普京--俄罗斯与不断变化的世界

弗拉基米尔·普京——《俄罗斯与不断变化的世界》我在自己的文章中曾提到过目前俄罗斯面临的重大外部挑战，然而这个话题值得我们进行更为细致的探讨，这不仅仅是因为对外政策对每一个国家而言都是其战略中不可分割的一部分。来自外部的挑战以及我们所生活的不断变化的世界都迫使我们在经济、文化、财政和投资方面做出一个又一个的决定。无论是从经济的角度，还是从传递信息的角度，抑或从文化的角度，俄罗斯都是这个世界的一部分。我们不能、也不愿意与周围的世界隔绝。我们认为，俄罗斯的开放为其公民带来的是生活和文化水平的提高，以及来自他国的信任，这种信任日益成为一种稀缺资源。但是我们仍将一如既往地从本国利益和本国目标出发，而不是听从于某一个人的决定。只有当我们的国家强大和稳定的时候，人们才会带着尊敬的心情看待它、重视它。俄罗斯一贯执行独立的外交政策，并且以后仍将如此。此外，我相信，只有和俄罗斯站在一个队伍里，而不是把她“赶到一边”，弱化她的地理地位，打击她的防御能力，才能保障这个世界的安全。我国对外政策的目的带有战略性和延续性，反应了俄罗斯在国际政治版图上的独特地位，及其在历史和文化发展中的作用。毫无疑问，我们将会继续推行积极并且富有建设性的方针，以维护世界安全，防止冲突，有效的应对核武器扩散、地区冲突与金融危机、恐怖主义和毒品威胁等挑战。我们将会尽一切能力让俄罗斯在科技方面获得新成就、取得新突破，让我们的企业在全球市场中占据应由的位置。我们将致力于建立新的、以当代地缘政治现实为基础的世界体制，保障世界局势的平稳，避免不必要的动荡。谁损坏了信誉我一贯认为，各个国家的安全与杜绝滥用暴利和遵守基本的国际法准则是不可分割的，这可以算是最重要的一条公理。正是有了这种共识，我们才认为美国和北约组织的某些行径不符合当代发展的逻辑，他们的行径都建立在已经定型的集团化思维基础上。大家都明白我指的是什么，没错，就是北约的扩张，包括北约在欧洲布置新的军事设施，以及该组织（以美国为主导）在欧洲建立反导弹防御系统的计划。如果这些游戏没有直接触及俄罗斯的国境，如果它们没有威胁到俄罗斯的安全，如果它们不危害世界的稳定的话，我也不会谈及这个话题。理由大家都很清楚，因此我不想再反复强调，但令人遗憾的是，这些理由却无法得到我们西方伙伴的认同，他们一直采取回避的态度。还有一点也令人非常担忧：尽管我们与北约组织“新的”关系还未最终定型，但是北约已经开始想把“生米煮成熟饭”，这绝对无法促进双方建立互信。对于我们而言，这种行为会牵连全球任务的完成，阻碍国际关系的积极发展，并将减缓国际关系结构性调整的步伐。以人道主义目的为理由的武装冲突有损于数世纪以来一直受人尊崇的国家主权。国际关系中还有一个真空，这就是道德和法律上的真空。人们常说，人权对国家主权而言是第一位的。毫无疑问，确实是这样，针对人类的犯罪应当受到国际法庭的制裁。但是如果对人权的保护来自外部，或是在有选择性的基础上进行，那么对保护人权这一武器的使用很容易会损害国家主权，而在“保护”人权的过程中践踏的是最广大人民的权利，包括最基本和最神圣的生命权。这里说的不是什么崇高的事业，而是狭隘的蛊惑式的宣传。最重要的是，联合国和安理会能够有效地抵制来自某些国家的操纵及其在国际舞台上的恣意妄为。没有人有权利赋予自己联合国的特权，尤其是涉及到对国家主权使用暴力。这里首先指的是北约组织，他们试图赋予自己本不属于他们这个“防御联盟”的功能。这点非常重要。我们还记得，我们徒劳地呼吁给予那些沦为“人道主义”行动和“导弹民主”出口牺牲品的国家法律规范和最基本的尊严。但是没有人听从我们的意见，也没有人想听。似乎，北约人，首先是美国人形成了关于安全的独特认识，这种认识与我们对于安全的认知完全不同。美国人认为必须要保障自己处于绝对安全的位置，请注意，这种认识无论是从技术层面上，还是从地缘政治层面上都是不可能实现的，也是不现实的。说实话，这才是问题的实质。某一个人的绝对安全也就意味着其他人的绝对不安全。我们完全不能赞同这种说话。出于一些众所周知的原因，大多数国家选择缄默，这就是另外一回事了。俄罗斯习惯直接阐述自己的观点，并开诚布公地行动。我再一次强调，破坏统一的安全原则（尤其是不顾众多有关尊崇安全原则的宣言）的行为是最危险的威胁。最终，这对于那些由于各种原因导致上述破坏行为的国家而言也是极为危险的。“阿拉伯之春”：教训与结论一年之前世界上出现了一种新现象：许多阿拉伯国家几乎是同时出现了反对专制体制的事件。“阿拉伯之春”一开始是一种对积极变革的希望，俄罗斯人总是对那些进行民主改革的人抱有好感。然而很快事情就清楚了，很多国家情况并没有沿着文明的方向发展，他们没有建立民主，没有对少数者权利形成保护，取而代之的是反对派的上台，当某一派掌权势力被另一派更具侵略性的掌权势力所取代时，重大的变革也就应运而生了。外部势力的干涉，其对国内冲突中的一派给予支持的情况让局势的发展令人担忧，这种干涉本身就带有一种强权的性质。许多国家用人道主义的口号作掩护，借助空军打击利比亚当局。这种恶心的场景甚至超过了中世纪的血腥迫害，是对卡扎菲的某种原始而低级的镇压。我们决不能允许有人试图在叙利亚重演“利比亚事件”。国际社会首要的努力方向应当是在叙利亚内部达成和解。尽快停止暴力是非常重要的，无论这种暴力来自何方，我们最终都要让叙利亚全民族开启对话，这种对话必须是不带任何前提条件，没有外国的干涉，并且尊重叙利亚的国家主权。这为叙利亚当局具体实施其宣布的民主措施创造了前提条件。最主要的是，不能允许任何大规模的国内战争的出现。俄罗斯的外交官们一直致力于此。苦涩的经验告诉我们，我们必须要反对联合国安理会通过的那些被看作是军事干涉叙利亚国内进程信号的决议。正是在这种原则性观点的指导下，俄罗斯与中国在今年二月初对联合国的决议行使了否决权，对我们两国行为的评价众说纷纭，而实际上国内冲突的任何一方都可能会激发暴力行为。在此我想警告那些针对中俄两国行使否决权发表极为激烈，甚至是歇斯底里批评的西方同仁们，不要再受早年使用简单行动的诱惑：如果联合国安理会通过了某一项决议，很好；如果没有，那么我们就说有些国家结成了联盟，随后就对其进行攻击。这种行为的逻辑本身起到的就是反作用，并且是非常危险的反作用，它不会带来任何好结果。这种行为无论如何都不会有利于那些正在经受冲突折磨的国家缓和其局势，而更为严重的是，还可能会引起整个国际安全系统的失衡，损害联合国的威信，破坏它的中心作用。我要提醒大家的是，行使否决权不是毫无道理的，而是世界体制不可分割的一部分，是巩固联合国宪章的一部分。这种权利的意义在于，哪怕只有一个联合国安理会常任理事国对某些国家的决议投了反对票，那么这项决议就不可以施行。我非常希望，美国和其他国家能够想想那些令人难过的经历，不要再试图在联合国安理会没有发布制裁令的情况下对叙利亚使用暴力。没人知道，这种强烈的好战情绪出自何处。为什么就不能制定精准而平衡的集体性行动，尤其是在出现上述“叙利亚决议”的情况下，这种行动已经初具轮廓了。剩下的就是要求反政府武装从城市撤出自己的武装力量和武装部队。拒绝这种要求是不道德的。如果我们希望保障那些平民的安全（而这就是俄罗斯的首要目标），那么就必须要说服所有的武装对抗势力成员放下无武器。还有一方面：俄罗斯的企业似乎在那些亲身经历“阿拉伯之春”的国家（如同早期的伊拉克一样）市场都遭受到了重大的损失，许多大型的商业合同被完全终止。而当这些国家稳定下来后，他们的市场却又已经被那些在颠覆原政权中“出过力”的国家的企业所占据。也许会有这样一种想法，认为悲剧性事件的产生，其本身在某种程度上不是因为对人权的关注，而是某些国家对重新瓜分市场产生的兴趣。不管怎样，我们必然不能泰然自若地坐视不理。我们将会与新的阿拉伯国家政权积极合作，以尽快恢复我国在这些国家的经济地位。总的说来，在阿拉伯世界发生的事件很具有教育性。事件表明，想要借助强力手段灌输民主的做法可能以及有时会导致完全相反的结果。包括宗教极端分子在内的想要改变世俗国家发展方向的人已经开始从社会底层使用暴力。我们俄罗斯与伊斯兰温和派代表一贯保持良好的关系，这些温和派代表们所持的世界观与俄罗斯的穆斯林教徒所秉承的传统相近。我们也愿意在当前的条件下继续发展这种关系，愿意与所有的阿拉伯国家积极发展政治和经贸联系，我要再次重申，这些阿拉伯国家包括那些目前正处于国内政局动荡时期的国家。此外，我已经意识到俄罗斯在中东地区完全保持自己领导地位的现实先决条件，毕竟我们在中东地区一直都有许多伙伴国。提到阿拉伯和以色列的冲突，目前我们还没有找到可以最终缓解当地局势的“神奇药方”。但是无论如何我们都不能放手不管，尤其是考虑到我们与以色列当局和巴勒斯坦领导人之间建立起的良好关系。俄罗斯的外交官们将会继续促成巴以双方在四方会谈的形式下积极恢复和平进程，协调其与阿拉伯国家联盟的谈判步伐。“阿拉伯之春”还清楚地表明，目前世界舆论正借助于积极使用信息推广和通信技术而形成。可以说，互联网、社交网、手机等正与电视一起成为国内政治和国际政治的有效工具。这是一个需要我们思考的新因素，特别是在进一步推动互联网自由交流的情况下，要减少其被恐怖分子和犯罪分子利用的风险。现在，人们越来越多地谈及这种“软实力”的概念——这是一套不使用武器，仅依赖信息和其他杠杆的影响达到外交目的的工具和方法。但令人遗憾的是，这些方法经常被用作激发极端主义、分裂主义和民族主义，操纵社会舆论以及直接干涉主权国家内政的工具。我们需要明确区分：什么情况下是言论自由和正常的政治活动，什么情况下是使用非法的“软实力”工具。我们只欢迎那些人道主义性质和慈善性质的非政府组织所从事的文明工作，其中包括发表对当局的积极批评。然而无论哪一个国家，其“冒名的非政府组织”，以及出于破坏稳定局势的目的、由外部势力支持的其他机构都是不允许存在的。我指的是那些并非以地方社会组织的利益（和资源）为出发点，而是在外部势力资助和保护下对政府“指手画脚”的非政府组织。当今世界上，大国、大型联盟和大型企业都有许多“影响力代理”，他们公开发表言论只是文明的院外活动的一种形式。俄罗斯也有这种机构，如俄罗斯联邦独联体事务署、“俄罗斯世界”基金，我们的重点大学也正在海外积极寻找有才能的学生。但是俄罗斯不会利用他国的国家非政府组织，也不会以满足自己的利益为目的资助这些非政府组织和海外政治机构。我相信中国、印度、巴西也都不会这么做。我们都认为，对本国政治和他国的公众情绪施以影响必须是公开的，要在各参与方以最负责任地态度对待自己行为的时候才能进行。新的挑战与威胁现在全世界都将关注的目光投向了伊朗。对伊朗进行军事打击的威胁日益严峻，这一点俄罗斯无疑也已经感受到了。如果军事打击真的发生了，那么后果将会是灾难性的，其造成的实际损伤规模将难以想象。我相信，只有通过和平的方式才能解决伊朗问题。我们建议各方承认伊朗发展民用核计划的权利，其中包括进行铀浓缩活动的权利。但是这一切要以伊朗提供其所有与核武器相关的活动信息为交换，并且其核研制活动必须在国际原子能机构的全面监督下进行。如果这一条件可以被接受，那么届时就应该取消所有针对伊朗的制裁，包括某些国家单方面的制裁。西方国家太热衷于对某些国家进行“惩罚”，只是他们不是抓住制裁措施不放，就是抓住军事措施不放。我要提醒他们的是，我们现在生活的年代已经不是十九世纪或二十世纪了。朝鲜核问题引发的局势危机也非常堪忧。平壤违背了核不扩散原则，公开宣布其制造“军事核武器“的决定，并且两次进行核弹头试验。朝鲜的行为在我们看来是无法接受的，我们一直毫不动摇地支持朝鲜半岛的无核化，尤其是希望通过政治和外交的手段达成该半岛的无核化，我们呼吁尽快恢复六方会谈。然而，看起来我们的伙伴中不是所有人都赞成这一方法。我相信，现在需要弄清楚朝鲜核问题的特殊紧迫性。但是我们不能接受有人试图威胁朝鲜新领袖的地位以及这些人提出的欠妥当的应对措施。我要提醒大家的是，朝鲜与俄罗斯拥有共同的边界，而大家都知道，地理边界是无法选择的。我们将会继续与朝鲜领导人进行积极对话，与其发展友好邻邦关