3卫生院开展党的群众路线教育实践活动实施方案

-1-燕子口中心卫生院开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据中央、省委、市委、区委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，按照《七星关区卫生和食品药品监督管理局关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《燕子口镇党委关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，医院决定从2014年4月开始到2014年9月基本结束，在全院范围内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为了确保活动取得实效，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，按照省委十一届四次全会、市委九届三次全会、区委十二届三次全会以及深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动的要求，以为民务实清廉为主要内容，教育引导党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求，牢固树立群众观点，弘扬医疗卫生职业精神；不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委十项规定和市委二十九条实施细则，全面加强效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；保持“一竿子插到底”的工作作风和“钉钉子”的精神状态，逐步解决群众在看病就医方面反映强烈的突出问题，进一步密切与人民群众的联系，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院-2-跨越发展、科学发展的新局面。二、目标要求结合医院的实际，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为抓手，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境改善、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院发展上台阶，达到群众满意的目的。三、具体任务（一）牢牢把握主题，确保活动不虚不空不偏，不走过场。将“找问题动真碰硬、转作风率先垂范、抓反腐从我做起、办实事由我担当、树形象让民满意”的主题贯穿于教育实践活动的始终，切实做到规定动作做到位，自选动作有特色。“找问题”，就是敢于动真格，碰硬伤，真正把群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议落到实处。广泛听取群众对本单位领导干部“四风”方面的意见和建议。要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题；防止将查找“四风”行动演变成形式主义和官僚主义；防止避重就轻，偷工减料，确保问题找主观，找准确，找到位。“转作风”，就是要整治党员干部作风方面的“庸懒慢浮贪”等突出问题；强化医院窗口规范化服务，切实改善群众看病就医感受。“抓反腐”，就是要严格落实党风廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩防制度建设，让党员领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。深入治理医-3-药购销领域的商业贿赂行为及医务人员收受患者及家属“红包”问题，使医务工作者廉洁行医。“办实事”，就是要以深化医药卫生体制改革为主线，敢于担当、敢闯敢干、先行先试，改革与创新医疗卫生服务运行机制。全面推进“四百工程”，增强基层医疗卫生机构诊疗能力和服务水平，提升公共卫生服务的均等化水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。“树形象”，就是要巩固“三好一满意”、“抓典型、转作风、提效能、强服务”、“12345”工程和“尚医德、重医术、正医风”专项教育活动成果，深入推进生态文明医院和生态文明村卫生室建设，树立医德高尚、医术精湛、医风良好、群众满意的卫生行业新形象。（二）着力整治“四风”，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，知行合一、求真务实，坚持原则、明辨是非；敢于担当、有所作为，真正把心思和精力用在办实事、谋发展上来，形成人人想干事、会干事，能干事、干成事的良好氛围。坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部做到权责一致，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，加强调查研究，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，解群众所困。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公、苦干实干；勤政廉政、洁身自好；有令必行、有禁必止。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观-4-念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到精神高尚、情趣健康，艰苦朴素、精打细算，勤俭办事。（三）深入实施“三好一满意”活动，树立新时期卫生行业新形象。医院要坚持以人为本，以人民群众满意为出发点和落脚点，建立健全为民服务创先争优长效机制。改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众就医感受，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。（四）认真抓好公共卫生服务工作，积极推进公共卫生服务均等化建设。积极推进基本公共卫生服务均等化建设，保障我镇城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使大家都能享受到基本公共卫生服务。同时要加大对基本公共卫生服务政策的宣传力度，并采取多种形式大力宣传基本公共卫生服务内容、服务对象、服务时间，提高我镇居民的健康意识。（五）积极深化改革，不争论、不畏难，立说立行。深入贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委九届三次全-5-会和区委十二届三次全会精神，将推动教育实践活动和推进医药卫生体制改革相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，用改革倒逼发展。牢固树立“一分部署、九分落实”意识，调动广大党员、干部的积极性和主动性，群策群力、同心同向参与到医院建设和生态文明村卫生室建设等重点工作中来，以改革的精神贯穿卫生院党的群众路线教育实践活动，以活动推动医院各项工作的顺利开展。（六）坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨。把社会主义核心价值观学习教育纳入到党支部学习计划，开展社会主义核心价值观的实践活动，使医院党员干部成为培育和践行社会主义核心价值观的模范。大力弘扬“艰苦奋斗、赤胆忠诚、自强不息、协力争先”的息烽精神，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律已、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。加强医院干部职工思想道德教育，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。全体党员、干部要投身到公益活动中，认真组织开展“卫生下村”、“志愿服务在村”、“义诊”等活动，为特殊群众和弱势群体提供健康服务。（七）创新社会管理，切实维护群众合法权益。要坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好职工的身份、待遇、劳资等关系群众切身利益的问题。特别是要积极探索医疗纠纷第三方人民调解机制建设，快速有效化解医疗纠-6-纷，维护我院正常的医疗秩序。要尽最大努力方便困难群众、弱势群体看病就医，让群众切身感受公平正义。充分借鉴和运用“枫桥经验”，努力将问题解决在基层，矛盾化解在源头，做到矛盾不上交。（八）创新基层党建，努力建设发展型、服务型基层党组织。结合新形势下卫生药监党建工作的新变化和新要求，围绕推动发展、服务发展，努力建设凝聚力强、帮带力强的发展型领导班子和干部队伍，增强党建工作服务中心工作的能力。按照局党委的统一安排，积极参与开展同步小康建设、干部职工定点帮扶村卫生室等工作，激发和调动基层党员干部服务群众的积极性。四、环节步骤本次教育实践活动按照学习教育、查找问题、整改落实三个基本环节有序推进。（一）学习教育、听取意见1.召开动员会。认真传达学习中央、省委、市委和区委关于群众路线教育实践活动的部署要求，动员会由医院党支部书记作动员讲话，督导组组长提出要求，动员会结束时，督导组在参会人员范围内开展民主测评，并于会后进行面上个别谈话，了解单位领导班子和党员领导干部作风方面情况的总体评价，以及在“四风”方面存在的突出问题，听取对搞好教育实践活动的意见和建议。2.组织专题学习。制定学习计划，组织集中学习、专题讨论，-7-领导班子集中学习时间不少于25小时。充分利用业余时间，采取灵活管用的方式，抓好基层党员、干部的学习教育，严禁利用上班时间关门搞学习。主要学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，党的光辉历程和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，省委十一届四次全会、市委九届三次全会，区委十二届三次全会，中央编写的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》等5本书，以及我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料，组织集中学习中央、省委、市委和区委加强作风建设的有关制度规定。通过“一把手”上党课、专题集中学习、观看正反典型案例教育专题片、推进“三找”主题大讨论活动等形式，不断深化学习效果，组织院领导班子及技术骨干到周边乡镇卫生院去学习取经。3.开门征求意见。院支部班子成员要听取基层群众对本单位领导干部“四风”方面的意见和建议。干部职工要到帮扶的片区、村去了解群众对医疗的需求，听取群众呼声，每两月向院办汇报一次，自觉查找“四风”方面存在的问题和不足。要召开座谈会，在院内发放调查问卷，设立征求意见箱等形式，广泛征求意见和建议，并将征求到的意见，原汁原味进行梳理，及时整改。听取意见和建议要做到监管对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意-8-见必听、困难多矛盾突出的地方的意见必听。（二）查摆问题、开展批评1.分析查找问题。坚持“找不出问题就是最大的问题、找不准问题就是最大的失职”的思想认识，一把手亲自抓、聚焦“四风”问题，采取切实有效措施，围绕为民务实清廉要求，通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级点、群众评，重点是自己找、认真查摆“四风”等方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，剖析原因，制定措施，抓好整改。2.撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，领导干部要亲自撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个方面的内容：作风基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等。领导班子对照检查材料也应符合上述要求。党支部书记要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见；班子成员要亲自动手撰写个人对照检查材料，党支部书记要审阅班子成员的对照检查材料。单位领导班子和班子成员的对照检查材料要送定点联系局领导和督导组把关，报局教育实践活动办公室备案。3.认真召开专题民主生活会。召开专题民主生活会。要认真制定专题民主生活会工作方案，经联系局领导审核，报上级教育实践活动办公室审批同意后方可召开。会前，支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员间要互相谈心，班子成员要与所分管部门负责同志逐一谈心。联系局领导要向单位支部书记和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对反映问题-9-较多的党员领导干部，由联系领导会同单位支部书记进行谈话提醒；对其他领导干部，可由单位支部书记进行谈话提醒。会上，主要负责同志要带头开展批评与自我批评。班子成员之间要进行相互批评，自我批评不护短，相互批评实事求是。院支部领导班子专题民主生活会时间不少于1天，其他领导班子召开专题民主生活会时间一般不少于1天。4.通报专题民主生活会情况。民主生活会后，要在一定范围内通报会议情况，主要通报领导班子听取意见、查找问题、开展批评与自我批评的情况，通报会由党支部书记主持，参会人员范围由党支部根据实际情况与联系局领导商定。院支部民主生活会专题报告经经联系局领导和督导组审阅后，报局活动办。5.基层党组织召开专题组织生活会。召开专题组织生活会。党员干部之间要开展普遍谈心，每个党员进行对照检查，认真查摆问题和不足，开展批评和自我批评，针对存在的问题提出改进措施和办法。同时，开展民主评议党员工作。邀请局联系领导指导党组织开好专题组织生活会。医院基层党组织的专题组织生活