“互联网+”电子行政审批系统运行研究

龙源期刊网“互联网+”电子行政审批系统运行研究作者：隋佳君来源：《环球市场》2018年第12期摘要：随着中国市场经济体制的建立和完善，行政审批的问题日益突出，审批程序长、审批程序复杂、协调性差等问题出现。政府管理和社会资源的低效配置严重阻碍了中国生产力的进一步解放，深化行政审批制度改革势在必行。通过推进行政审批制度改革，政府可以极大地提高为人民服务的能力，推进依法治国建设，防止腐败的源头。网上行政审批的实施是一个重要的改革。关键词：互联网+；电子行政审批系统；运行研究随着互联网的发展，特别是移动互联网的发展，社会治理己经从单向管理转向双向互动，从离线到在线，从单纯的政府规制转向更加注重社会协同治理。因此，建立行政审批制度的互联网政府模式，就是贯彻国家发展战略的要求，解决“最后一公里”问题。一、“互联网+行政审批”平台的关键要素“互联网+行政审批”平台是利用互联网、大数据、人工智能等先进技术进行的交易过程，包括国外公共服务型政府和行政审批机构之间的合作。实施行政审批全过程，监督管理电子政务应用系统的全过程。“互联网+行政审批平台”是“互联网电子政务服务”系统的重要组成部分。平台的成功建设可以极大地促进政府服务体系的建设。（一）建设目标“互联网+行政审批”平台的建设是为申请人提供全天候、全过程、全方位的政府服务。所有的政府事务，包括审批和服务，都可以在网上完成。24小时在线办公，申请人在任何时候提交信息，每个政府部门的岗位都有一个设定的工作日；职员不受地域限制，可以在线申请，无论是在国内还是国外。“互联网+行政审批制度应实现以下三个主要方面。一是规范审批流程运作，完成网上标准化和程序化审批，公开公正是司法公正；二是实现跨部门和内部审批的业务审批无缝对接，大力推进PARA在行政审批中提高审批效率，提高政府内部合作，大大缩短工作时间。第三，信息披露，为人们提供网上咨询、查询、申请、批准、申诉、监督等业务功能，让权力在阳光下运行，消除不作为，减少行政审批过程中的距离，加强政府形象。（二）业务流程龙源期刊网电子政务网络是跨部门、跨区域的网络连接、信息共享和传输骨干网和电子政务的业务协作，并提供网络支持服务，以满足各级政府的社会管理和公共管理的需要。随着国家电子政务网络的建立，我们应充分利用电子政务网络的优势，规范业务流程的审批。企业或个人可以通过互联网网上营业厅申请审批事项，然后通过数据交换的方式，将相应的项目交换统一到行政电子政务网上服务系统之中。在经过批准之后，有关人员将予以批准并接受，并按照审批项目办理不同级别的审批权限。最后，评审结果以原来的方式被送回在线服务大厅。（三）系统架构在线行政审批平台一般包括三个模块：公共服务模块、业务审批模块和辅助功能模块。公共服务模块主要包括：咨询、指导、在线注册与认证、消息传递、在线报告、表单下载、进度审查、评估反馈、公开审批、在线投诉。MS在用户的行政审批过程中遇到的问题允许用户更快地提交所需的材料。同时，鼓励公众对整个审批过程进行评估，不断完善政府服务。业务审批模块：单部门审批、跨级处理、跨部门合作处理、统一身份认证、电子签章、电子证书和照片、电子文档管理。模块是业务模块审批的核心。涉及多部门、多层次的审批和联动。它实现了验收、在线、并行操作和完成，大大缩短了审批时间，提高了效率。辅助功能模块：该模块主要实现电子监控与数据交换平台的政府服务功能，包括电子监控的实时监控和性能评估等，并可实现整个过程的动态监控。政府部门的业务系统和政府业务平台相互连接、互操作，加强平台间的联动，统一身份认证，按需共享数据，实现“全单点登录”。（四）功能实现“互联网+行政审批”制度完成后，可以实现以下功能：通过建立省级统一认证平台，将公民身份号作为公民的唯一代表，将社会统一信用码作为法人的唯一标识符。统一电子认证信息标准，为建设全省实现应用，EPS逐步推进各类审批业务系统，认证系统与电子认证库对接联通，支持相关信息一是在行政审批过程中产生的，再利用，一个图书馆的管理，相互承认的共享。在线并行审批。我们将利用互联网和大数据等相关技术进行跨部门、省际、省际和跨区域的审批。全面实施项目审批、市场准入、资质审批等多部门合作项目的网上审批。在工程领域，实行联合绘图审查、联合调查、联合核查、多证书联合发行、多种综合评价体系，大大提高了审批效率。龙源期刊网实现网络化。通过积极拓展政府服务渠道，统一身份认证制度、推进网上服务认证、多学科、多样化的电子政务服务渠道，使人们“做”免费上网。神农公司可以通过各种渠道（如网页或APP）提交申请和理解事项，随时处理任何地点的信息。人员还可以在其他地方找到申请人申报的行政审批事项，并及时办理。实现电子政务、电子文件、电子签名和电子文件在政府服务中的应用。加快建立电子许可证库，其中材料可以通过互联网共享和重用，企业和公众不需要提交副本。目前，各省正在加快电子政务、电子材料、电子许可等法律问题的解决，為网上政务的发展提供制度保障。二、结束语”互联网+行政审批”平台可以真正落实建议，减少实习生跑腿的数量，提高政府服务的效率。例如，由于申报材料的复杂性和真实性的验证，一些部门不愿意在网上进行整个过程。这就要求各级政府做好宜传工作，深入思考各级政府工作人员，另一方面要加强组织领导，落实各级政府“一把手”责任制。综上所述，本文根据“互联网十行政审批”的先进经验，提出了构建“互联网+行政审批”平台的一些关键要素，为各级政府开展这项工作提供参考。参考文献：[1]朱晓梁.“互联网+”下电子信息办公审批创新方法研究[J].数字化用户，2017，23（21）.[2]伏强.中国电子行政审挽系统运行保障体系问题研究[D].吉林大学，2017.[3]朱思宇.黑龙江省政府网上行政审批平台建设研究[D].哈尔滨工程大学，2013.[4]王斌.金州区网上行政审批系统应用的研究[D].大连理工大学，2003.