外来生物入侵与植物检疫

1外来有害生物入侵与植物检疫对策新疆出入境检验检疫局张祥林二0一一年十二月2一、外来有害生物入侵现状二、我国植物检疫对策三、国际应对机制四、我国外来有害生物防御体系建设现状内容3一、外来有害生物入侵现状（一）基本概念外来生物：指那些本来不属于某一生态系统，但通过人为或自然方式进入到这一特定的生态系统中的生物。外来有害生物：指那些对当地生态环境、生物多样性、人类与动植物健康和经济发展造成危害的外来生物，包括：a、传统意义上的危害植物的有害生物；b、对生态环境构成威胁或损害的有害生物；c、转基因生物；d、可作为生物战剂的生物。4检疫性有害生物：外来入侵生物中对人类和动植物危害最严重，对受其威胁的某一国家（地区）具有潜在经济重要性、但尚未在该国家（地区）发生，或虽已在该国家（地区）发生但分布不广，并进行官方防治的生物。外来生物入侵：指某种生物从原来的分布区域扩展到一个新的区域，在新的区域里其后代可以繁殖、扩散并持续生存下去。（一）基本概念一、外来有害生物入侵现状51.自然传入通过气流、水流以及畜禽等传播外来有害生物的方式。如薇甘菊种子可通过气流远距离传播；我国南方四通八达的水网是水葫芦扩散的重要途径。每一种生物都有其自身的入侵特性，其扩散的过程也各不相同。入侵物种的定居和扩散要求适宜的气候和环境条件，如：小麦矮腥黑穗病菌（TCK）只有在有积雪的冬麦区才能侵染发病；紫茎泽兰在我国南方的冬季只有叶片受霜冻影响，植株根部并不死亡，但在北方难以自然越冬。（二）外来有害生物入侵的途径一、外来有害生物入侵现状62.人为引进某些单位或个人，以观赏、生物防治和提高经济效益等为目的，从国外或外地引入了大量物种。由于事前缺乏相应的风险评估且管理不善，有的物种变成了入侵物种。例如：原产于亚马逊河流域的福寿螺1981年引入到广东后广为繁殖，后被释放到野外，在广东、福建等地造成很大的经济损失；凤眼莲在上世纪30年代作为猪饲料引入我国后逃逸为野生种，成为南方农田、湖泊的主要害草，严重破坏了当地的自然生态环境。一、外来有害生物入侵现状（二）外来有害生物入侵的途径73.随货物、交通工具和入境人员传入物资交流和人员流动可以充当外来物种的引入媒介，无意间将外来种从原生地带到遥远的其它地区。多数入侵种是以这种方式带入的，如：蔗扁蛾、枣实蝇、豚草、美国白蛾等都是随人员或商品贸易带入我国的。货物的木质包装物也常常是外来物种传入的重要载体，如：光肩星天牛、松材线虫等。有些入侵植物是混杂在作物种子或货物铺垫材料中传入的，如：棉红铃虫、黄瓜绿斑驳花叶病毒等。一、外来有害生物入侵现状（二）外来有害生物入侵的途径84.军事活动战争会无意或有意造成有害生物的入侵及传播蔓延。如：蚕豆象在1937年随侵华日军的马饲料传入我国；甘薯黑斑病于1937年随侵华日军军粮传入我国；毒麦于1945年随苏联红军军粮传入我国；美国白蛾于二战期间随美国军事物资传入匈牙利，1979年传入我国；日本731部队于1942年在武汉地区投放鼠疫。一、外来有害生物入侵现状（二）外来有害生物入侵的途径9（三）外来有害生物入侵的危害1.对当地物种的影响(1).占据本地物种生态位，影响本地物种生存。在广东，薇甘菊往往大片覆盖香蕉、荔枝、龙眼、野生桔及一些灌木和乔木的生长地，致使这些植物难以进行正常的光合作用而死亡，使猕猴面临严重的食物短缺。在全世界濒危物种名录中的植物，大约有35%－46%是由外来生物入侵引起的。最新的研究表明，生物入侵已成为导致物种濒危和灭绝的第二位因素，仅次于物种栖息地的消失。一、外来有害生物入侵现状10(2).分泌、释放化学有毒物质，抑制其他物种生长。豚草可释放酚类、甾醇等化学物质，对禾本科、菊科等一年生草本植物有明显的抑制和排斥作用。薇甘菊会分泌具有遥感作用的化学物质，通过根系渗入土壤，抑制其它植物的生长，在几年间就能让整座山的植被全部萎缩甚至死亡。（三）外来有害生物入侵的危害一、外来有害生物入侵现状1.对当地物种的影响11(3).与外来物种一同带入的病原菌危害。1986年海南从马来西亚引进芒果新品种，结果带进了芒果象甲。2002年厦门海沧野生动物园引进的18只火烈鸟中有14只带有禽流感。这些带病的火烈鸟在饲养过程中能够传染给本地的鹭科鸟类。（三）外来有害生物入侵的危害一、外来有害生物入侵现状1.对当地物种的影响12(1).强势竞争。通过形成大面积单优群落，使依赖于当地多样物种生存的其他物种没有适宜的栖息环境。飞机草在西双版纳自然保护区的蔓延己使穿叶蓼等本地植物处于灭绝的边缘。在上海郊区，加拿大一枝黄花往往形成单一优势群落，致使其它植物难以生长。云南滇池在20世纪60年代曾有16种高等植物，但随着水葫芦的大肆疯长，使大多数本地水生植物失去生存空间而死亡，到90年代只剩下3种高等植物。2.对当地生态系统的影响（三）外来有害生物入侵的危害一、外来有害生物入侵现状13(2).破坏生态和污染环境。外来生物成功入侵后，大量繁殖，迅速生长，难以控制，造成生态环境破坏，形成生物污染。20世纪60～80年代，我国为保护滩涂，从英美等国引进了大米草，近年来，大米草在一些地区疯狂扩散，难以控制，造成沿海养殖的多种生物死亡，堵塞航道，并与沿海滩涂植物竞争生长空间，致使大片树林消亡，对近海生物环境形成了严重的生态破坏。一、外来有害生物入侵现状（三）外来有害生物入侵的危害2.对当地生态系统的影响14(3).导致生物多样性丧失。生物多样性丧失的首要因素是生态环境的破坏，其次则是外来生物入侵。外来物种如果生存和繁殖能力强，则会压制和排挤本地物种，形成优势种群，导致生物多样性消失。云南昆明滇池的水生动植物由于受水葫芦的扩张而大量消亡就是一个很好的例子。一、外来有害生物入侵现状（三）外来有害生物入侵的危害2.对当地生态系统的影响15许多外来生物造成农作物和牲畜死亡，对农、林业生产造成巨大威胁。20世纪50年代引进推广的水葫芦近年来疯狂繁殖，每年的打捞费用高达5～10亿元，因其造成的经济损失接近100亿元；美洲斑潜蝇最早于1993年在海南发现，现已在全国各省市区发生，目前我国每年防治美洲斑潜蝇的成本高达4亿元。3.造成巨大的经济损失一、外来有害生物入侵现状（三）外来有害生物入侵的危害16外来入侵生物所造成的经济损失美国：1470亿美元，=国民生产总值的1.4%；印度：1200亿美元，=国民生产总值的2.6%；中国：1200亿美元，=国民生产总值的1.36%；（我国11种农业检疫性有害生物造成的直接经济损失为574亿元人民币/年）南非：980亿美元。17一些外来入侵种直接威胁人类健康。如：豚草产生的花粉是引起人类花粉过敏的主要病原物，可导致“枯草热”症。1m3空气中有豚草花粉40颗～50颗，人就会感染枯草热。每年7月～9月豚草开花散粉时，体质过敏者便产生哮喘、打喷嚏、流清水样鼻涕等症状，体质弱者可发生其他合并症甚至死亡。4.威胁人类及牲畜健康一、外来有害生物入侵现状（三）外来有害生物入侵的危害18紫茎泽兰的枝叶有毒，且有特殊的气味，对马有明显的毒害性，牛拒食该草；用其喂鱼能引起鱼的死亡；用其垫羊圈，可引致羊蹄腐烂。紫茎泽兰带刺的冠毛飞入牲畜眼内，刺激眼角膜而致瞎，马对其尤为敏感。牲畜误食或吸入紫茎泽兰的花粉后，能引起腹泻、气喘、鼻腔溃烂流脓等病症。福寿螺等是人畜共患的寄生虫病的中间寄主，麝鼠可传播“野兔热”。4.威胁人类及牲畜健康一、外来有害生物入侵现状（三）外来有害生物入侵的危害19改革开放以来，随着我国经济、贸易和交通运输的高速发展和出入境人员的迅猛增加，促进了外来物种的传入，多种因素的相互作用加速了外来物种在我国的扩散。（四）我国外来有害生物入侵的现状一、外来有害生物入侵现状我国出入境人员和货物数量每年都在以百分之十以上的速度迅速增加；外来疫病及有毒有害物质传入速度加快，特别是近年来增长势头迅猛；国家质检总局每年发布上百次入境禁令或预警通报，已严重威胁我国经济社会发展与国家安全。20根据农业部统计结果，目前入侵我国的外来生物已达400余种。近二十年来，新入侵我国的外来有害生物已超过30种，平均每年递增1～2种。我国已经成为遭受外来有害生物入侵危害最严重的国家之一。根据国家环保总局公布的数字，目前已有16种外来物种在我国形成严重危害，仅这些外来物种每年入侵的林地面积已达150万公顷，农田面积超过140万公顷，由此造成的农林业直接经济损失每年已达574亿元，相当于海南省一年的国民生产总值。一、外来有害生物入侵现状（四）我国外来有害生物入侵的现状1.入侵现状210500010000400007000010000013000016000019000022000025000019901995200020052009批次种类近20年口岸截获外来有害生物概况22我国新发现的危险性有害生物名单（部分）萝卜黑斑病菌大蒜细菌性心腐病菌香蕉枯萎病菌蒜头黑腐病菌马铃薯癌肿病菌苜蓿黄萎病菌香蕉穿孔线虫鳞球茎茎线虫西瓜细菌性果斑病菌豆薯细菌性角斑病菌玉米细菌性条斑病菌黄瓜绿斑驳花叶病毒李属坏死环斑病毒烟草环斑病毒马铃薯甲虫椰心叶甲西花蓟马灰豆象大蒜根螨芒果象甲稻水象甲玉米黄尾球跳甲松突圆蚧湿地松粉蚧红火蚁扶桑绵粉蚧枣实蝇刺萼龙葵232.潜在威胁（四）我国外来有害生物入侵的现状一、外来有害生物入侵现状随着全球经济一体化，国际、国内交往和贸易日益增多，旅游业蓬勃发展，使得海洋、山脉、河流和沙漠等天然屏障的地理阻隔作用减小，越来越多的生物物种正借助人类活动跨越各种天然屏障而成功入侵，这种入侵比以往任何时候都更加容易，防控工作难度更大。现代农业大部分依赖于物种资源(品种、组织器官)交换，缺乏科学严格的风险-效益评价体系的管理与监控，在没有进行生物入侵试验前就匆忙引进新资源，生物入侵的发生更加频繁。我国相邻国家多、边境线长，周边国家欠发达，有害生物种类多，疫情复杂，疫情防控措施不力，双边及多边合作机制不全等。24涉及面广。全国34个省、市、区均有分布。危害的生态系统多。包括森林、农田、水域、湿地、草地、城市居民区等几乎所有的生态系统，其中以低海拔地区及热带岛屿生态系统受损最为严重。入侵的物种类型多。从脊椎动物、无脊椎动物、植物到真菌、细菌、病毒均能找到例证。3.外来有害生物入侵我国的主要特点（四）我国外来有害生物入侵的现状一、外来有害生物入侵现状25传入的速度加快。自改革开放以来，我国出入境人员和货物数量每年都以百分之十以上的速度迅速增加，外来有害生物的传入速度也随之加快，特别是近几年来增长势头迅猛。2009年，我国全国口岸进境植物检疫截获有害生物达3290多种，25万批次，其中一、二类检疫性有害生物近50种、4500批次。引起国家政府部门高度重视。国家质检总局每年发布上百次入境禁令或预警通报，已严重威胁我国经济社会发展与国家安全。（四）我国外来有害生物入侵的现状一、外来有害生物入侵现状3.外来有害生物入侵我国的主要特点26二、我国植物检疫对策（一）防御外来有害生物的法律法规体系建设1.建立和完善防御外来有害生物的法律法规修订我国的动植物检疫法规体系，如：《进出境动植物检疫法》、《野生动物保护法》、《植物检疫条例》等法律法规；制定专门的外来有害生物防御法；规范外来有害生物入侵的防范工作；清理我国防御外来有害生物的部门规章、技术规范和标准。27二、我国植物检疫对策（一）防御外来有害生物的法律法规体系建设2.建立法律法规和措施回顾审查制度建立健全对现行防御外来有害生物法律法规和措施的回顾审查制度，对法律法规和措施执行情况、效果进行评估和分析。及时清理、修改、更新和完善防御外来有害生物法律法规和措施，以适应形势变化的需要。制定防御外来有害生物法律法规和措施回顾审查管理办法，并建立重大措施决策的审议、听证制度。28二、我国植物检疫对策（一）防御外来有害生物的法律法规体系建设3.建立健全引进动植物、生物制品准入制度双边和多边磋商机制检疫审批制度境外预检制度风险分析机制卫生注册登记制度29二、我国植物检疫对策