环境整治实施方案

-1-胡政发[2010]40号胡屯镇人民政府城乡环境综合整治“百日会战”实施方案各行政村、镇直各单位、各企业：为加快推进生态文明建设，努力营造生态宜居的城乡环境，按照镇委、镇政府统一部署，在全镇深入开展城乡环境综合整治“百日会战”活动。为确保活动顺利开展，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，围绕建设“新型工业基地，生态宜居城市”，按照“统一领导，全民动员，部门协作，整体推进”的要求，大力实施城乡环境综合整治，打响环境污染综合整治、城乡环境卫生综合整治和乡村环境卫生综合整治“三大战役”，进一步改善城乡人居环境，形成长效机制，为茌平争创全国卫生城、全国园林城和全国生态县奠定良好基础。-2-二、整治内容（一）环境污染综合整治战役（牵头部门：环保所；责任部门：派出所、建委、经委、安监中队、交警中队）1、集中整治大气污染问题。一是彻底治理恶臭污染。彻底解决企业生产过程中产生的恶臭污染和污泥产生的恶臭气体。二是强化粉尘、烟尘污染治理。继续对密度板、木地板等企业粉尘污染进行治理，确保烟尘达标排放。三是加强料场、堆场扬尘控制。企业的煤场、粉煤灰场、料场必须采取有效防尘措施，防止大风扬尘。露天堆放场要采取洒水、履盖、围挡等抑尘措施。四是加强油烟污染和城乡锅炉烟尘污染的治理。严查并杜绝冒烟现象，对周围居民造成影响的餐饮业必须安装油烟净化装置，确保达标排放。五是治理机动车尾气污染。对机动车尾气排放开展全面检测，达不到国家排放标准的，责令限期治理达标。对不能按期完成治理任务的企业和单位，予以停产整顿。2、集中解决水污染问题。一是启动建设中水回用工程。日排废水100吨以下的企业，实现废水零排放；日排废水100吨以上的企业，中水回用率达到90%以上。二是实施水污染治理再提高工程。完成所有外排废水企业治理设施的提高完善，实现治理设施与生产能力相配套，确保达标排放。对不能按期完成治理任务的企业和单位，予以停产整顿。3、集中整治环境风险源。一是强化环境风险排查。重点对企业基本信息、企业化学物质情况、企业环境风险防范措施情况、应急救援措施及应急救援物资情况、企业周边水和大气环境状况及环境保护目标情况进行检查，发现问题立即责令限期整改，整改不到位的予以-3-停产整顿。二是强化危险废物管理。制定危险废物管理计划，从管理、产生、贮存、标识、应急、处置等各个环节入手，积极开展全过程管理，确保辖区内危险废物全部进行无害化处置。落实危险废物环境应急措施，配备必要的事故应急设施设备，建立危险废物环境应急预案，定期组织演练。三是强化对重金属排放企业的环境监管。进一步加大对重金属污染企业整治力度，坚决取缔国家明令淘汰的小电镀、小制革、小冶炼等落后工艺装备和生产能力，严肃查处重金属排放企业的违法建设行为，未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产。严格禁止含有重金属的工业废物混入生活垃圾处理场，严格禁止向城镇下水道排放重金属超标的废水。四是强化企业安全生产大检查。安监中队等到部门要进一步加大企业安全隐患排查、整改工作力度，严防因事故发生造成环境污染。4、集中清理整顿土小企业。政法部门和环保所要加强联合执法，严格落实属地管理责任，经常进行全方位拦网式大检查，做到不遗漏一个企业，不遗漏一个单位，不遗漏一个细节。该取缔的取缔，该追究刑事责任的追究刑事责任。（二）城镇环境卫生综合整治战役（牵头部门：建委；责任部门：派出所、交管所、卫生、交警中队）1、抓好以城镇道路及基础设施为重点的镇容镇貌整治。一是整治城镇干道临街建筑物及立面。拆除没街危、旧、破平房及临时搭建物、构筑物；继续实施“穿衣戴帽”和“平改坡”工程；清洗、粉刷、修葺破旧立面；制止临街未封闭阳台或窗外吊挂杂物现象；拆除或更换临街建筑物设置的破旧遮阳（雨）篷等突出物；集中清理乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画现象。二是规范广告牌匾管理。更换沿街破旧广-4-告、牌匾及灯箱；责令限期整改或拆除不符合设计、张贴和悬挂标准的广告、牌匾。三是治理城镇扬尘污染。所有建设工地要实施围挡作业，物料堆放入场。对干燥、易起尘的土方工程，必须定期喷水压尘。垃圾、粉尘物料清运要用防尘布遮盖，加油站、汽修厂、施工工地等单位临街出入口要严格硬化。四是整治沿街绿化。修剪沿街行道树、绿化带；清除绿化带内杂草、垃圾、死树死苗，能够补植的予以补植。五是整治城镇环境卫生。集中整治沿街门店堆放杂物、商品等现象。集中综合整治企业厂容厂貌，保持厂区整洁有序。2、交通秩序整治。查处机动车无牌、无证、套牌、遮挡号牌和超员、超载、超速等交通违法行为；规范修车、洗车业，严厉查处店外作业；加强交通枢纽、学校周边、窗口单位等重点部位的交通管理，改善交通环境。（三）乡村环境卫生综合整治战役（牵头部门：卫生；责任部门：派出所、环保所、水利站、农业站、交管所、工商所、交警中队）1、集中治“脏”。加大镇驻地卫生保洁力度，主干道两侧设立相应的环卫设施，实行单位和个人生活垃圾袋装化管理制度，定时定点堆放，做到垃圾日产日清，卫生全日保洁。加强垃圾、渣土运输管理，查处违章乱倒和沿途撒漏现象。加大乡村卫生保洁力度，清除各类垃圾、杂草、卫生死角，农户庭院垃圾日产日清，无垃圾围村、堵道现象，农民户厕入院。2、彻底治“乱”。镇驻地创建一条建设管理示范街，实现道路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无“三大堆”、无散养畜禽、无残缺树木，广告、牌匾等得到有效整治。进一步健全完善村规民约，加大对农民的教育和管理，集中解决乱拴-5-家畜、私堆粪土、乱垛柴草等问题。3、全面治“差”。加大集贸市场管理力度，加强各类摊点管理，取缔城镇主街道两侧的各类流动摊点、店外店和占道经营行为，做到划行归市、整洁有序。加强道路管护，及时修补破损街面。规范户外广告牌匾管理，加大对乱贴乱画、非法发布广告等行为查处力度。把废品收购收集点迁出城镇建成区，解决其污染和影响镇容的问题。三、实施步骤活动从现在开始，春节前结束，分三个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2010年10月22日前）。镇委、镇政府全面部署“百日会战”活动。各行政村、各单位、各企业全面发动。（二）集中整治阶段（2010年10月22日—2011年元月20日）。全镇上下认真组织实施，全面打响“三大战役”。镇环境卫生综合整治领导小组每周调度、检查一次，检查结果在全镇通报，对整治效果不明显的单位，责令限期整改。（三）总结验收阶段（2011年元月20日—至2011年春节前）。对环境卫生综合整治工作活动进行总结，检查评比结果列入2010年度综合考核，实行“一票否决”。四、保障措施（一）加强组织领导。城乡环境综合整治战役指挥部负责整体活动的统一领导。各行政村、镇直各部门、企业单位要高度重视，加强领导，明确任务，落实责任，要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，下大气力抓好整治活动各项工作落实。（二）落实推进责任。环保所、建委、卫生分别是环境污染、城区环境卫生和乡村环境卫生综合整治的牵头部门，各相关部门是主要-6-责任部门。要按照“属地管理、条块结合”的原则，牵头部门负责各项综合整治的策划、协调、督办，责任部门和单位负责具体实施。各责任主体要健全工作机制，分工协作、密切配合，确保活动扎实推进。（三）广泛宣传发动。各行政村、镇直各单位、各企业单位都要加大宣传力度，引导全社会关注并参与环境卫生综合整治活动，形成全社会人人关心、支持环境综合整治，人人为环境综合整治作贡献的浓厚氛围。（四）严格督查考核。镇环境卫生综合整治战役指挥部要按照检查评分标准，进行不定期的抽查和定期的检查，抽查和检查的结果要登记入档，计入活动总评，列入综合考核。（五）建立长效机制。做到集中综合整治与建立长效机制相结合。在集中整治的同时，进一步健全完善管理机制，落实各项管理制度。及时总结经验，推进工作经常化、制度化、规范化，提高法制水平。附：1、胡屯镇城乡环境卫生综合整治“百日会战”总指挥部成员名单及“三大战役”分指挥部成员名单2、胡屯镇环境卫生综合整治责任分工表3：环境综合整治战役工业企业检查评分标准4、乡镇环境卫生综合整治战役乡镇、直机关单位卫生检查评分标准5、乡村环境卫生综合整治战役村级卫生检查评分标准-7-胡屯镇城乡环境卫生综合整治百日会战总指挥部成员名单总指挥：张雷镇党委书记常务副总指挥：赵卫国镇党委副书记、镇长副总指挥：董秀丽镇人大主席薛守卫镇党委副书记徐鹏镇党委副书记马永之镇党委委员、纪委书记王正忠镇党委委员、常务副镇长指挥：刘勇副镇长白成彬副镇长初士山镇副主任科员刘本科镇人大副主任王秀国镇党委委员、武装部长孙秋平镇党委委员、组织委员赵光金镇政协联系员兼安监中队长靖保海镇信访办主任窦宪生镇长助理、司法所所长总指挥部下设办公室，薛守卫兼任办公室主任，刘勇、白成彬兼任办公室副主任。同时成立“三大战役”分指挥部。环境污染综合整治战役分指挥部成员名单指挥：王正忠镇党委委员、常务副镇长副指挥：白成彬副镇长-8-赵光金镇政协联系员兼安监中队长靖保海镇信访办主任成员：任荣博镇财政所所长张月兴镇派出所长徐子银镇建委主任陶成镇道路养护办公室主任吴保杰镇办公室主任李富昌镇经委主任赵荣平镇水利站长张建彬交警中队长宋玉福镇环保所长张立新镇工商所长王宝宾镇安监队员朱林镇安监队员薛守军镇管区书记齐兵镇管区书记指挥部下设办公室，办公室设在镇经委，李富昌兼任办公室主任。城镇环境卫生综合整治战役分指挥部成员名单指挥：薛守卫镇党委副书记副指挥：刘勇副镇长王秀国镇党委委员、武装部长刘本科镇人大副主任窦宪生镇长助理、司法所所长成员：张月兴镇派出所所长-9-徐子银镇建委主任陶成镇道路养护办公室主任吴保杰镇办公室主任于兆先镇卫生院长刘立生镇农电站长张建彬交警中队长宋玉福镇环保所长张立新镇工商所长张振国镇信用社主任张西礼镇中学校长陶向峰镇联合校长张春燕邮政支局长张立新地税分局长商学军国税分局长王德志网通公司马维俊镇粮所所长李金渔镇农技站长薛守军镇管区书记齐兵镇管区书记刘永刚镇管区书记指挥部下设办公室，办公室设在城建委，徐子银同志兼任办公室主任。-10-乡村环境卫生综合整治战役分指挥部成员名单指挥：董秀丽镇人大主席副指挥：徐鹏镇党委副书记马永之镇党委委员、纪委书记初士山镇副主任科员孙秋平镇党委委员、组织委员成员：张月兴镇派出所长张建彬交警中队长徐子银镇建委主任于兆先镇卫生院长刘立生镇农电站长张立新镇工商所长陶成镇道路养护办公室主任吴保杰镇办公室主任宋玉福镇环保所长李金渔镇农技站长赵荣平镇水利站长薛守军镇管区书记齐兵镇管区书记刘永刚镇管区书记逯军镇管区书记指挥部下设办公室，办公室设在镇人大办公室，初士山兼任办公室主任-11-胡屯镇环境卫生综合整治战役责任分工表指挥副指挥职务整治重点整治区域董秀丽（人大主席）徐鹏镇委副书记侧重乡村环境卫生各行政村卫生马永之镇党委委员、纪检书记初士山镇副主任科员孙秋平镇党委委员、组织委员薛守卫（党委副书记）刘勇副镇长侧重城镇环境卫生镇驻地、105国道两侧、镇直各单位王秀国镇党委委员、武装部长刘本科镇人大副主任窦宪生镇长助理、镇司法所所长王正忠（常务副镇长）白成彬副镇长侧重企业环境污染辖区企业水、汽污染赵光金镇政协联系员靖保海镇信访办主任