ISO14001：2015环境管理体系要求和使用指南(中文)

确立达–增创企业新价值！ISO14001：2015环境管理体系要求和使用指南1.范围本标准规定了环境管理体系的要求，组织可用于增强其环境绩效。本标准可由组织采用，以便系统地管理其环境责任，有助于可持续的环境支持。本标准可帮助组织达成其环境管理体系的期望结果，这对于环境、组织本身和利益相关方都是有价值的。环境管理体系的期望结果应与组织的环境方针一致，包括：——增强环境绩效——满足合规义务——达成环境目标本标准适用于任何组织，不管其大小、类型和性质，也可适用于组织确定的可控制或可影响的活动、产品及服务的环境因素。本标准没有阐明具体的环境绩效标准。本标准可整体或部分使用，以便系统地提高环境管理水平。但是，除非本标准所有的要求被纳入组织的环境管理体系并且得以完整实施，否则不能声称满足本标准要求。2.标准化引用无规范性引用文件。3.术语与定义本文件应用下列术语与定义3.1与组织和领导相关的术语3.1.1管理体系组织为建立方针目标和过程以及实现这些目标的一组相互关联相互作用的要素。注1：管理体系可以关注单一的或多个方面（如质量、环境和职业健康安全）。注2：体系要素包括组织结构、角色和责任、策划和实施、绩效评估和改进等。注3：管理体系的范围可以包括规定的和确认的整个组织职能，规定的和确认的部分组织职能，或贯穿于组织的一个或多个职能。确立达–增创企业新价值！3.1.2环境管理体系组织的管理体系的一部分，用来管理其环境因素，符合法规义务及确定威胁和机会相关的风险。3.1.3环境方针由最高管理者正式表述的，与组织的环境绩效相关的意图和方向。3.1.4组织具有自身职能和职责、权限和相互关系来实现其目标的人或一组人。注1：组织的概念包括但不限于独资公司、企业、公司、合伙企业、机关、慈善机构，或部分或其组合，是否注册或没有，公共的或私人的。3.1.5最高管理者在最高层次指导和控制组织的一个或一组人。注1：高层管理人员有权在组织内授权并提供资源。注2：如果该管理体系的范围只包括组织的部分，那么最高管理者是指那些指导和控制组织的一部分的人或一组人。3.1.6利益相关方可以影响或受组织的决定和活动影响的个人或组织，或者感受到受组织的决定和活动影响的个人或团体。注1：感受到自己被影响意味着这种组织知晓感受。例：利益相关方包括客户，社区，供应商，政府组织，非政府组织，投资者和雇员。3.2与策划相关的术语3.2.1环境组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注1：这里组织的外部存在能从组织内延伸到当地，地区和全球系统。注2：外部存在可以以生物多样性，生态系统，气候和其它特性来表述。确立达–增创企业新价值！3.2.2环境因素组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注1：环境因素能产生环境影响，重要环境因素具有或能够产生重大环境影响。注2：重要环境因素可由组织适用的一个或多个准则来确定。3.2.3环境条件在某个时间点确定的环境的状态或特性。3.2.4环境影响对环境的任何变化，无论是否有害或有益的，完全或部分归因于组织的环境因素所致。3.2.5目标要达到的结果。注1：目标可以是战略的、战术的、或经营的。注2：目标可以涉及到不同的方面（如财务、健康和安全、环境目标）和适用于不同层次（如战略、组织、项目、产品和过程）。注3：目标可以以其他的方式表达，如预期的结果、目的、可操作的标准、环境目标或使用其他词意义相近的词（例如目的、目标或指标）。3.2.6环境目标组织设定的与环境方针一致的目标。3.2.7污染预防为了降低有害的环境影响，使用过程、实践、技术、材料、产品、服务或资源以避免，减少或控制（单独或组合）任何类型的污染物或废物排放。注1：污染预防可包括源削减或消除、过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、回收、回收和处理。3.2.8要求陈述的需要或期望,通常是隐含的或必须的。注1：“通常隐含”意味着对于考虑需求或期望的组织和相关方的惯例或一般做法是隐含的。确立达–增创企业新价值！注2：特定的要求是一种陈述的要求，例如在文件化信息中规定的。注3：法律法规以外的其他要求成为义务时组织应遵照执行。3.2.9合规义务法规要求和其它要求组织必须遵守的法规要求，以及组织必须遵守或选择性遵守的其它要求。注1：合规义务与环境管理体系相关注2：合规义务可能来自强制性要求,如适用的法律、法规,或自愿承诺,如组织和行业标准,合同关系,良好治理和社区和道德标准的原则。3.2.10风险对于目标不确定性的影响。注1：影响和预期的偏差-正面的或负面的。注2：不确定性是对一个事件的后果或可能性的相关信息缺乏了解或认知的状况或部分状况。注3：风险通常被描述为潜在的事件和后果或这些的组合。注4：风险往往表示为事件的后果（包括环境的变化）与发生的可能性的组合。3.2.11风险与机会潜在的不利影响（威胁）和潜在的有利影响（机会）。3.3与支持和运营相关的术语3.3.1能力应用知识和技能来实现预期结果的能力。3.3.2文件化信息需要由组织控制和维护的信息，以及该信息被保存的媒介。注1：文件化信息可以以任何形式保存在任何媒介。注2：文件化信息可以指：环境管理体系，包括相关的过程；创建的信息是以便于组织的运作（或者表述为文件）所达到的结果的证据（或者表述为记录）；3.3.3生命周期确立达–增创企业新价值！产品系统的连续的相互关联的阶段，包括从原材料的获取或从自然界获取资源到产品的报废处理。注1：生命周期包括活动产品和服务，并且包括采购的商品和服务，以及产品和服务的报废处置，例如设计、制造、运输、包装和最终利用和处置。3.3.4外包对外部组织执行组织的职能或过程的一部分做出的安排。注1：外部组织处于管理体系的范围以外，尽管外包的职能或过程仍属于组织的范围内。3.3.5过程一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。注1:过程可以形成文件或不形成文件。3.4与绩效评估及改进相关的术语3.4.1审核系统的独立的并形成文件为获得审核证据并对其进行客观的评价来确定在何种程度上满足审核准则的过程。注1：内部审核是由组织自身或由外部相关方代表进行的。注2：审核可以是结合审核（联合两个或多个科目）。注3：独立性可以是被证明与审核活动无责任相关或者无偏见和无利益冲突。注4：“审核证据”是由可证实的记录、事实陈述和其他有关审核准则的信息组成.“审核准则”是一组方针,程序或要求以便对审核证据进行比对,见ISO19011中定义。3.4.2符合满足要求。3.4.3不符合要求没有得到满足。注1：不符合与本标准的要求相关，也与组织自已建立的环境管理体系要求相关。3.4.4纠正措施为消除一个不符合的原因并防止其再发生所采取的行动。确立达–增创企业新价值！注1：对一项不符合，可以存在多个原因。3.4.5持续改进增强绩效的反复的活动。注1：强化环境管理体系的使用效果是为了提高环境绩效符合组织的环境方针。注2：该活动不必同时发生在所有领域或不间断地发生。3.4.6有效性实现了策划的活动和策划的结果的程度。3.4.7指标状况的可测量的表示或者运作、管理状况的可测量指示。3.4.8监视确定一个体系、过程或一项活动的状态。注1:确定状态可能需要检查、监督或仔细观察。3.4.9测量确定一个数值的过程。3.4.10绩效可测量的结果。注1：绩效可以与定性的或定量的发现有关。注2：绩效与活动、过程、产品（包括服务）及系统、组织的管理有关。3.4.11环境绩效组织管理其环境因素的表现。注1：在环境管理体系中，表现的结果可通过组织的环境方针、环境目标和其它准则例如采用的指标来进行测量。确立达–增创企业新价值！4.组织的环境4.1理解组织及其环境组织应确定影响其达成环境管理体系预期目标有关的内部和外部因素，这些因素应包括能够影响组织、或能够被组织影响的环境条件。4.2理解相关方的需求和期望组织应确定：a)与环境管理体系有关的相关方b)相关方的需求与期望（需要时）c)那些成为组织合规义务的需求与期望4.3确定环境管理体系的范围组织应确定环境管理体系的边界及适用性以便确立环境管理体系的范围。当确定环境管理体系的范围时，组织应考虑：a)4.1条款提及的内部及外部的环境b)4.2条款中提及的合规义务c)组织单元、职责和物理边界d)活动、产品和服务e)实施控制和影响的权利和能力环境管理体系范围一旦明确，组织在所明确的范围内的所有的活动、产品和服务应包括在环境管理体系的范围内。环境管理体系范围应形成文件并可为相关方获取。4.4环境管理体系组织应依据本国际标准的要求建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用，以达成组织的预期结果，包括增强其环境绩效。组织应在建立和维护环境管理体系时考虑在4.1和4.2条款中所获取的背景知识。5领导作用5.1领导作用和承诺最高管理者应通过以下方式表现出对于环境管理体系的领导作用与承诺：确立达–增创企业新价值！a)为环境管理体系的有效性负责b)保证环境方针及环境目标的建立并且它们是与组织的战略方向和组织背景一致c)保证环境管理体系的要求与组织的运营过程相融合d)提供环境管理体系所需的资源e)传递有效的环境管理和遵守环境管理体系要求的重要性f)保证环境管理体系实现其预期的结果g)指导及支持有助于环境管理体系有效性的人员h)推动持续改进i)支持其他相关管理岗位的管理者在其职责范围内的领导作用注：此国际标准中指出的“运营”可以慨括的理解为组织存在的核心活动。5.2环境方针最高管理者应在界定的环境管理体系范围内建立、实施和保持环境方针：a）其适合于组织的目的和背景，背景包括组织的性质、规模和其活动、产品和服务的环境影响b）为设定环境目标提供框架c）包括对环境保护的承诺，包括了防止污染和组织背景有关的其他细节；注-环境保护的其他详细的承诺可以包括-可持续资源的使用，缓解和适应气候变化，保护生物多样性和生态系统，或者其他相关的环境因素d）包括遵守合规性要求的承诺e）包括为增强环境绩效持续改进环境管理体系的承诺。环境方针应：——保持形成文件——在组织内沟通——可为相关方所获取5.3组织的角色，职责和权限最高管理者应保证环境管理体系内相关岗位的职责和权限得到分配和在组织内交流。最高管理者应分配职责和权限，以便：a)保证环境管理体系符合本国际标准的要求b)向最高管理者报告环境管理体系的表现，包括环境绩效确立达–增创企业新价值！6策划6.1采取行动辨别风险和机会6.1.1总则组织应计划和实施一个过程以满足6.1.1的要求，确保组织能够实现其环境管理系统的预期结果，以防止或减少不期望的效果，并实现持续改进。该组织可以通过确定其需要解决的风险和机会，并计划采取行动，以解决它们。这些风险和机会可以是相关环境因素，合规要求，其他问题或相关方的需求及期望。环境因素（见6.1.2）可能会产生不利的环境影响，有益的环境影响，及其他对组织的影响的风险和机会，环境因素的风险和机会可以一起进行重要性明确，或者单独分开进行明确。合规义务（见6.1.3）可能产生风险和机会，如未能遵守（这可能损害本组织的声誉或导致法律行为的结果）或履行超出其合规性的行为义务（可以提高组织的声誉）。组织还可能有与其他问题相关的风险和机会，包括环境条件或利害关系方的需求和期望，这可能会影响到组织实现其环境管理体系达到预期结果的能力，如:A）由于文化或语言的障碍，工人无法理解当地的作业程序导致环境事件B）由于气候变化造成的洪水泛滥，可能会影响到组织的承诺C）由于经济限制导致缺乏资源维持有效的环境管理体系D）通过政府补助，引进新技术，可以改善空气质量E）干旱期间的水短缺，可能会影响组织的排放控制设备的运行能力紧急情况是非计划或非预期的事件，需要紧急应用的具体能力，资源或过程，以防止或减轻其实际或潜在的后果。紧急情况下可能会造成不利的环境影响或其他对组织的影响。当确定潜在的紧急情况（如火灾，化学泄漏，极端的天气），组织应考虑：——现场危害的性质（如易燃液体，储存罐，压缩气体）——最有可能的类型