关于请求立即制止违法爆破施工、保障群众基本生命财产安全的紧急报告

关于请求立即制止违法爆破施工、保障群众生命财产安全的紧急报告具报告人福鼎市山前街道百胜村小湾自然村全体村民，计70余户人，因福鼎市山前街道百胜新区建设工程违法爆破施工、致具报告人等村民住宅房屋严重受损，危及生命财产安全事宜，特具报告反映如下：近年来，随着本地城市化进程的加速，具报告人所在百胜村作为紧邻市区的村庄，逐渐被纳入城市化规划范围。与小湾自然村相距数百米的千余亩滩涂地也被征用，填平滩涂造地。因填平上述大面积滩涂地，需要大量的土石方，承包新区建设的相关工程队出于自身节约成本的考虑，在未对周边地理环境进行充分勘测考证的情况下，贸然采取就近取材的方法，对滩涂地周边的百胜山进行爆破，用爆破后获取的土石方填充滩涂。小湾自然村居民自上世纪八十年代以来就陆续在紧邻百胜山百余米处的山腰上建房居住，工程队在确定施工爆破地点的时候却丝毫没有考虑具报告人等村民长期在邻近山腰定居的事实，贸然将爆破地点确定在仅离小湾村民定居点百米开外的地点。自2010年5月份开始，百盛新区的3个工程队便开始在百胜山进行爆破，平均每天发炮三次左右，每次发炮火药用量达到200-300箱的惊人数量。由于距离近、火药量大，导致每次发炮时都造成地基、房屋强烈震动，并直接导致房屋质量严重受损。自从爆破工程开始后不久，具报告人等村民便发现原本牢固的地基逐渐开裂、沉降，基础变形；房屋发生结构性损坏改变，支撑系统失效，多处节点连接松动；墙体开裂倾斜、承载力严重失衡；门窗合拢困难甚至无法合拢，常有玻璃被直接震破；屋面瓦片滑落大面积漏水，墙体因雨水渗漏导致电线短路；墙面保护层剥落，室内装饰物损毁掉落。因工程队的上述违法粗放施工对具报告人等村民的房屋造成直接、显而易见的损害，致使原本牢固的房屋成为危房，严重影响到周边村民的生命和财产安全，故具报告人等在一年多以来无数次向山前街道办事处反映，要求停止违法爆破施工，立即采取措施对已造成的损失进行补救，以避免造成更严重的后果。但具报告人上述合理请求却均如石沉大海，未得到任何负责任的回复。虽然经反映后相关工程队有时也减少了部分火药数量，但因损害已经造成，即使火药量减小，仍然对地基和房屋造成持续性的损害，致使损害结果进一步扩大。具报告人认为，公民的生命财产权利是依照国家宪法和法律所享有的最基本权利，国家和政府有责任、有义务予以切实保障。我国《物权法》也明确规定，不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。据此，相邻人在自己所有或土地上建筑施工、铺设管线、安装设备等，应当采用必要的防范措施，不得危及他人人身、财产安全。如邻人土地上的施工行为等危及一方人身财产安全时，相邻一方有权要求施工的不动产权利人消除危险，造成损害的，则得向相邻不动产权利人请求支付赔偿金。而相关工程队却顶着所谓“新区建设”之名，为图节约成本，不顾群众利益，贸然采取粗放式爆破施工的方式，大肆在紧邻具报告人住宅的地点掘取土石方，其行为显然已明显违反法律规定，直接侵犯了具报告人等群众的切身利益。在百般无奈之下，今特具此报告，恳请上级政府和领导对此事予以高度关注，及时介入调查处理。具报告人在此如下具体请求：1、责令相关工程队立即停止在百胜山爆破掘取土石方的违法行为；2、责令相关责任单位对被破坏的民房进行修复，如已成危房无法修复的应安排给新地基并按照房屋重置价格进行赔偿。3、若确因新区建设需要无法改变爆破地点，请将小湾村居民全体迁移至附近安排宅基地重新落户以上请求，事关百胜村小湾数百名村民的基本生命财产安全，若任由局面继续，群众房屋坍塌、群死群伤事件的发生无可避免，届时必将对福鼎百胜新区建设造成无法挽回的破坏性后果，给人民群众的利益和政府形象造成双重的伤害，恳请上级政府能够体察民情，及时作出妥善处理为盼，不胜感激！谨呈福鼎市人民政府具报告人：