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必修二第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一框政府依法行政★★近三年有4次在此处命题,属于低频考点。试题主要依托贴近生活实际的背景材料,突出考查考生获取和解读信息、调动和运用知识分析问题的能力,从考查形式上看,既有选择题,也有主观题。命题揭密复习要求了解依法行政的含义、意义和具体要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求;运用依法行政的有关知识,分析现实生活中的现象。1.依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律行:行使政:行政权力法:宪法和法律依法行政依:依据谁:政府及其公职人员2.政府为什么要依法行政?解读(1)从根本上讲,是我国国家性质、政府的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家,我国政府是人民的政府。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。(2)必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。考点一、政府依法行政的意义(3)政府依法行政具有重要意义。公民角度:①有利于保障人民群众的权利和自由;政府角度:②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;社会角度:④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(2011高考上海文综政治卷16)针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题,国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》。新条例草案中,用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权利都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益A.①②B.②③C.③④D.②④【解析】本题考查依法行政的相关知识,①②符合题意。③说法错误,④未体现。对点精练(2012·海南高考)为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定2009~2012年法治城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法,进一步()①提升了市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权力与责任A.①②B.①④C.②③D.③④解析材料中的考核内容与标准是政府行为,故①与题意无关;②说法错误,执政能力的主体是共产党,不是政府;材料强调“权力的行使得到规范”等,体现了政府依法行政水平提高的要求,故③正确;④正确,考核内容与考核标准更为具体,也就明确细化了政府的权力与责任,便于人民群众的监督。对点精练3.政府依法行政的具体要求(83)(1)从根本上讲,要坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。⑵政府依法行政的具体要求是:政府要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。考点二、提高政府依法行政的水平⑶审慎行使权力,科学决策民主决策依法决策,(11年天津卷)近期,“染色馒头”、“瘦弱精火腿肠”等食品安全事件屡有发生,引起社会广泛关注。要有效防范此类现象发生,从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是()A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设,提高政府权威C.政府要清正廉洁,防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制【解析】根据漫画的内容,处于“交叉地带”的老鼠无人管,表明政府部门之间职责不清、相互推诿的现状,为此,必须深化行政管理体制改革,完善权责一致、分工合理的行政管理体制。D项符合题意。A错误,政府不能直接参与食品生产;B不合题意,因为材料反映的不是法制不健全的问题,而是行政执法和管理中的问题。C项也不合题意。对点精练二、科学决策民主决策依法决策1.政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。2.政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;③依法决策:坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。3.政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制,凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。考点二、提高政府依法行政的水平依法治国依法执政依法行政含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定,就是依法行政地位它是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府3.正确区分依法治国、依法执政、依法行政联系①依法执政与依法行政统一于依法治国之中,都是依法治国的要求。②党的领导和依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现。③依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键。④坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面提示依法行政的“政”指政府的管理和服务职能,依法执政的“政”主要指国家政权,党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政权的控制。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的,依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。•2012江苏35.据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2.5亿,占网民总数的48.7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。•(2)结合材料,运用《政治生活》的知识,说明如何用好微博。(4分)•①公民运用微博传递信息、发表言论,要坚持权利与义务相统一的原则。•②政府要坚持对人民负责的原则,保障公民通过微博真正享有和行使权利;要提高依法行政水平,通过微博实现政务公开,自觉接受人民监督。•6、(2012山东)30.(24分)中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来,有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料,回答问题。•材料二2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展;支持企业培育自主品牌;扩大高新技术产品出口,控制高耗能、高污染产品出口;完善进口政策,搭建更多的进口促进平台等等。同时,国家进一步营造公平透明的市场环境,减少政府对微观经济活动的干预,健全制约和监督机制,提高政府服务水平。•(2)据材料二,运用政治生活知识,分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。(8分)•政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的功能;坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则;坚持依法行政,审慎行使权力;自觉接受监督,增强工作透明度。(2013广东梅州一模)37.阅读材料,回答下列问题材料一按照教育部的有关通知,各地应在2012年前出台异地高考相关方案细则。有人称,“要制定合理的高考门槛条件,必须建立起让公众参与博弈的决策机制。”“没有这样的民主决策过程,由地方教育部门拍板制定的异地高考方案,很可能既得不到本地户籍人口的支持,也难于解决进城务工人员的诉求,结果是两头不讨好。结合材料一,从公民与国家关系的角度,谈谈如何防止政府决策“两头不讨好”。•①政府必须审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。加强调查研究,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;建立信息公开制度,增强决策的透明度和公众的参与度;坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决策的过程符合法定程序。•②公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策的过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。因此政府要创造条件让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。•如何依法治国?•党要发挥领导核心作用,坚持依法行政,人大要完善法律,加强监督,政府要依法行政,科学民主依法决策,自己接受监督,公民要依法行使权利,有序进行政治参与•依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威•政府公正司法(错误)•开展法律进社区活动体现增强公民法律意识•依法治国的前提基础是法律•“互联网+公共服务”是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对,并依托“互联网+”促进办事部门相互衔接,变“群众来回跑”为“部门协同办”,最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门()•①创新公共服务,提高行政效率,建设服务政府•②审慎行使权力,坚持依法执政、科学决策•③简政放权,公开全部政务信息,有效发挥作用•④坚持法定职责必须为,坚决克服懒政、怠政•A.①③B.①④C.②④D.②③•【试题来源】山东省齐鲁名校协作体2016届高三上学期第二次调研联考政治试题•【答案解析】•B•政府坚持依法行政,②错误。政府全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,但不是全部公开政务信息,③错误。材料重点强调了对政府增强服务的要求,①、④体现了“互联网+公共服务”,符合题意,选B。•近日召开的国务院常务会议,确定了新一批简政放权措施,进一步促进转变政府职能、建设现代政府。而转变政府职能的核心要义,是要切实做好‘放管’结合,“‘放’是放活,而不是放任;‘管’要管好,而不是管死。”这就要求政府•①坚持依法行政,建设法治政府•②加强自身建设,努力执政为民•③减少社会管理,增强为民服务能力•④理顺与市场的关系,建设服务型政府•A.①②B.②③•C.①④D.③④•【试题来源】河南省开封市2016届高三上学期第一次模拟考试政治•【答案解析】•C••十八届四中全会指出:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下,依法全面履行政府职能,加快法治政府的建设。下列能直接促进法治政府建设的是•①严格规范公正文明司法,依法惩处各类违法行为②做到合法行政、程序正当、权责统一③坚持科学决策、民主决策和依法决策④政府及其工作人员要有良好的业绩•A.①②B.①④C.②③D.②④•【试题来源】东北名校2016届高三上学期第三次调研考试政治试题•【答案解析】•C•文明司法属于司法机关的职责,与本题主体“政府”不符,故①错误;④与法治政府建设没有直接关系,不选;②③正确且符合题意。•2014年12月30日,山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为之。这有利于()•A.弱化管理功能,强化服务意识•B.科学依法执政,树立政府威信•C.规范政府行为,建设法制政府•D.加强制度约束,根除腐败土壤•【试题来源】山东省济宁市2015届高三第一次模拟考试文综试题政治•【答案解析】•C•【考点】本题考查依法行政、法制政府。•山东省人民政府公布了山东省省级行政权力清单,这有利于政府坚持依法行政,规范政府行为,建设法制政府,C正确;A中的“弱化”说法错误;B党是依法执政,政府是依法行政;D中的“根除”说法错误。第二框对政府权力进行制约和监督了解我国的行政监督体系,理解对政府权力进行制约和监督的机制及其内容,运用相关知识,分析政府自觉接受监督的意义。★★★本考点近三年有8次命题,属于中频考点。命题形式多以选择题为主,以单独考查对各种监督方式的理解和判断居多,有时结合网络反腐、信息公开和审计风暴等举措,考查考生对政府权力监督的意义。命题揭密复习要求•2015年7月T市开展“网络在线问政”活动,政府多次组织在线访谈与群众沟通,此项活动有利于•①公民依法直接行使决策权•②增强政府决策的民主性和科
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