92商品质量认证和质量监督

能力目标：能够运用所学商品质量监督知识和质量认证知识，对商品质量进行监督，以及对商品认证问题进行分析。理论知识点：1、商品质量认证的概念、作用；2、中国强制性产品认证的概念、范围；3、商品质量管理体系认证的概念、作用。第三章商品检验与商品质量监督不带QS标志的一次性纸杯今后卖场超市统统不许卖从2009年9月1号开始，一次性纸杯必须通过QS质量安全认证才能上市销售。那么，质检部门为什么要出台这样的规定，我们日常生活中经常会用到的一次性纸杯质量和卫生情况如何，到底存在什么问题呢？记者对此进行了调查。纸杯生产厂家要通过QS认证，必须在质量安全、企业环境、生产资源、采购质量、生产过程、产品质量和生产安全这七项指标都达到要求。2011年有广州本地网友在微博上称经过某知名大学教授初步检测肯德基著名产品全家桶的荧光剂含量居然最多，消息一出引起了网民“围观”和转载。对此，肯德基方面回应称向来要求供应商产品包装必须符合国家的相关规定。而专家表示，对于荧光剂在食品包装纸内的含量国家已经有了明确规定。一、食品质量安全QS认证和GMP认证食品质量安全QS认证1．对食品生产企业实施生产许可证制度，对符合生产条件的企业发放《食品生产许可证》，准予生产获证范围内的产品，未取得《食品生产许可证》的企业不准生产食品。2．对企业生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售。3．对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。对检验合格的食品要加贴市场准入标志——QS标志，没有加贴QS标志的食品不准进入市场销售。食品包装QS标志生产许可登场质量安全退出2010年5月按照《食品安全法》的要求，强调食品生产实施许可证制度，提高食品安全保障水平。按照要求，食品包装上，仍要标识QS标志，但表达意思不同了：企业食品生产许可证标志以“企业食品生产许可”的拼音“QiyeshipinShengchanxuke”的缩写“QS”表示，并标注“生产许可”中文字样。而现有的QS标志是“（qualitysafety）质量安全”的英文缩写。使用要求※取得《生产许可证》的食品生产加工企业，出厂产品经自行检验合格或者委托检验合格的，必须加印（贴）食品市场准入标志（QS）后方可出厂销售。必须加印（贴）在最小销售单位的食品包装上。※加印（贴）QS标志是食品生产加工企业的自主行为，企业按照国家质检总局规定的式样、尺寸、颜色有权选择印还是贴，任何单位不得强令企业印或贴。※QS标志可根据需要按式样比例放大或缩小，但不得变形变色。※QS标志与食品生产许可证编号必须同时标注。食品生产许可证编号食品生产许可证编号由英文大写QS与12位阿拉伯数字组成。其中前4位阿拉伯数字为受理机关编号，具体按行政区划代码区分；中间4位阿拉伯数字为产品类别编号，由国家质检总局统一规定；后4位阿拉伯数字为该产品类别获证企业序号，由发证机关按发证顺序给出。例如：广州市某一月饼获证企业编号为：QS4401240112344401为广州市区划代码。2401为糕点（月饼）产品类别编号。1234是糕点类别企业序号。北京11天津12河北13山西14内蒙古15辽宁21吉林22黑龙江23上海31江苏32浙江33安徽34福建35江西36山东37河南41湖北42湖南43广东44广西45海南46重庆50四川51贵州52云南53西藏54陕西61甘肃62青海63宁夏64新疆65许可范围QS许可范围（列举常见的相关商品）国家食品质量安全市场准入制度的食品28大类Q&A1、保健食品是否应按加工食品的要求取得食品生产许可证？答：所有已取得“健字号”、“准字号”的食品暂不纳入市场准入范围内。区别保健食品与普通食品的最简单方法是查看食品包装上是否有保健食品（小蓝帽）标志，如右图。即有小蓝帽标志的食品不需QS许可。2、进口食品是否需要QS许可？答：原装进口食品依据进出口相关条例进行检测，不需要加施QS标志；对进口后在国内分装的食品须加施QS标志。贴有CIQ标签，说明是通过正规渠道报海关、报质检进来的，经过海检验检疫，菌落在合理范围值内，通常只有进口商品才会用3、所有的纸包装、塑料包装都必须有QS标志吗？答：目前QS许可范围只限于食品用纸包装、容器及食品用塑料包装、容器，其余非食品用材料目前不纳入市场准入范围。4、大礼包中有发证产品的，是不是小包发证产品包装袋上印（贴）QS标志，大礼包大包装不印（贴）QS标志？答：大礼包是多种食品的混合包装，其中的发证产品最小包装上要加印（贴）QS标志。5、散装肉制品是否需要QS标志？答：肉制品出厂时必须有包装，其包装形式可以是多样的，大包装、小包装、桶、盒包装等。但不管什么形式的包装，在出厂时都应有食品标签和QS标志。Q&A6、浴盐、浴液、洗手液是否需要QS？答：浴盐属于化妆品生产许可证发证产品，根据化妆品生产许可证实施细则进行发证，需要加施QS标志，而浴液和洗手液暂不纳入化妆品生产许可证的发证范围。7、所有的牙膏都需要QS吗？答：目前实施生产许可管理的牙膏产品为执行GB8372《牙膏》标准的牙膏产品。不包括具有医疗、治疗等作用的牙膏和漱口水等其他口腔清洁护理用品。Q&A8、酵母是否需要QS？答：酵母已纳入食品生产许可证发证范围，按照“其他食品”类别审查发证，因相应细则暂未制定，因此目前有部分酵母无QS标志。9、食用碱、食用小苏打需要QS许可吗？答：碳酸钠、碳酸氢钠已纳入食品添加剂市场准入制度管理，以上两种商品需QS许可。10、餐具包装膜是不是实行生产许可证管理的产品？答：餐具包装膜不用于直接接触食品，不实施生产许可管理。只有直接接触食品的塑料包装才纳入生产许可管理范围。Q&A总结：食品市场准入制度包括三个方面：1、食品生产许可证制度2、强制检验制度3、QS安全认证标志二、GMP认证国家药品监督管理局负责全国药品GMP认证工作。药品质量安全GMP认证GMP是英文GOODMANUFACTURINGPRACTICE的缩写，中文含义是“产品生产质量管理规范”。世界卫生组织将GMP定义其为指导食物、药品、医疗产品生产和质量管理的法规。GMP的实质是“建立一套系统完善的质量体系，防止差错、污染和混淆，不给任何偶然发生的事件以机会，确保生产出安全、均一、稳定、符合质量标准的产品”。三、安全HACCP认证1．HACCP（HazardAnalysisandCriticalControlPoint）HACCP表示危害分析的临界控制点。确保食品在消费的生产、加工、制造、准备和食用等过程中的安全，在危害识别、评价和控制方面是一种科学、合理和系统的方法。识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。HACCP管理系统最大的优点是：使食品生产对最终产品的检验（即检验是否有不合格产品）转化为控制生产环节中潜在的危害（即预防不合格产品）；应用最少的资源，做最有效的事情。2．使用HACCP的益处（1）HACCP验证、补充和完善了传统的检验方法；（2）强调加工控制；（3）集中在影响产品安全的关键加工点上；（4）强调执法人员和企业之间的交流；（5）安全检验集中在预防性上；（6）不需要大的投资,可使其既简单又有效；（7）制定和实施HACCP计划可随时与国际有关食品法规接轨；四、国际商品质量认证标志（1）UL认证标志（2）CE标志（3）GS标志（4）EMC认证标志（5）JIS标志（6）国际羊毛标志（7）JAS日本有机农业产品标准认证美国UL认证欧盟CE认证德国的GS、欧共体EMC认证日本JAS标志国际羊毛标志第2节质量管理体系认证一、质量管理体系认证的基本概念商品质量体系认证是指由第三方公正机构依据质量体系标准，对供方的质量体系实施评定，合格者由公证机构颁发质量体系认证证书，并给予注册公布，证明供方在特定的产品范围内具有质量保证能力的活动。ISO9001――适用于生产全过程中包括有设计、生产、安装、服务全过程的企业。ISO9002――适用于生产全过程中包括有生产、安装、服务而无设计程序的企业。ISO9003――适用于只有最终检验和试验程序，而无设计、生产程序的企业。产品认证与质量体系认证的区别：产品认证和质量体系认证最主要的区别是认证对象不同，产品认证的对象是特定产品，而质量体系认证的对象是供方组织的质量体系。由于认证对象的不同引起了获准认证条件、证明方式、证明的使用等一系列不同。两者也有共同点，即都要求对供方组织的质量体系进行体系审核。从实践的角度分析，产品认证中的质量体系要求，取决于各认证机构的规定。具体见下表。二、质量管理体系认证的发展和作用（一）质量管理体系认证的发展（二）实施ISO9000质量管理体系认证的作用1．企业实施ISO9000质量管理体系认证后可以强化质量管理，提高企业效益；2．获得了国际贸易“通行证”，消除了国际贸易壁垒;3．节省了第二方审核的精力和费用;4．在产品质量竞争中争得先机;5．避免产品责任;6．有利于国际间的经济合作和技术交流.三、重要的质量管理体系认证（一）ISO9000族标准简介ISO9001――适用于生产全过程中包括有设计、生产、安装、服务全过程的企业。ISO9002――适用于生产全过程中包括有生产、安装、服务而无设计程序的企业。ISO9003――适用于只有最终检验和试验程序，而无设计、生产程序的企业。（二）QS9000质量认证QS9000等标准是汽车行业在质量保证方面提出特殊要求的标准。该标准是美国三大汽车公司（福特、克莱斯勒、通用）为保证采购的汽车零部件质量，对提供产品的供方提出的质量保证要求，属于第二方认证，即需方对供方的注册或认证。但这些公司为节约审核经费而委托经认可的认证机构进行审核、发证