推行清洁生产机制�1992年：《环境与发展十大对策》——明确提出新建、扩建、改建项目尽量采用清洁工艺；�1993年：提出实行清洁生产；�1994年：《中国21世纪议程》——把推行清洁生产作为优先实施的重点领域。�1996年：颁发的《国务院关于环境保护若干问题的决定》再次强调了要推行清洁生产。�1997年：发布《关于推行清洁生产的若干意见》；�2002年：颁布《中华人民共和国清洁生产促进法》；�2004年：发布《清洁生产审核暂行办法》；�2005年：印发《重点企业清洁生产审核程序的规定》，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》；�2008年：《中华人民共和国循环经济促进法》颁布。中华人民共和国国家发展和改革委员会NationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommissionNationalDevelopandReformCommission清洁生产在中国清洁生产在中国清洁生产在中国清洁生产在中国�黑龙江省清洁生产中心；黑龙江省清洁生产中心；黑龙江省清洁生产中心；黑龙江省清洁生产中心；�江西省清洁生产中心；江西省清洁生产中心；江西省清洁生产