化州市XXXX年经济发展的情况通报

1化州市2010年经济发展的情况通报化州市人民政府（2011年1月7日）市政协常委会：2010年，我市在上级党委、政府和中共化州市委的正确领导下，在市政协的有力监督和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，努力克服严重自然灾害和全球经济危机带来的困难，积级实施“发展第一、经济第一、工业第一、招商引资第一”的发展理念，致力打造“工业化州、宜居江城、文化橘州、和谐社会”，较好地完成了各项工作目标和任务，全市经济社会保持了良好的发展势头。现将去年全市经济发展的情况通报如下：一、2010年经济发展的基本情况（一）综合经济实力不断增强。2010年，预计全市实现生产总值216.27亿元，增长13.0%；社会消费品零售总额累计实现105.48亿元，增长18.0%；全社会固定资产投资预计期末完2成38.18亿元，增长30.0%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10300元和6230元，分别增长9.0%和7.0%。（二）工业经济实现较快增长。通过深入推进“两园、三带、四区”工业布局，大力调整优化产业结构，全市工业经济实现了较快发展。至2010年11月底止,全市登记工业企业137家，新增登记工业企业17家,增长14.2%；规模以上工业实现增加值16.15亿元，增长24.2%。其中，民营工业完成增加值12.64亿元，增长26.1%。工业经济效益综合指数(1-8月)为257.34%，提高了42.46个百分点。工业用电2.83亿度，增长22.2%。（三）农业农村经济稳步发展。至年末止，我市农作物播种面积151.07万亩，增加1.57万亩。粮食总产量34.66万吨，水产品总量9.76万吨，生猪出栏量150.4万头，家禽出栏量1959.3万只。化橘红种植3万多亩，速生丰产林38万亩。全市新办专业合作社22家。获得了“广东省产粮大县”、“广东省产油大县”和“全省创建生态林示范县（市）”的称号，连续4年得到了全国“生猪调出大县”的奖励。认真抓好化橘红产业发展规划编写和化州化橘红商标注册工作。开展村容村貌整治工作，新农村建设步伐加快，农村人居环境不断改善。预计全市农林牧渔业总产值90.48亿元，增长3.6%。（四）第三产业繁荣活跃。积极推进商贸、信息一体化工作，建立完善城乡商业网络和信息服务网络。一批国内外知名连锁店落户我市。自2009年至目前止，发放家电、汽车摩托车下乡补3贴资金320多万元，兑付农资综合直补、种粮直补资金达4072万元。旅游业正在加快发展，注册成立了化州市尖岗岭旅游有限公司和化州市温泉养生中心，龙湾湿地体育公园开发项目和那务温泉度假村开发项目正在加快推进，名教倒流湾、南亚热带水果科技园、孔庙、南山寺等景区景点设施不断完善。全市登记房地产开发企业46家、物业服务企业3家，已建成商品房建筑面积约33万平方米，在建商品房建筑面积约102.3万平方米，正在筹建的大型房地产项目建筑面积约200万平方米。此外，我市镇级房地产业发展也正在铺开，那务、平定、播扬、中垌、官桥等镇房地产项目方兴未艾，增强了乡镇的集聚能力。（五）招商引资取得重大突破。始终把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，围绕优势资源、优势产业和重点企业，开展节会招商、乡情招商、产业链招商和专题招商，积极推进“两园三带四区”招商引资工作，严格执行《化州市招商引资优惠（试行）办法》和《化州市招商引资奖励（试行）办法》，通过扎实开展“项目引进落实年”活动，取得了显著的招商引资成果。至目前止，新引进项目159个，投资总额47.68亿元，其中已建成投产项目46个，投资总额1.41亿元，在建项目96个，投资总额23.39亿元。此外，在抓好新项目引进的同时，注重现有企业的增资扩产工作，为企业搭建融资平台，引进了广东伟信和广州银衡等4间贷款担保公司，为企业和个人担保贷款1370万元，取得了较好效果。4（六）重点项目建设强力推进。妇幼保健综合楼、农村薄弱卫生院改造、看守所迁建、合江拦河闸、塘岗岭输变电站等一批基础设施建设工程基本完成，并陆续投入使用。市污水处理厂项目厂区设备已经过调试并于去年6月份经环保部门验收，现已投入试用。市（杨梅）产业转移工业园的首期市政工程建设正在进行中；迎宾大道已完成了总工程量的95%；林尘拦河闸已完成总投资的60%；农村电网改造累计完成总投资的58%；华伟图书馆已进入室内装修阶段。环城（城东、城西）公路、S284线仓板至合江段改建大修、S285线平定至合江段大修、X642线新安至大坡段扩改、那岭线18公里扩改硬底化、文双路硬底化、S285线与X620线连接线新建、平定至文楼线620线改造、鉴江东堤加固、鉴江西堤加固、220千伏那务输变电站、农村安全饮水、CDMA20003G无线网络优化建设、城市垃圾无害化处理与综合利用、市职业技术学校迁建、市人民医院业务综合大楼等项目，正在按计划推进。全市基础设施建设总体上了一个新水平。此外，大力推进“宜居江城”建设，深入实施“城市扮靓工程”、“城乡清洁工程”城区“脏、乱、差”和违规违章建筑等现象得到有效控制，“三江六岸”和市容市貌有了新改观。市县级土地利用总体规划（2010-2020）修编工作和镇级土地利用总体规划基本完成。新一轮的（2010-2030）《城市总体规划》正在开展。（七）外贸经济企稳回升。我市面对国际金融危机和市场需求下降带来的不利影响，积极采取各种应对措施，确保完成了外5贸经济任务。2010年1-11月,外贸进出口总额完成4281万美元，同比增长140.4%，其中，外贸出口总额完成3923万美元，同比增长147.8%。（八）财政金融平稳运行。财政收支保持平衡。全市财政总收入17.26亿元，增长24.62%。一般预算收入4.88亿元，增长32.46%，其中：税收收入2.90亿元，增长55.14%，其中：国税收入4256万元，增长21.63%，地税收入1.70亿元，增长21.57%，农牧业税收入7747万元，增长541.84%；非税收入1.99亿元，增长9.21%。全市财政总支出17.25亿元，增长21.48%。金融形势保持稳定。截至2010年11月末，全市金融机构各项存款余额127.05亿元，比年初增加18.82亿元，增长17.39%；各项贷款余额43.01亿元，比年初增加8.49亿元,增长24.6%。2010年1-11月，累计发放贷款17.43亿元。这些成绩，标志着我市全面建设小康社会迈出了坚实的一步，为“十二五”时期更好更快发展奠定了良好基础。二、主要措施及做法为了确保完成全年经济任务，我市采取了强有力措施，全力促进经济协调发展。（一）统筹推进“两园三带四区”建设，夯实工业发展基础。全力推进“两园三带四区”建设。“两园”方面，市（杨梅）产业转移工业园已完成首期935亩的土方工程和第三期征地边界勘察及测量工作，园区2条市政主干道共1.5公里的道路施工和6排水、排污管道的铺设工程完成了70%，第二期征地工作于5月中旬全面铺开。市工业城的闲置土地已收回，现正在进行调整规划，目前雨嘉水产、百维明胶、正元木业等项目已进园建设投产。“三带”方面，迎宾大道沿线工业带、茂化路沿线工业带、207国道沿线工业带的总体布局规划已修编完成，目前正在按照规划落实相关项目的引进工作。“四区”方面，平定钛矿、文楼白石、中垌石灰石和新安高岭土等矿产资源也得到有效开发。（二）加大招商引资力度，强化项目引进工作。一是建立积极的招商引资工作机制。落实好招商引资优惠措施和奖励办法，调动社会各界招商引资的积极性。把工作的着力点放在抓落实上，切实提高项目的履约率、资金到位率和项目成功率，使项目真正从“协议”变“企业”。我市通过扎实推进“项目引进落实年”活动，化州海螺水泥项目已于去年6月与安徽海螺水泥股份有限公司签订投资协议，7月底已完成公司注册，已由市政府属下公司作为借款人接受海螺股份公司委托工商银行发放8000万元贷款作为项目启动资金。目前该项目已完成投资4250万元，正在推进项目环评、水土保持方案、水资源论证、地质灾害报告、移民安置区规划和厂前区77亩征地及用地报批等工作，矿区地质详查野外作业、项目可行性报告的编写审核和工厂设计已完成。二是创新招商引资方式。以“项目引进落实年”为契机，把招商引资工作作为发展经济的突破口，制定了深入开展招商引资年活动的具体方案和措施，通过组织经贸洽谈会和参加招商引资7推介会，力促招商引资取得突破。（三）全力推进重点项目建设，增强经济发展后劲。一是全力抓好园区载体建设。加快市（杨梅）产业转移工业园的建设步伐，完善首期工程，启动二期工程，不断提高园区承载能力。二是大力推进40个重点项目建设。如对海螺水泥项目、化橘红饮料生产、省丝绸总公司化州丝厂、平定钛矿开发与精深加工、雨嘉水产食品、海利集团新厂、中药厂的增资扩产均安排专人跟进服务，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，促使一批项目建成投产，增强企业实力，全市经济发展后劲明显增强。此外，落实好市垃圾处理场、市职业技术学校迁建工程等项目的前期工作，为早日动工建设做好准备；进一步加快市迎宾大道、城市防洪工程、林尘拦河闸重建工程、城市生活污水处理厂的建设进度，确保工程能按计划推进。（四）大力发展特色现代农业，促进农村经济增长。一是发展壮大化橘红、蚕桑、甘蔗、水果、蔬菜、速生丰产林、罗非鱼养殖和生猪养殖等“八大农业基地”。二是积极扶持“十大农业龙头企业”发展壮大，全力推进我市现代农业产业化发展。重点抓好耀明集团糖业公司、化州中药厂、广东雨嘉水产食品公司、广东明富果业公司、昌茂木业有限公司、群康生物有限公司等“十大农业龙头企业”的发展壮大工作，带动我市农副产品加工业、食品加工业的发展，进一步延长农业产业链条，提高农产品附加值。三是加大农业开发科技投入，努力创造农产品品牌，积极推8行规模化、标准化种养模式，加快推进特色现代农业建设，创建更多的“农业绿色产品”和“名牌产品”，增强我市农产品的市场竞争力。（五）强化财税征管，增加财政收入。一是通过保增长强化税源建设。进一步强化发展意识，更加自觉、更加坚定地支持经济发展，通过确保全市经济健康发展来发展壮大税源，培植新的税收增长点。二是加大依法征收力度。强化对重点税种、重点行业、重点企业征管力度，继续加大契税、房地产税、车船使用税、耕地占用税等税种的征管力度，有效堵塞征管漏洞。切实加大对项目工程、政府建设项目的税收征管和清欠力度。科学运营公共资源，抓好非税收入，提高国有资产经营收益。三是加强支出管理。科学统筹安排财政支出，从严控制一般性支出，确保重点支出，加强资金调度，最大限度地发挥财政资金的使用效益。一年来，我市经济发展虽然取得了一些成绩，但还存在不少问题和困难。主要体现在：一是发展速度不快，经济增长不平衡。二是发展质量不高，工业基础薄弱，经济结构不合理，产业发展水平不高，支柱产业不突出。三是发展后劲不足，投资规模小，拉动力不强。四是财政收支压力大，历史包袱重。五是发展环境不优，投资环境仍需进一步改善。针对上述经济发展中存在的困难和问题，我们将紧紧围绕市委的部署，采取有力措施，打好各项工作的攻坚战，确保全面完成2011年全年经济任务。