北京市顺义区“十一五”工业发展规划

北京市顺义区“十一五”时期工业发展规划（送审稿）北京国际工程咨询公司2006年5月目录前言.................................................................................................1一、“十五”时期发展状况基本评价................................................2二、“十一五”发展面临的机遇与挑战..........................................7（一）机遇..................................................................................7（二）挑战..................................................................................8三、指导思想、发展原则与发展目标............................................9（一）指导思想..........................................................................9（二）发展原则........................................................................10（三）发展目标........................................................................10四、工业发展任务...........................................................................13（一）发展思路........................................................................13（二）发展重点........................................................................14（三）主要任务........................................................................17五、布局调整任务...........................................................................18（一）布局原则........................................................................18（二）布局思路........................................................................19（三）布局重点........................................................................21六、实施措施...................................................................................23（一）建立顺义区工业服务平台,以高端服务创造新的生产力.............................................................................................................23（二）制定相应配套机制，集中力量进行扶持....................24（三）大力发展循环经济,积极建设林河、空港“生态工业园”.....................................................................................................24（四）通过引进与自主培育相结合，构筑顺义工业多点支撑体系.....................................................................................................24（五）提高企业自主创新能力，增强顺义工业发展后劲....25（六）全面推进顺义工业人才队伍建设................................25附图1北京市城市总体规划布局图附图2顺义区区域空间布局规划构想图附图3顺义区道路交通图附图4顺义区公路网附图5顺义区“十五”末工业布局现状图附图6顺义区“十一五”工业布局构架图附图7顺义区“十一五”工业布局构架图——产业布局图附图8顺义区“十一五”工业布局构架图——区域辐射示意图附件一顺义区工业经济发展状况分析报告附件二顺义区工业经济发展环境分析报告附件三顺义区“十一五”期间名牌培育名单附件四顺义区“十一五”期间工业重点项目1前言经过多年的积累与发展，顺义工业形成了一批在北京乃至全国具有优势的产业、企业和产品，具备了良好的基础。“十五”期间工业经济飞速发展，在全市工业中的地位日益突现，已经初具北京现代制造业基地的雏形。“十一五”时期，顺义工业经济面对经济全球化和京津冀区域经济发展、落实《北京城市总体规划（2004年－2020年）》和“北京‘十一五’时期工业发展规划”的宏观环境，适逢承接国内外和北京城区产业转移、工业布局调整的良好机遇，肩负着建设成为北京重点新城，建设首都现代制造业基地，支撑未来北京工业经济发展的重要使命。顺义区将成为国内外现代制造业转移的重要承载地，逐步形成产业集聚、布局集中、资源集约、功能集成的发展格局。为完成这一宏伟使命，实现顺义工业的持续、稳定发展，特制定本规划。本规划适用范围为北京市顺义区工业，实施期限为2006－2010年。2一、“十五”时期发展状况基本评价（一）形成了一定规模，保持了较快的增长态势，成为地区经济的重要支撑2005年顺义区实现地区生产总值265亿元，同比增长19.3%；02年、03年和04年增速分别为14.48%、37.82%和21.35%，呈现先慢后快的增长态势。地区生产总值中第一、二、三产业所占的比重由2001年的16.7:48.0:35.3变化为2005年的7.5:60.8:31.7，一产比重降低了9.2个百分点，二产比重提高了12.8个百分点，三产比重降低了3.6个百分点；二产对经济增长的拉动作用显著增强，二产中工业和建筑业的比重由2001年的86.5:13.5变化为2005年的93.2:6.8，工业的比重提高了6.7个百分点。2005年顺义工业占全区GDP的比重为56.6%，远高于北京工业占全市GDP的比重（26.2%）。2005年拥有规模以上工业企业456家，从业人员105863人；资产总额518.6亿元。全年完成工业总产值855.5亿元，工业增加值133.2亿元；实现工业产品销售收入855.3亿元，利润总额达36.4亿元。2001年至2005年，工业增加值的增速分别达到-2.6%、125.8%、22.2%和30.8%，03年较02年出现了飞跃；工业总产值（现价）也在2003年出现大幅度的增长，增速达到99.1%，发展态势良好；工业产品销售收入增速达80%以上，整体呈上升趋势。（二）在北京工业经济中占有重要地位2005年，顺义区地区生产总值占全市地区生产总值（6814.5亿元）的3.9%；规模以上工业企业总产值为855.5亿元，占全市工业总产值（6775亿元）的12.6%。2001－2005年顺义区工业总产值占全市工业总产值的比重分别3为6.23%、6.01%、9.84%、12.55%和12.63%，增加值占全市工业增加值的比重分别为4.93%、4.46%、8.22%、7.89%和7.47%，总体呈上升趋势。05年顺义区工业总产值占全市工业比重较大，位居全市十八个区县之首。根据北京市未来的城市发展规划，目前全市的现代制造业还要逐步向顺义聚集，因此顺义区的工业经济发展前景广阔。（三）产业结构调整初见成效，初步形成了符合首都工业产业结构调整方向和特点的重点产业集群顺义区规模以上工业企业数据表明：2005年在北京市工业重点扶持的六大产业中，汽车及交通运输设备产业、电子信息产业和都市产业总产值占全区工业总产值的比重分别为39.5%、34.6%、15.4%，合计达89.5%；增加值占全区工业增加值比重也较大，2005年分别为38.6%、28.6%、18.2%，合计占85.4%；2005年销售收入合计占全区的比重达88.5%，利润合计占比达91.7%。上述数据表明，三大产业在顺义工业经济中比重较大，对财政贡献较大，是顺义区工业经济发展的支柱产业。同时，顺义区三大产业在全市同行业中也占有相当比重，其中汽车及交通运输设备产业的工业增加值占全市同行业的34.2%，占1/3强；都市产业占全市同行业的15.9%，占1/7强；电子信息产业占全市同行业的9.4%，也占有相当比重。可见，顺义区工业结构符合首都工业产业结构调整方向，目前已经形成以空港工业区为主体的电子信息产业集群、以林河工业开发区和汽车生产基地为主体的汽车及交通运输设备产业集群以及以燕京啤酒等名牌都市产业企业为主体的都市产业集群。（四）经过多年培育，形成了一批有优势的骨干企业和知名品牌经过多年培育，顺义区已经形成了一批有优势的骨干企业，对工业经济起到了强有力的支撑作用。2005年，全区销售收入在100亿4元以上的企业有2家，占规模以上企业户数的0.4%，而其产品销售收入占规模以上企业收入的55.6%；其中尤以北京现代汽车有限公司对全区工业经济增长贡献较大。排在前十位的企业销售收入占规模以上企业的77.7%，实现利润占81.7%，资产总额占55.3%。通过大力实施品牌发展战略，顺义区形成了一批以中国名牌、北京名牌、外来名牌为支撑的名牌产品和名牌企业群。顺义区国内知名品牌包括汇源果汁、燕京啤酒等中国名牌产品和牛栏山二锅头、华灯牌北京醇、牵手牌果蔬汁、天福号熟肉制品、雨虹牌防水卷材和顺美牌西服套装等北京名牌产品；入驻顺义的国际品牌包括现代汽车、江森座椅、延峰、伟仕通、松下、JVC、索爱、村田、索鸿等，世界五百强中的一部分企业投资在顺义。这些国内外知名品牌对顺义区工业经济发展起到了强有力的支撑作用。（五）招商引资成果显著，外商投资企业异军突起2005年规模以上企业数据显示，顺义工业企业中国有企业、集体企业、联营企业、私营企业、外商投资企业、港、澳、台商投资企业、有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业等企业户数占比分别为5.3%、11.2%、0.4%、23.2%、24.1%、8.3%、19.5%、3.1%、4.8%，形成了多种所有制企业并存的局面。在各种所有制企业中，外商投资企业一支独秀，其2005年销售收入占全区规模以上企业的81.0%，利润总额占到85.6%，资产总额占56.4%，已经成为全区工业经济的主要拉动力量。这说明“十五”期间招商引资成果显著，一批优秀的企业入驻，尤其是2003年现代汽车的落户，为顺义区工业带来了新的活力。（六）初步形成了工业向开发区相对集中的工业布局特征“十五”末期，顺义区初步形成了核心区—辐射区—边远区三级构成的工业布局体系。经过2004年工业园区清理整顿之后，顺义目5前有4个工业开发区，其中1个国家级出口加工区（天竺出口加工区）、3个市级工业区（空港工业区、林河工业开发区和金马工业区）。截至2005年底，四家工业区共实现总产值608.0亿元，占全区工业总产值的70.2%，工业集中度较高，居北京市各区县之首；实现销售收入604.1亿元，