管浦头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案

管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司11．概述1.1编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（主席令1996年第77号）《中华人民共和国消防法（2008年修订）》（主席令2008年第8号）《中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）》（主席令2008年第87号）《中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正版）》（主席令2011年第47号）《中华人民共和国建筑法（2011年修正版）》（主席令2011年第46号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令2003年第393号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号令）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—2005）《安全色》（GB2893一2008）《安全标志及使用导则》（GB2894一2008）《建筑施工模板安全技术规程》（JGJ162-2008）《建筑工程绿色施工评价标准》（GB/T50640-2010）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司2《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）《电力建设安全工作规程（变电站部分）》（DL5009.3-2013）《安全生产工作规定》（国家电网总〔2003〕407号）《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》（Q/GDW248-2008）《变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》（Q/GDW274-2009）《关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知》（基建安全〔2010〕270号）《国家电网公司环境保护管理办法》（国家电网科〔2010〕1256号）《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监〔2011〕2024号）《国家电网公司应急工作管理规定》（国家电网安监〔2012〕1821号）《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费及文明施工措施费使用管理实施细则》（国家电网基建〔2012〕49号）《关于进一步落实基建安全“挂牌督查”工作要求的通知》（基建安全〔2012〕132号）《国家电网公司基建安全管理规定》（国网[基建/2]173-2015）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网[基建/3]187-2015）《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》（国网[基建/3]176-2015）《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》（国网[基建/3]181-2015）《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网[基建/3]187-2015）《管铺头110kV变电站工程施工合同》《管铺头110kV变电站工程施工图纸》《管铺头110kV变电站工程项目管理实施规划》管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司31.3工程概况1.3.1工程基本情况管铺头110kV变电站位于天津市静海县独流减河以南管铺头村，天津健康产业园区境内，西主干道三与西次干路六交口的东侧。1.3.2工程特点管铺头110kV变电站建成后主要为静海县团泊新城供电。团泊新城是以体育及休闲度假产业为特色的现代化新城，为保证团泊新城启动区用电需求，为东亚运动会提供可靠的供电保障。管铺头变电站围墙中心线以内占地面积5079.36㎡。综合楼占地面积1127.10㎡，总建筑面积2525.44㎡，室内外高差1.50米。综合楼近似外廓尺寸为51.00m×22.10m,一字型布置，综合楼高度12.10m(含女儿墙)，综合楼室内±0.00为大沽高程5.35m室内外高差1.5m(大沽高程3.85m)；室外1200×1200m电缆沟7条约70米、事故油池、化粪井、蓄水池。站区道路为环形，路宽4.0米转弯半径为9米。本站生活用水引自站外市政管网。场区内的雨水汇入雨水口，经雨水管道排至站外市政雨水管网。生活污水经化粪池后排至站外的市政污水管网。消防用水为双水源。按规范要求设置报警设备、水消防及化学灭火器及灭火器材。2．安全目标2.1安全管理目标（一）不发生六级及以上人身事件；（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；（三）不发生六级及以上施工机械设备事件；（四）不发生火灾事故；（五）不发生环境污染事件；（六）不发生负主要责任的一般交通事故；（七）不发生基建信息安全事件；管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司4（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2环境保护及水土保持目标（一）污水过滤排放合格率为100%；（二）固体废弃物分类处置率为100%；（三）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（四）不超标排放，不发生环境污染事故；（五）不发生水土流失。2.3文明施工目标项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件。3．安全管理机构及职责4．3.1安全保证组织机构施工项目组（一）项目经理孙同来项目总工张敬项目技术员马彪饶项目资料员姚志勇项目造价员王芳项目材料员陈连贵项目安全员胡家伟项目质检员孙青管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司53.2安全监督组织机构3.3安全职责3.3.1项目经理的安全职责（一）全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（三）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（四）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。（五）组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；（六）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（七）落实安全文明施工费申请、使用。（八）定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（九）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。（十）参与或配合安全事件调查处理工作。施工项目组（一）安全项目经理何海军胡家伟项目资料员姚志勇项目造价员王芳项目材料员陈连贵项目安全员胡家伟项目质检员孙青项目经理孙同来管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司63.3.2项目总工的安全职责（一）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（二）负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。（三）组织项目部安全教育培训工作。（四）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（五）参与或配合安全事件调查处理工作。3.3.3项目安全员的安全职责（一）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（二）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。（三）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（四）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（五）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（六）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（七）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（八）配合安全事故的调查处理。3.3.4施工队（班组）长的安全职责（一）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（二）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。（三）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司7包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。（四）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（五）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。（六）召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（七）组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。（八）配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。3.3.5施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责（一）协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（二）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（三）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。（四）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。（五）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。（六）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。3.3.6施工人员安全职责（一）自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。（二）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。（三）参加作业前的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。（四）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，下班前及时清扫整理作业场所。管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静海县邦得电力工程有限公司8（五）施工中发现安全隐患应妥善处理或向上级报告；在发生危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。（六）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（七）发生人身事件时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时应如实反映情况。4．施工安全管理措施4.1作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台帐4.2.1安全管理制度1.安全施工教育培训制度2.安全施工检查制度管铺头110kV变电站工程施工安全管理及风险控制方案天津市静