群众路线教育实施方案(寿张镇卫生院)

1阳谷县寿张镇卫生院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（2014年3月21日）根据中央和省委、市委、县委、卫生局关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合我院实际，为深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神及省、市、县委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，以为民务实清廉为主题，以领导班子和党员干部为重点，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严格落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委实施办法、市委五项规定、县委十条规定、卫计委“九不准”，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群、干群、医患关系进一步密切，为民2务实清廉形象进一步树立，支部凝聚力、战斗力、向心力进一步增强，以作风建设的新成效，为全面深化卫生体制改革、为医院健康和谐发展提供强力支持和保障。（二）范围对象。按照省委、市委和县委部署，我院党的群众路线教育实践活动从2014年3月中旬开始，到9月基本完成。参加范围为全体党员干部，主要以领导班子为重点，突出抓好党员干部和窗口服务科室教育实践活动，注重抓好与群众联系密切的医务人员的教育实践活动，切实加强党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。（三）基本原则。坚持贯彻中央精神要求，充分借鉴第一批开展教育实践活动的成果和经验，坚持主题不变、镜头不变，要切实遵循“三个坚持、六个更加注重”基本原则，即：坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，取得实实在在的成效。二、突出重点工作任务开展教育实践活动要坚持为民务实清廉主题，牢牢抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决党员、干部、职工“四3风”方面的突出问题。中央和省委、市委所指出的“四风”问题和慵懒散、奢私贪、蛮横硬等问题，以及县委田中俊书记指出的观念保守、安于落后、标准不高、不敢担当、精神懈怠，工作激情下滑、标准和境界不高、执行规定不严、节俭意识淡化等问题，都不同程度地存在。在医院开展教育实践活动之前，医院教育实践活动领导小组开展了两次调研活动，深入查找了我单位党员干部队伍中“四风”方面存在的问题。从查找问题来看，在形式主义方面，学习不系统、责任心不强、服务群众的意识不强等；在官僚主义方面，存在互相推诿、不求有功、但求无过、服务患者态度生冷硬等；在享乐主义方面，存在安于现状、效率低下、迟到早退、自由散漫等；在奢靡之风方面，存在节俭意识淡化、讲排场、讲面子等。具体表现在：院领导班子和中层领导中：重点查找和解决理论学习不系统、不深刻、不扎实、现学现用、不求实效；工作安排部署多、落实检查少、虎头蛇尾；深入科室调研少、与群众、病人交流、谈心少，对民情民意和病人的要求了解不深，解决不到位；安排工作中出现的问题，一推六二五，主动承担责任少、指责他人问题多。普通党员、职工中：重点查找和解决不注重业务学习，理论学习不系统、不深刻、不扎实；缺乏交流，遇到问题躲、4碰到难事拖、互相推诿，不求有功、但求无过；推三阻四,敷衍了事；不讲工作、只讲待遇、安于现状、掂轻怕重；纪律松散、效率低下、迟到早退；节俭意识淡化，常流水、常明灯、同事之间吃饭讲排场、讲面子；不尊重患者权利，对病人的咨询不耐烦、给脸色，服务态度生冷硬，导致医患关系紧张；对工作不认真、不负责；放松学习，不钻研业务知识，理论学习不系统、不深刻、不扎实；工作效率低下；有接受“吃请”现象。三、抓好关键环节步骤按照中央和省委、市委、县委要求，集中开展教育实践活动的时间不少于3个月，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，坚持问题导向，教育实践并重，坚持把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，确保各个环节的工作有机衔接、相互贯通。（一）学习教育、听取意见1.集中学习，入心入脑。开展教育实践活动，要注重政治学习，结合医院工作性质，周密部署、科学制定学习计划，学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神等规定的书目，严格学习纪律，每日下午下班后领导班子和党员干部集中学习2小时，采取轮流领读、一字一句的方式，领导班子成员要带头做好学习5笔记，坚持学习原汁原味、原原本本，做到学以致用、知行合一，集中学习时间不少于3天，并通过你问我答、理论测试等形式检验学习效果；对测试不及格的要进行补考。医院有党员11名，一个党支部，其中在职党员9名，退休党员2名。积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，对党员进行走访，掌握他们的身体状况，把开展教育实践活动的要求传达到每名党员，切实让每名党员都能按时参加活动，对不能参加集中学习的退休党员，要实行送学上门。要加强对学习的监督检查，凡未按照要求学完指定学习材料的，必须进行补课。2.加强党性教育，增强行动自觉。同时通过党支部书记上党课、聘请党校讲师做专题辅导、学习卫生行业先进模范人物、观看《孔繁森》、《毛泽东和白求恩》等教育片、适时分批参观孔繁森纪念馆实地教育等多种形式，教育引导党员干部、医务人员进一步提高专业技术水平和服务质量，牢固树立全心全意为患者服务的意识，增强为群众做好事、办实事、解难事的主动性。3.敞开大门，直接听取群众意见。制定听取意见环节详细的工作计划，并通过设立意见箱、公开投诉电话、发放“四风”调查问卷、领导班子带头深入到门诊、病区及联系点采取个别访谈、召开座谈会等方式，“面对面”、“背靠背”地真6诚听取社会各方面意见建议，特别要听取干部职工和患者及家属的意见，确保意见的广泛性，每名党员到联系点调研时间不少于3天。属于医院的问题，以会议或书面形式向全体党员通报；属于党员个人的问题，由支部书记逐一向本人反馈；对反映上级党组织或需要上级党组织帮助解决的问题，要逐级上报。4.认真梳理汇总，运用好各方面意见。对查找出的意见和问题，特别是近年来出现的典型事件、来电来访中，分析查找党员干部存在的“四风”问题和群众反映强烈的热点难点问题，进行汇总整理、及时反馈，由领导班子带领所涉及科室认真研究加以解决，给群众一个满意的交代。（二）查摆问题、开展批评1.聚焦“四风”，查摆分析问题。开展教育实践活动重在解决“四风”方面存在的问题。要通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，严格按照为民务实清廉要求，认真学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行查摆问题。要做到三个摆进去，即领导班子及成员要主动查摆，对征求到的意见建议要对号入座。班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；科室存在的问题，分管领导7要摆进去；并要做到“三多三少”，即多找主观、少找客观，多找自身、少找环境，多找思想根源、少找工作问题。2.积极改进，认真撰写对照检查材料。结合问题，领导班子严格对照检查材料，由党支部书记主持撰写，领导班子集体研究。班子成员对照检查材料，要做到“四个突出”，即突出自己动手、突出个人特点、突出多点聚焦、突出深化剖析。对照检查材料要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对工作部署多、落实检查少，对待病人服务态度生冷硬等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料要把好“三关”：单位“一把手”把关、督导组把关、教育实践活动领导小组把关。3.贯彻整风精神，开好组织生活会。领导班子要带着征求到意见和问题召开专题民主生活会。会前，由党支部书记与班子每名成员、班子成员相互之间，要深入开展谈心交心，真正做到“五个谈透”,即：真正把班子问题谈透、自身问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、改进措施谈透。会上，要坚持整风精神，开展严肃认真的批评和自我批评，既要揭短亮丑，动真碰硬，又要实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，“一把手”带头发言，代8表班子作对照检查，然后个人作对照检查；每位同志发言后，其他同志都要认真总结、客观公正、实事求是地逐一对其提出批评意见。每名同志自我批评查摆问题要列出4件以上事例、相互批评意见不少于2条。真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。会后，专题民主生活会要形成专题报告，经督导组组长审签后，报卫生局教育实践活动领导小组办公室。并在一定范围通报专题民主生活会情况，由党支部书记主持会议，通报情况；每名党员都要参加组织生活会。（三）整改落实、建章立制1.制定整改方案，严格落实责任。紧紧抓住医院党员干部存在的“四风”突出问题和群众关心的具体问题，认真剖析，切实解决。要坚持边学边改、边查边改，以实际行动取信于民。制定切实可行的整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人、完成时限；领导班子成员要列出问题清单，制定个人整改措施。医院整改方案和领导班子成员整改措施要在一定范围内进行公开，接受人民群众的监督。通过召开支部党员大会、组织生活会等多种方式，及时公布整改情况和整改成效，请群众评价和监督。2.突出重点问题，很抓专项整治。严格落实中央和省委、市委、县委专项整治任务，对群众反映较多的服务态度生硬、推诿病人、乱检查等对侵害群众利益行为列出清单，作为重9中之重，通过开展落实卫计委“九不准”活动和优质文明服务科室、标兵评选活动，集中时间和精力，专项整治下猛药、出重拳，一项一项解决。3.坚持一抓到底，强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，要采取明查、暗访、重点抽查、突出检查相结合的方式，坚决查处和整治发生在群众身边的“奢、私、贪、蛮”等不正之风和腐败问题。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，由分管负责同志进行谈话，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，由医院党支部书记进行谈话，对谈话后没有明显效果的，按有关规定进行处理。加强党员教育管理，认真搞好摸底排查，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育；对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。4.健全完善制度机制，推进作风建设常态化、长效化。围绕解决“四风”方面突出问题，要紧紧抓住制度建设这个关键环节，做好“废、改、立”工作，对现有制度进行全面整理，对制度不完善的，进行健全完善，使之充分发挥作用；对行之有效的制度，继续执行落实，逐步形成完善医疗、作风的制度机制，确保党的群众路线在党员干部中深深扎根。活动各个环节结束后，对领导班子及成员进行民主评议，并10召开教育实践活动总结大会，巩固扩大活动成果。四、加强组织领导要把开展党的群众路线教育实践活动作为当前首要政治任务，精心组织、周密部署，从严要求、扎实推进，确保我院教育实践活动不虚不空不偏、不走过场，取得实实在在的效果。1、领导重视，组织健全。医院成立由党支部书记、院长丁兆泗同志任组长，副书记毛占起、副院长艾尚国、孙希忠任副组长，相关科室主任任成员的教育实践活动领导小组，丁兆泗同志作为医院开展教育实践活动第一责任人，要做到“七个带头”即带头参加学习、带头联系群众、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头抓好整改、带头加强对联系点的指导，切实发挥的示范带动作用。领导小组下设办公室，明确了联络员，具体指导活动的开展。2、明确职责，严格指导。医院教育实践活动领导小组及其办公室，要在各个环节进行调度，就活动开展情况进行指导，全面掌握医院总的活动情况，及时研究解决活动中出现的问题，切实把活动要求贯彻到底，确保把规定动作做到位。3、加强宣传，营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、条幅、电子屏