13应急预案管理制度

应急预案管理制度第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》，而制定本制度。第二条本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。第二章管理职责第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。第四条安全部负责应急预案的综合协调管理工作。第五条公司各部门、各单位按照各自的职责负责本部门、本单位应急预案的管理工作。第六条公司各部门、各单位根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ／T9002－2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。第三章工作程序第七条应急预案的编制1、预案编制的基本要求（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定;（2）结合公司、各部门、各单位的安全生产实际情况;（3）结合公司、各部门、各单位的危险性分析情况;（4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;（6）有明确的应急保障措施，并能满足公司、部门、单位的应急工作要求；（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;（8）各类预案内容应相互衔接，并与所涉及的其它单位的应急预案相互衔接。2、应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案专项应急预案和现场处置方案。（1）由于公司风险种类较多、可能发生多种事故类型，由安全部组织编制公司综合应急预案，内容包括：公司的应急组织机构及其职责预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。（2）对于某一种类的风险，各部门、各单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案，内容包括：危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。（3）对于危险性较大的重点岗位，由各单位制定重点工作岗位的现场处置方案，内容包括：危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。（4）应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息，附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第八条应急预案的评审1、应急预案编制完成后由安全部组织安监部门人员、安全专家、公司有关部门管理人员、安全管理人员、技术人员、岗位员工进行评审，各类应急预案依据《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的要求进行，填写《应急预案形式评审表》、《综合应急预案要素评审表》《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》《应急预案附件要素评审表》形成评审记录。2、应急预案的评审应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。3、应急预案经评审后，由公司总经理签署公布。第九条应急预案的备案1、应急预案经评审、公布后，由安全部报安全生产监督管理部门备案。2、申请应急预案备案，准备以下材料：（1）应急预案备案申请表；（2）应急预案评审或者论证意见；（3）应急预案文本及电子文档。3、应急预案重新修订后，应当及时向安全生产监督管理部门重新备案。第十条应急预案的实施1、各部门、各单位组织开展本部、本单位的应急预案培训活动，使相关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案，填写《安全培训教育记录表》，应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标示。2、安全部组织制定年度应急演练，每年至少组织—次综合应急预案演练，根据公司事故预防重点，预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，填写《应急预案演练记录表》3、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评价，填写《应急演练评价记录表》评价完成后撰写应急预案演练评价报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见；4、公司应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。5、公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，按照《安全设施管理制度》建立使用状况档案和定期检测和维护记录，使其处于良好状态。6、各部门、各单位发生事故后，按照《应急预案管理制度》的要求及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全都。第四章奖励与处罚1、公司对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员给予表彰和奖励；2、各部门、各单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，按照《人身伤害、火灾、爆炸事故管理制度》等进行处罚。