河北省卫生厅关于印发《河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》的通知研究与

省人民政府水行政主管部门建立水土保持【法规名称】河北省卫生厅关于印发《河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》的通知【颁布单位】河北省卫生厅【颁布文号】冀卫农基〔2010〕31号【颁布时间】2010-08-26【正文】河北省卫生厅关于印发《河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》的通知各市卫生局：为进一步加强新型农村合作医疗管理，提高新型农村合作医疗管理、经办和定点医疗机构人员的政策水平、管理能力及工作效率，保证新型农村合作医疗制度健康发展，根据国家《2009年中西部地区新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》的要求，我厅会同省财政厅制定了《河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案》，现发给你们，请遵照执行。附件：河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案二O一O年八月二十六日附件：河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目实施方案为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，提高新型农村合作医疗管理能力，根据中央《2009年中西部地区新型农村合作医疗管理能力建设项目管理方案》的有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。一、项目目标通过实施新型农村合作医疗管理能力建设项目，逐步建立科学、稳定、规范的新型农村合作医疗制度管理框架。具体包括：对实行新型农村合作医疗的县(市、区)的管理人员和经办机构人员等进行培训，支持县级新农合数据中心建设等，以提高新型农村合作医疗管理经办队伍的政策水平、管理水平和服务能力，促进新农合的健康发展。二、人员培训结合新农合工作实际，将培训对象分为“新农合管理和经办人员培训”和“新农合定点医疗机构人员培训”两种类型。(一)培训对象和时间1、新农合管理和经办人员培训：164个县(市、区)新农合管理和经办人员，包括：县卫生局、财政局管理人员，县、乡新农合管理经办机构有关人员，培训7天。2、新农合定点医疗机构人员培训：164个县(市、区)新农合县、乡定点医疗机构管理及相关人员，培训4天。(二)培训人数1、新农合管理和经办人员培训：每县县级管理经办人员7人，乡镇管理经办人员2人，共培训5038人，其中县级1148人，乡级3890人。2、新农合定点医疗机构人员培训：每县县级定点医疗机构按3个计算，每个机构培训4人，共培训1968人;乡级定点医疗机构每个机构培训3人，共培训5835人。县、乡两级共培训7803人。(三)培训内容以短期培训为主，政策、理论讲解与实际操作、现场考察相结合。其中，“新农合管理和经办人员培训”按照3年规划，2010年主要进行统筹补偿方案(包括调整完善补偿方案、门诊统筹的方案制定、调整完善用药目录和诊疗项目、二次补偿和健康体检等)和定点医疗机构管理(包括定点医疗机构的准入和退出、定点医疗机构医疗服务行为和服务质量的监管、即时结报农民补偿费用等)。“新农合定点医疗机构人员培训”每年进行一次，主要内容为新农合基本政策、新农合基本用药目录的调整、新农合基本诊疗项目的调整、新农合信息系统与HIS系统的对接、合理检查、合理用药、合理施治的监管等。三、县级新农合数据中心建设县级新农合数据中心建设，分为2008、2009、2010三年实施。县级新农合数据中心建设由省级卫生行政部门负责制定总体规划，与省级新农合信息平台建设相结合，由县级卫生行政部门在省级卫生行政部门统一规划下负责具体实施。四、组织实施1、人员培训省卫生厅按照中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目管理方案要求，结合实际充实有关培训内容，制定本省实施方案和监督评估方案，并对项目的执行情况进行监督检查和总体评估;负责新型农村合作医疗管理能力建设项目的组织实施，并负责“县级新农合管理和经办人员培训”。市级卫生行政部门负责“乡(镇)新农合管理和经办人员培训”，并对县级卫生行政部门开展“新农合定点医疗机构人员培训”工作进行监督管理。县级卫生行政部门负责“新农合县、乡(镇)定点医疗机构人员培训”的具体实施。2、县级新农合数据中心建设完善县级新农合数据中心建设。项目工作在2010年11月底以前完成。五、资金安排中央“2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目”拨付了172个县(市、区)补助经费1836万元，其中人员培训经费976万元，信息化建设经费860万元。我省实际开展新农合的县(市、区)总数164个(石家庄市的6个区、邯郸市的2个区实行城镇居民医疗保险)，各类管理区、开发区20个，乡镇数1945个，人员培训补助经费需624.12万元;县级新农合数据中心建设补助经费860万元，培训剩余经费351.88万元，共计1211.88万元，用于全省164个县(市、区)和20个管理区、开发区新农合数据中心建设。(一)人员培训经费新农合管理和经办机构人员培训，中央财政补助标准每人每天120元;新农合定点医疗机构人员培训，中央财政补助标准每人每天60元，共需培训经费624.12万元。(二)县级新农合数据中心建设补助经费2010年县级新农合数据中心建设，每个县补助6.17万元，每个管理区、开发区补助10万元，用于支持县级新农合数据中心建设，共需补助经费1211.88万元，其中数据中心建设补助经费860万元，培训剩余经费351.88万元。六、组织领导各地卫生行政部门要高度重视项目工作，充分认识做好新农合管理和经办人员培训工作和县级新农合数据中心建设的重要性和紧迫性，严格按照《实施方案》人员培训和省卫生厅对县级新农合数据中心建设总体规划的要求，加强领导，精心组织，认真实施，确保质量，按时完成培训和县级数据中心建设任务。七、管理监督与考核评估(一)考核评估目标通过加强对项目工作的考核评估，以保证培训工作的组织实施和县级新农合数据中心建设，提高合作医疗管理能力、管理水平和工作效率。(二)考核评估内容考核评估内容主要包括培训班的组织实施、经费使用、培训对象的合理性、培训的效果以及县级新农合数据中心建设情况。(三)考核评估的组织省卫生厅负责对全省新农合有关人员培训工作和县级新农合数据中心建设情况的监督指导和考核评估。会同财政部门做好项目工作的监督管理和总体评估。市级卫生行政部门负责对县级卫生行政部门组织的定点医疗机构人员培训工作进行监督指导。附表：河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目资金分配表附表：河北省执行中央2009年新型农村合作医疗管理能力建设项目资金分配表单位：万元单位县（市、区）（管理区）乡镇数人员培训信息化建设合计管理和经办干部培定点医疗机构人员培训补助经费小计数训省卫生厅97.2797.2797.27石家庄559355.9040.9030.8571.75唐山1388319.0040.0095.53135.53秦皇岛647135.0018.0040.8558.85邯郸987369.2145.2163.19108.40邢台960306.7636.7663.1999.95保定966537.4860.4863.19123.67张家口1279368.3544.3585.53129.88承德778358.3243.3247.0290.34沧州956297.0036.0063.1999.19廊坊636164.7720.7740.8561.62衡水759206.0026.0050.8576.85行唐县11501.371.376.177.54深泽县1600.720.726.176.89无极县11101.081.086.177.25平山县12301.941.946.178.11元氏县11501.371.376.177.54赵县11101.081.086.177.25辛集市11501.371.376.177.54晋州市11001.011.016.177.18新乐市11101.081.086.177.25灵寿县11501.371.376.177.54高邑县1500.650.656.176.82赞皇县11101.081.086.177.25滦县11201.151.156.177.32滦南县11701.511.516.177.68玉田县12001.731.736.177.90遵化市12502.092.096.178.26迁安市11701.511.516.177.68昌黎县11601.441.446.177.61卢龙县11201.151.156.177.32临漳县11401.301.306.177.47大名县12001.731.736.177.90肥乡县1900.940.946.177.11邱县1700.790.796.176.96广平县1700.790.796.176.96馆陶县1800.860.866.177.03魏县12101.801.806.177.97曲周县11001.011.016.177.18武安市12201.871.876.178.04鸡泽县1700.790.796.176.96柏乡县1600.720.726.176.89隆尧县11201.151.156.177.32宁晋县11401.301.306.177.47威县11601.441.446.177.61清河县1600.720.726.176.89临西县1900.940.946.177.11南宫市11101.081.086.177.25巨鹿县11001.011.016.177.18新河县1600.720.726.176.89广宗县1800.860.866.177.03平乡县1700.790.796.176.96临城县1800.860.866.177.03定兴县11601.441.446.177.61容城县1800.860.866.177.03望都县1800.860.866.177.03蠡县11301.221.226.177.39雄县1900.940.946.177.11涿州市11101.081.086.177.25定州市12201.871.876.178.04安国市11001.011.016.177.18高碑店市11001.011.016.177.18涞水县11501.371.376.177.54涞源县11801.581.586.177.75易县12802.302.306.178.47曲阳县11801.581.586.177.75唐县12001.731.736.177.90高阳县1900.940.946.177.11顺平县11001.011.016.177.18博野县1700.790.796.176.96阜平县11301.221.226.177.39张北县11801.581.586.177.75怀来县11701.511.516.177.68尚义县11401.301.306.177.47涿鹿县11701.511.516.177.68阳原县11401.301.306.177.47蔚县12201.871.876.178.04康保县11501.371.376.177.54沽源县11401.301.306.177.47承德县12402.022.026.178.19平泉县11901.661.666.177.83丰宁县12602.162.166.178.33兴隆县12001.731.736.177.90围场县13702.952.956.179.12东光县1900.940.946.177.11盐山县11201.151.156.177.32肃宁县1900.940.946.177.11南皮县1900.940.946.177.11吴桥县11001.011.016.177.18献县11801.581.586.177.75泊头市11201.151.156.177.32任丘市11501.371.376.177.54河间市12001.731.736.177.90香河县1900.940.946.177.11霸州市11201.151.156.177.32三河市11001.011.016.177.18大城县11001.011.016.177.18文安县11301.221.226.177.39武