聚焦2018全国两会会议精神解读PPT

前言第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领，具有重大现实意义和深远历史意义。各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。050403020106072018两会基本概述012018两会基本概述第十三届全国人民代表大会第一次会议时间地点分别于2018年3月3日和3月5日在北京举行政协第十三届全国委员会第一次会议2018两会基本概述两会历史1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替；人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。此后，从1959年开始，全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会开始同步举行，后者的委员还会列席前者的会议，从此，“两会”概念应运而生，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。2018两会基本概述两会组成全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。中国人民政治协商会议中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。过去五年工作回顾02过去五年工作回顾经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革经济实力跃上新台阶经济结构出现重大变革创新驱动发展成果丰硕生态环境状况逐步好转人民生活持续改善改革开放迈出重大步伐过去五年工作回顾经济实力跃上新台阶国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元居民消费价格年均上涨1.9%城镇新增就业6600万人以上过去五年工作回顾经济结构出现重大变革消费贡献率由54.9%提高到58.8%服务业比重从45.3%上升到51.6%高技术制造业年均增长11.7%粮食生产能力达到1.2万亿斤城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。过去五年工作回顾创新驱动发展成果丰硕全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。过去五年工作回顾改革开放迈出重大步伐重要领域简政放权一带一路简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列重要领域和关键环节改革取得突破性进展过去五年工作回顾人民生活持续改善贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网人均预期寿命达到76.7岁棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居过去五年工作回顾生态环境状况逐步好转森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半过去五年工作回顾2017年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期国内生产总值增长6.9%，居民收入增长7.3%，增速均比上年有所加快城镇新增就业1351万人，失业率为多年来最低工业增速回升，企业利润增长21%财政收入增长7.4%，扭转了增速放缓态势进出口增长14.2%实际使用外资1363亿美元、创历史新高五年来，我们主要做了以下工作03五年来，我们主要做了以下工作坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好01坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策02结束了66年的营业税征收历史03共减轻市场主体负担3万多亿元04实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元05调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目06财政赤字率一直控制在3%以内07保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升08守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全五年来，我们主要做了以下工作坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨安置分流职工110多万人热点城市房价涨势得到控制工业企业资产负债率连续下降，宏观杠杆率涨幅明显收窄、总体趋于稳定压减政府性基金项目30%，削减中央政府层面设立的涉企收费项目60%以上扎实推进“三去一降一补”五年来，我们主要做了以下工作加快新旧发展动能接续转换深入开展“互联网+”行动实施“中国制造2025”种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上采取措施增加中低收入者收入网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里新建改建农村公路127万公里新建民航机场46个开工重大水利工程122项完成新一轮农村电网改造建成全球最大的移动宽带网五年来，我们主要做了以下工作持续深化“放管服”改革国务院部门行政审批事项削减44%非行政许可审批彻底终结中央政府层面核准的企业投资项目减少90%行政审批中介服务事项压减74%职业资格许可和认定大幅减少中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措营商环境持续改善，市场活力明显增强，群众办事更加便利五年来，我们主要做了以下工作坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高扩大科研机构和高校科研自主权支持北京、上海建设科技创新中心，新设14个国家自主创新示范区以企业为主体加强技术创新体系建设实施普惠性支持政策，完善孵化体系各类市场主体达到9800多万户，五年增加70%以上国内有效发明专利拥有量增加两倍，技术交易额翻了一番五年来，我们主要做了以下工作坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强国企国资改革扎实推进，公司制改革基本完成，兼并重组、压减层级、提质增效取得积极进展。国有企业效益明显好转，去年利润增长23.5%。深化能源、铁路、盐业等领域改革。放宽非公有制经济市场准入。建立不动产统一登记制度。完善产权保护制度。全面推行财政预决算公开，构建以共享税为主的中央和地方收入分配格局，启动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，中央对地方一般性转移支付规模大幅增加、专项转移支付项目减少三分之二。基本放开利率管制，建立存款保险制度五年来，我们主要做了以下工作坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强完善城乡义务教育均衡发展促进机制，改革考试招生制度。建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。出台划转部分国有资本充实社保基金方案。全面推开公立医院综合改革，取消长期实行的药品加成政策，药品医疗器械审批制度改革取得突破。推进农村承包地“三权”分置改革、确权面积超过80%，建立生态文明绩效考评和责任追究制度，推行河长制、湖长制各领域改革的深化，推动了经济社会持续健康发展。五年来，我们主要做了以下工作坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升发起创办亚投行，设立丝路基金设立上海等11个自贸试验区，一批改革试点成果向全国推广设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国，货物通关时间平均缩短一半以上外商投资由审批制转向负面清单管理，限制性措施削减三分之二外商投资结构优化，高技术产业占比提高一倍加大引智力度，来华工作的外国专家增加40%推进国际产能合作，高铁、核电等装备走向世界新签和升级8个自由贸易协定沪港通、深港通、债券通相继启动，人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子中国开放的扩大，有力促进了自身发展，给世界带来重大机遇五年来，我们主要做了以下工作坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展出台一系列促进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的改革创新举措加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度，加强援藏援疆援青工作实施重点城市群规划，促进大中小城市和小城镇协调发展绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖五年来，我们主要做了以下工作坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强01中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元02实施积极的就业政策，重点群体就业得到较好保障03财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%04营养改善计划惠及3600多万农村学生05启动世界一流大学和一流学科建设06重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人五年来，我们主要做了以下工作09居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元10近6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障11建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度，惠及2100多万人12实施全面两孩政策13文化产业年均增长13%以上14全民健身广泛开展，体育健儿勇创佳绩。07加大对各类学校家庭困难学生资助力度，4.3亿人次受益08劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年五年来，我们主要做了以下工作坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上71%的煤电机组实现超低排放煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点淘汰黄标车和老旧车2000多万辆加强重点流域海域水污染防治化肥农药使用量实现零增长推进重大生态保护和修复工程开展中央环保督察，严肃查处违法案件积极推动《巴黎协定》签署生效五年来，我们主要做了以下工作坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定01提请全国人大常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章02省、市、县政府部门制定公布权责清单03开展国务院大督查和专项督查04扩大法律援助范围05事故总量和重特大事故数量持续下降06改革完善食品药品监管，强化风险全程管控07加强地震、特大洪灾等防灾减灾救灾工作08健全社会治安防控体系2018年经济社会发展总体要求和政策取向042018年经济社会发展总体要求和政策取向今年发展主要预期目标国内生产总值增长6.5%左右居民消费价格涨幅3%左右2018年