关于“开展基层组织建设年活动的实施方案”的通知

1中共南京航空航天大学委员会文件党组字〔2012〕12号关于印发《中共南京航空航天大学委员会深入开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知各院级党委、党工委、党总支、直属党支部：现将《中共南京航空航天大学委员会深入开展基层组织建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻落实。附件：中共南京航空航天大学委员会深入开展基层组织建设年活动的实施方案二〇一二年三月二十日主题词：基层组织建设年实施方案通知2附件：中共南京航空航天大学委员会深入开展基层组织建设年活动的实施方案为贯彻落实上级主管部门及学校党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我校基层党组织建设，为实现学校新时期“三个为本，三个促进”的办学理念提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动提出如下实施办法。一、总体要求和目标紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，分类指导，扎实推进。“抓落实”是要结合各基层党组织实际，把党的十七大以来出台的基层党建相关政策措施落到实处，巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要力戒形式主义，有针对性地解决群众关注的热点和难点问题。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员群众期盼，工作成效让党员群众满意。二、主要目标（一）切实提升党支部的战斗力，通过对标定位工作，转化后进支部，提升一般支部，巩固扩大一批先进支部，力争每个党支部都成为先进和较好党支部。（二）切实提升基层党组织书记工作能力，拓宽选任渠道，加强教育培训。（三）切实提升党员队伍活力，提高发展党员质量，加强教3育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。（四）切实提升基层基础保障水平，加强基层党务工作者队伍，保障党建活动经费和活动场所，逐步实现党建工作信息化。（五）切实提升基层党建制度化水平，落实好现有制度，逐步推进党建工作创新，提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。三、工作方法和步骤各院级党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。（一）调查摸底，分类定级（3月份）。学校党委将把院系党政共同负责制的落实情况，教工党支部、学生党支部作用发挥情况等作为调研重点；各院级党组织要把所属党总支、党支部的组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等作为调研重点，通过全面、细致的调查研究，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。各院级党组织要在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。（二）健全组织，达到全覆盖（4月上旬—5月下旬）。在学校党委的领导下，各院级党组织要对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建而未建党组织的，及时组建党组织。（三）整改提高，晋位升级（4月上旬—12月底）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，5月中旬前后要形成整改方4案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。（四）学习先进，创先争优（6月底—12月底）。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作，年底结合年度考核，对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。四、工作重点针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大投入，办实事解难题；依托领导点评、“三个一”联系制度以及党代表联系机制等工作载体，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力，大力加强基层党组织和党员队伍建设。（一）提高党支部负责人能力。各院级党组织要注意发挥好党员专家、教授在系（所）党支部班子建设中的作用，坚持从学科（专业）带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记。继续坚持和提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或党支部书记兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记轮训和新任党支部书记任职培训，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。（二）研究谋划工作思路。各院级党组织要建立健全决策、议事、沟通、督查、纠错等制度机制，谋划工作思路，加强对本单位党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清工作思路，健全工作制度，创新活动内容载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。（三）建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个党5支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。做好在海外归国人员、学科（专业）带头人等青年教师骨干中发展党员工作，完善大学生党员质量保障体系，提高大学生党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。（四）建好用好活动阵地。健全校院两级党校培训体系，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。建好党支部活动场所，促进活动场所让党员师生充分利用。探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。（五）落实经费保障机制。把党建工作经费、党员干部培训经费等列入年度财务预算，专项列支，充分保证基层党组织日常活动的开展。落实党支部书记报酬待遇，计算工作量或适当发放补贴。按照教职工党员年人均不少于200元、学生党员年人均不少于50元的标准核定党支部工作经费，党内重大活动，另设专项经费。五、工作要求（一）加强组织领导。要把基层组织建设年活动摆上重要议事日程，院级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，把各项工作落实到支部，让每个支部都行动起来，每名党员都参与进来；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。（二）健全分工联系制度。依托领导点评、党建“三个一”、党代表联系制度等建立联系点，把调查研究与工作指导相结合，深6化各级党员干部定点联系、指导教育教学单位和学生党支部的工作，找准基层党组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设，解决实际困难。（三）完善“述评考”制度。“述”——各党支部、党总支要及时向院级党组织，各院级党组织要向学校党委进行党建工作专项述职。“评”——积极组织党支部、党员和群众代表对上一级党组织及负责人抓基层党建工作情况进行评议。“考”——将抓基层党建工作情况作为年度考核的重要内容。切实做到述职要述党建、评议要评党建、考核要考党建，任用干部要参考党建。各院级党组织须于4月5日前将开展基层组织建设年活动的进展情况和特色做法，连同基层党组织（党支部）分类定级汇总表（附表5）、基层党组织（党支部）整改汇总表（附表6）（EXCEL格式），报送至党委组织部，同时发送电子版至邮箱[e-mail]。附表1-4请各院级党组织收集存档备查。附表：1.学生党支部分类定级评分参考标准2.教师党支部分类定级评分参考标准3.党支部满意度测评表4.基层党支部调查摸底与分类定级表5.基层党组织（党支部）分类定级汇总表6.基层党组织（党支部）整改汇总表7附表1：学生党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值得分班子建设10分1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分3分2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。2分2分3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分3分4．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。2分2分党员队伍20分5．党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分5分6．党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。5分5分7．党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。4分4分8．严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。5分5分9．流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。1分1分工作机制20分10．党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活会。5分5分11．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。4分4分12．党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展工作程序规范。5分5分13．党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。3分3分14．党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机制。3分3分工作业绩15．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分5分16．党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。6分6分17．有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，5分5分830分学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。18．创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。10分10分19．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。3分1分群众反映20分20．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率）20分20分说明：1.学生党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织（成立学生党总支的由党总支考评，未成立的由学院党委考评）考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。2.各院级党组织可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。3.联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。4.分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75—89分为较好，60—74分为一般，60分以下为后进。5.“群众反映好”中满意度测评请参考附表3。党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；支部班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。9附表2：教师党支部分类定级评分参考标准项目具体内容分值得分班子建设15分1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。3分2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。3分3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。3分4．党支部书记参与讨论决定本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。4分5．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。2分党员队伍20分6．党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。5分7．党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育人职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩。5分8．党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。4分9．严格按照标准和程序积极发展党员，单位业务骨干中党员比例高。5分10．流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。1分工作机制20分11．党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。4分12．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。4分13．做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作机制。4分14．党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。4分1015．党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。4分工作业绩25分16．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。6分17．党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位