煤矿水害事故应急预案及现场处置方案

郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案1嵩阳（西施）登封煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案编制单位：生产技术科编制日期：2014年4月郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案2目录水害事故应急预案.............................................................3一.事故类型和危险程度分析.....................................................3二.应急处置基本原则.................................................................3三.组织机构及职责...................................................................3四．预防与预警........................................................................10五.信息报告程序.......................................................................11六.应急处置................................................................................11水害事故现场处置方案.....................................................171.事故特征..................................................................................172.应急组织与职责.....................................................................173.应急处置..................................................................................17领导小组及各专业组成员通讯录..................................................20郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案3水害事故应急预案一.事故类型和危险程度分析本矿井主要是防治地表水渗入井下和周边采空区积水，危害程度相对较大。二.应急处置基本原则1、坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。2、坚持灾害性天气影响到安全生产立即停产撤人的原则。三.组织机构及职责3.1应急救援组织体系根据应急救援的“统一领导、分级负责的原则”,矿成立应急领导小组及其下设的办公室。由矿领导、生产科、安全科、通风科、机电科、调度室、综合办、供销科、保卫科、采掘队、运输队、等单位组成。3.1.1成立矿井水害事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员水害应急指挥系统图图3－1郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案43.1.2水害应急救援指挥部成员名单总指挥：矿长杨帆副总指挥：总工程师栗兴涛安全矿长刘新民生产矿长梁新机电矿长董保运后勤矿长杨鹏杰西施矿辅助救护队：队长：蔡跟上成员：张建伟孟松峰申伟涛张新军张发有梁彦生王松乾总指挥副总指挥现场指挥组警戒保卫组通信信息组物资供应组技术处理组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组事故调查组善后处理组根据险情等级决定是否向上级单位救援郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案5安监科科长：张建伟生产科科长：王振有通风科科长：刘顺祥机电科科长：孟松峰调度室主任：景永振通风副总：申卫涛供销科：胡富勤劳资科：赵占海综合办：徐宏斌保卫科：张双喜财务科：李广辉后勤办：温天才以及生产、机电、安监等部门管理人员采掘工区长等。3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室应急救援领导小组办公室设在生产科，负责日常应急救援业务工作，由彭毓为办公室主任3.1.4应急救援指挥部下设10个组1、现场指挥组：由矿领导、矿山救护队及有关部门负责人组成；2、抢险救灾组：由矿山救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队15人组成；3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；5、通信信息组：由机电科和通风科部门负责人组成；6、警戒保卫组：由保卫科和大冶派出所负责人组成；郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案67、医疗救护组：由市人民医院急诊科负责人组成；8、后勤保障组：由供销科、综合办等部门负责人组成；9、善后处理组：由后勤、综合办公室等部门负责人组成；10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案7井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。3.2.6各有关成员的职责1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案8制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、安全科（安全副矿长）：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。6、通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。9、有关的工区长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案9并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。11、监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。12、供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。14、抢险救灾队队长：配合公司救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。15、医院负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（1）指挥机构及职责见《综合应急救援预案》相关章节。（2）救灾工作共分技术处理组、抢险救灾组、后勤保障组、医疗救护组、事故调查组5个组，各组人员组成及职责见《综合应急救援预案》相关章节。郑煤集团嵩阳西施（登封）煤业有限公司水害事故应急预案及现场处置方案10一旦发生水害事故，矿调度室立即登封矿山救护中队和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。四．预防与预警4.1预防措施井上防治1、对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行观测，建立地表水体观测台帐。2、“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专