关于海盐发展核电关联产业的思考

关于海盐发展核电关联产业的思考发布时间：2009-1-714:06:36被阅览数：489次作者：杨莲娟郑雪文字〖大中小〗自动滚屏（右键暂停）内容提要：改革开放以来，我国核工业实现了历史性的跨越。海盐作为我国自行设计、建造和运营管理的第一座核电站秦山核电站的诞生地，在发展核电关联产业方面，具有先发优势和核电国产化的自主建设经验。因此，本文从海盐发展核电关联产业的重要性、优势、对策等方面，对海盐发展核电关联产业进行了较为全面和深入的分析，以期对这一问题有所借鉴。关键词：核电关联产业发展我国核工业进行了第二次创业。逐步实现了工作重点由以军为主向军民结合的战略大转移，完成了从单一的军品生产到多元化产业结构的大调整，实现了运营机制从计划向市场、从封闭到开放的大转变，一个原来以军为主的核军工科技生产体系已建设成为军民结合的新体系，实现了核工业的历史性跨越。跨入二十一世纪以后，党中央国务院对能源发展战略作出重大调整，核电发展的方针由“适度发展”调整为“积极发展”。这意味着我国核电事业将进入一个快速发展的时期，为核电关联产业的发展提供了巨大的市场潜力。海盐是我国自行设计、建造和运营管理的第一座核电站秦山核电站的诞生地。秦山核电自1985年开始在海盐投入建设，现秦山一期、二期和三期已先后并网发电，加上正在扩建的秦山二期和筹建的方家山项目，整个海盐地区将会成为620万千瓦核电机组的核电基地。可以说，海盐在发展核电关联产业方面有一定的优势，本文对这一问题做了一定的分析，希望能有所借鉴。一、海盐发展核电关联产业的重要性按照“十一五”规划，我国核电事业发展的最新目标是到2020年，全国新建核电站31座，总量达到35座，核电总装机容量达到5800万千瓦。这意味着从2006年起，在近15年内至少要建成30台百万千瓦级机组，同时核电设备国产化率要达到70％以上。据此，可以预计到2020年，核电建成项目投资将达到约3000亿元，其中设备投资约1500亿元。如果设备国产化率要达到60％-70％，那么中国核电设备制造企业可有超千亿元的巨大市场，与核电建设相关的整个核电产业也将加快发展。因为通过核电站的建设，不仅能带动与核电站系统设计、设备制造、施工建设、调试营运有关的产业链中的主要环节组成的产业群以及其它相关产业的发展，而且能促进国产化能力的提高，并通过核电设备的制造使装备制造业的技术水平明显提升。核电除建设中有设备制造业市场外，建成后在运行期内，设备的大修和日常维修都需要各种服务，如某些辅助设备的更换，检修物件、消耗材料的提供等。所以，我国核电关联产业的发展将进入一个快速发展的时期。从长远来看，核电产业的发展潜力对核电国产化之路及相关企业的发展都将不容忽视。海盐秦山作为全国最早和目前全国最大的核电基地，在发展核电关联产业上有一定的必要性。一方面，秦山核电作为海盐的重要经济税源，目前在海盐当年GDP中占1／3左右，税收分别占当年国税总收入的65％左右和地税总收入的25％左右。而且核电产业是技术密集型产业，涉及到材料、冶金、机械等多个领域，秦山核电一台机组每年的维护费用在八千万元至一亿元左右，备件、零部件费用约三千万元左右。按秦山未来9台机组计算，每年维修所需国产化零部件费用就要一亿多元，市场潜力巨大。另一方面，据秦山核电专家介绍，秦山五座反应堆正常运行期间，每年所花费的维护费用约需20亿元。秦山二期设备采购表明，核级专用设备占设备总数量的25％，占设备总投资的54％；非核级的其它设备占总数量的75％，占设备总投资的46％。一个核电站有各种系统300余个，需要大大小小的零配件数万台/套，市场需求巨大。核电项目在拉动海盐地方经济发展的过程中，对基础设施建设、交通运输、服务、金融、旅游等行业的发展和促进，比对第二产业的拉动效应明显，因此，海盐有必要加快发展核电关联产业，以推动当地工业等取得更快的发展。二、海盐发展核电关联产业的优势作为全国最早和目前全国最大的核电基地所在地，海盐在发展核电关联产业上有着一定的优势。(一)海盐有秦山核电基地的品牌优势和先发优势海盐秦山核电有“国之光荣”的极高知名度，党和国家领导人常来视察，中央有关部委和省领导也常来检查指导工作，国内外新闻媒体经常性报道秦山核电情况，还引来了多位外国国家元首，慕名前来的国内外人士更多。这种无形的广告效应，使海盐的知名度空前提高，形成一种巨大的无形资产。海盐秦山核电是核电国产化的示范基地。按照“自主设计、自主制造、自主建设、自主运营”的方针，我国独立设计和建设了第一座30万千瓦核电站秦山核电站，实现了我国大陆核电发展零的突破。海盐县秦山核电二期的成功运行，同样是我国核电自主建设的成功典范。因此，全国核电项目的建设者来海盐秦山核电参观考察络绎不绝，许多成熟可靠的核电供应商经推荐逐步纳入我国核电建设国产化合作者的视野，为海盐发展核电关联产业搭建了全国的推广延伸平台。(二)海盐有一定的核电科技人才、劳动力和社会资源优势核电工程是一项技术含量极高的高科技产业，海盐县科技人才力量集中，社会联系广泛，信息灵通。一是技术人才密集。据统计，在海盐县核电常住人口中，有中高级技术职称(包括离退休)科技人员2000多人，其中很多人还是高级专家。二是各类人才齐全。核电是一个综合性的高科技项目，涉及领域广泛，在海盐核电中高级技术职称中，汇集着从工程技术到企业管理等各类人才。海盐有一定的劳动力优势。海盐从多年以前就开始注重核电关联产业的后备劳动力培养工作，如在这项工作上担任主要职责的海盐职校，着力推行焊接、机械操作等核电关联产业课的理论和实践教育，多年来为核电输送了许多技术娴熟的工人，为核电及其关联产业的发展做出贡献。海盐发展核电关联产业的社会联系广泛，信息灵通。海盐核电系统的广大干部职工原从事军工生产，许多核电系统领导与中央及各部委比较熟，与国内许多大中型企业联系广泛，军转民后从事核电建设又与国际上许多发达国家如美国、日本、法国、加拿大、韩国等有关部门、公司、企业也有着十分广泛的密切联系。随着中核集团的上市，海盐发展核电关联产业的人脉资源将更加丰富。这都为海盐发展核电关联产业在促进招商引资、企业重组和科研顾问支持等方面提供了宝贵的社会资源。(三)海盐有发展核电关联产业的区位优势随着杭州湾跨海大桥、杭浦高速公路、绍嘉跨江大桥的建设，环杭州湾产业带、嘉兴滨海新区、嘉兴港的加速开发，海盐将和上海、杭州、宁波、苏州等城市构成一小时经济圈，其滨海资源和区位优势更加凸显。由于秦山核电品牌全国知名，相关的电力设备和清洁能源等产业完全可以借势而上，并依助紧邻上海金融贸易中心的经济辐射力和带动力，进而形成产、研、融一体化。海盐还有着近港优势，非常利于节约成本。海盐紧邻上海，又是目前全国最大的核电基地，实施核电设备国产化，积极引进核电装备高科技产业项目或促进相关企业嫁接重组，实现就近、就地配套，从而可降低工程造价、运行的成本，利于促进工程建设顺利进行和拉动海盐县域工业经济的发展，尤其在促进新兴产业发展和深化产业结构调整方面有重要意义。目前，上海正在临港新城投资30多亿元建设临港重型机械装备基地，专门生产大型核电设备，包括核岛主要设备和百万千瓦以上的汽轮机和发电机。该装备基地建成后可年产百万千瓦级核电设备2．5套，将成为上海现代化的核电设备制造基地。(四)海盐有发展核电关联产业的工业基础优势海盐有“中国紧固件之城”的美誉，在发展核电关联产业上有一定的工业基础优势。金属制品是海盐外贸出口的主要大宗商品，主要分紧固件和金属制品两大类，主要出口产品包括无缝钢管、螺纹杆、螺钉、螺栓、螺母、手工工具和各种小五金等。目前，海盐已形成以嘉兴兄弟标准件公司为龙头的螺纹杆生产企业群、海盐宇星螺帽公司为龙头的螺母生产企业群、浙江俊荣五金公司为龙头的螺钉生产企业群、浙江丰建五金公司为龙头的生产和小包装品牌出口企业群、浙江嘉兴中达集团有限责任公司为龙头的金属制品生产企业群，产业链逐步延伸，配套日趋完善，呈现出较明显的规模特色经济态势。机械和电气产品是海盐的第三大宗出口商品。产品主要有化工原料、拉刀、钢板钻、轴承、控温器、继电器、电线电缆、接插件等。主要出口生产企业有嘉兴金鹏工具有限公司、嘉兴繁荣电器有限公司、浙江海利普电子科技有限公司、浙江毅林电子有限公司、海盐涵普电测仪器有限公司、海盐电子电缆厂、嘉兴海棠电子有限公司、嘉兴金利达电子有限公司等。2007年，海盐县机械制造行业实现产值62个亿，对县内工业生产增长贡献度为25．9％；以海利控股和普博电子为首的电子行业，2007年实现产值2.3个亿，对县内工业生产增长贡献度为9.1％。所以，海盐在发展核电关联产业上，有着较好的工业基础优势。三、海盐发展核电关联产业的对策为更好更快地发展核电关联产业，海盐积极响应“支持核电、服务核电、依托核电、发展海盐”的工作要求，形成全县上下积极发展核电关联产业的工作合力。现根据海盐实际，提出以下建议。(一)积极培育核电装备产业，努力拓展核电产业链目前，海盐县核电每年一台机组的检修费用在8000万元至10000万元之间，备件、零部件费用约占检修费的三分之一，按未来海盐县9台发电机组的规模，每年至少有7至8台机组检修，以50％的国产化率计算，光零部件费用就要一个多亿。鉴于核电企业对产品的质量要求很高，在采购国产设备中主要分核级和非核级两大类管理，特别是对核级设备把关更严，企业要进入核级设备的供应商名单须经过国家核安全局的资质认定，该行业虽然附加值较高，但核电产品不存在批量生产的可能，导致经营成本也较高。因此，从企业的准入成本和经济效益方面考虑，海盐可把核电产业链延伸的主要目标定在进入门槛较低的配套产品即非核级的辅助设备制造上，如泵、阀门、风机、电缆、支吊架、电缆桥架、保温材料、开关柜、仪表等。据保守估计，按每台机组每年检修更换辅助设备和国产零配件计算，到2020年非核级国产设备用于检修约有近100亿元的市场需求份额，如包括建设时用的非核级辅助设备，则可达400—500亿元。由此，可依托在建核电项目，进一步吸纳省内外相关研究设计、设备制造、建设、运行维护、技术服务单位参与核电建设，扶持和鼓励海盐县相关企业的发展，促进海盐县核电产业在技术、经验、资金、人才等方面发展壮大，形成规模与品牌效应辐射全国，使海盐成为我国核电建设产业的配套基地之一。具体可从以下三个方面着力：1.在机组大修中入门，争夺入围权每座反应堆连续满载运行400多天后，都要进行换料大修(或定期检修)，需要各种设备配件、备件，如更换某些辅助设备、检修物件、消耗材料等。据核电专家介绍，每座反应堆每年更换的非核级备件、零部件费用约3000万元以上。目前，秦山基地已运作的有五个堆，每年维修所需国产化零部件费用要1至2亿元。现有《核电供货商名录》全部被外商和县外企业占据，海盐县内企业还没有一家入围。因此，海盐要抓住机遇，主动参与竞争：积极参加核电系统会议特别是展览会，大力推介海盐；选择部分县内能为核电配套的企业，请核电专家指导帮助，力争入围《核电供应商名录》；既要以核引核，更要以核引外等。2.在扩建项目中站稳，争夺配套权秦山二期正在扩建2台65万千瓦压水堆机组，概算总投资158亿元。扩建项目目前正抓紧土建施工，估计近期开始安装设备。核岛核级关键设备主要为国外供货并已签订协议，常规岛发电系统关键大型设备也已落实供货单位。但许多非核级配套产品，如风机、电缆、支吊架、电缆桥架、保温材料、内外涂料、照明灯具、电力仪表等，特别是数以万计的高强度紧固件等，还在激烈的竞标中。这是一项丰裕的大工程，所有核电配套企业都已把主要精力盯在海盐。海盐县内企业更应紧盯核电动态，紧跟核电需求，想核电所想、急核电所急，积极参与竞争，努力在扩建项目中争得核电项目的配套供货权。3.在新建项目中壮大，争夺发言权方家山核电工程项目，设计规模2×100万千瓦二代改进型压水堆核电机组，计划2008年12月开工。单机建设60个月，第二台机组进度相差10个月，计划分别于2013年12月和2014年10月建成投产。工程设计目标，机组设备制造的本地化率不低于70％，工程总预算为268.6