发展观统筹兼顾

科学发展观的根本——统筹兼顾2科学发展观根本方法是统筹兼顾•深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用•深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径•深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求3•深入贯彻落实科学发展观，必须坚持运用统筹兼顾的根本方法，善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。4•一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验5•统筹兼顾是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。6毛泽东同志说过：•“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”•“我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。”7邓小平同志指出：•“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”•“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。”8江泽民同志强调：•“在推进社会主义现代化建设的过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。”•“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”9胡锦涛同志指出：•在我国改革发展的关键阶段，我们要推动科学发展、促进社会和谐，必须更加自觉地运用统筹兼顾的根本方法，正确反映和兼顾不同方面的利益。10二、统筹兼顾的基本内涵11国内发展和对外开放城乡区域经济社会人与自然统筹兼顾统筹内容12•◆（一）统筹城乡发展：坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展13只有坚持城乡合作、以城带乡才能共同发展、共同进步14城乡协调发展的新景象15大武口区统筹城乡工作现和谐景象16整齐划一的塞上农民新居，比比皆是17•城乡协调发展18坚持城乡协调发展的必要性1978——1984年，城乡收入差距由2.57:1缩小到1.7:12007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.33∶1，绝对差距达到9646元。1995200120022003200420052.72:12.92:13.1:13.24:13.21:13.22:119城乡发展差距再加大：2000年城市-农村=4400元（2.9:1）2007年城市-农村=9646元（3.3:１）00.511.522.533.52000年2007年城市农村20•年货2122•在昆明都市融合加快的发展背景下，沙朗作为主城不可分割的延伸板块，将获得发展先机。•沙朗街道办事处将按照城市西北片未来的城市副中心打造，建成适宜休闲度假、创业发展和生活居住的旅游型、开放型、生态型、创新型示范新区，既是“宜居之所”，又是“宜业之地”，同时也是昆明市的“后花园”。23市委仇书记一行到沙朗调研农业生产工作24昨天的沙朗白族乡今天的沙朗街道办事处25沙朗白族一条街沙朗蔬菜种植沙朗白族的三塔26•沙朗街道办事处是我区、我市乃城乡统筹发展，建设社会主义新农村的理想试验基地27大棚花卉绿色蔬菜红红的苹果2829西翥荷塘沙朗福泉园温泉30农家乐西游洞31燃情沙朗沙朗白族火把节32•沙朗街道办事处立足实际，坚持以科学发展观为指导，科学制定建设规划、发展思路，在发展中提出，以“城乡统筹、城乡一体、农村城市化”为目标，深入落实科学发展观，牢固树立以人为本、为民执政的理念，切实解决好广大人民群众的困难和问题，充分调动广大人民群众的发展积极性，努力实现城乡统筹，构建和谐家园。33◆（二）统筹区域发展：通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局3435•统筹区域发展，继续推进国家区域发展总体战略，积极推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，引导生产要素跨区域合理流动和产业合理布局，加强国土规划，推动形成主体功能区，完善区域政策，注重实现基本公共服务均等化，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，逐步形成东中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格局。36坚持区域协调发展的必要性收入分类地区收入水平占全国人口%第一世界京沪深高于中等收入国家3第二世界江浙闽辽等高于下中等收入国家21.8第三世界冀华北中部东北低于下中等收入国家26第四世界中西部低收入国家49.2占全国人口%第一世界津沪深高于中等收入国家第二世界江浙闽辽等高于下中等收入国家第三世界冀华北中部东北低于下中等收入国家第四世界中西部低收入国家“一个中国（大陆）、四个世界”37必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨上图既表明城乡协调发展的必要性，又表明区域协调发展的必要性38例子:2008年，上海的人均GDP突破一万美元。而与这个数字相对应的，则是在云南县市中，有三分之二的人均GDP没有达到一千美元的国家平均水平（我国的地区经济分布很不平衡）39我国东部地区与西部地区经济情况比较人口占全国%土地占全国%资源占全国%固定资产投资占全国%农民家庭人均收入（元）东部41.413.8少63.13002.6西部58.686.2多13.81398.8东：西0.7：10.16：1---4.6：12.15：140◆（三）统筹经济社会发展：就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。4109-22000万农民工失业42坚持经济社会协调发展的必要性经济社会发展不协调43•经济发展与人口资源环境不适应44经济指标：GDP、非农产业就业比重、恩格尔系数、城乡居民收入社会指标：基尼系数、社会保险覆盖率、平均受教育年限、人均预期寿命、文教体卫增加值比重、犯罪率、日均消费性支出小于5元的人口比重45以基尼系数为例：指标含义收入高度平均收入比较平均收入相对合理收入差距较大指标值0.20.2~0.30.3~0.40.4~0.5收入差距悬殊0.646根据世界银行研究报告提供的数据：•基尼系数：•0.16/改革开放前；•0.3/1980年；•0.437/1999年；•0.447/2002年；•0.47/2006年•目前，我国的基尼系数实际更高47公共事业发展严重滞后英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较公共服务指标英国法国德国瑞典丹麦中国人类发展指数(HDI)2001年0.930(第13)0.925(第17)0.921(第18)0.941(第3)0.93(第11)0.755(第85)2005年公共卫生支出占GDP百分比5.97.28.06.26.82.0公共教育支出占GDP百分比(1998-2000)4.55.84.67.88.22.1公共教育支出占政府总支出百分比(1998-2000)11.411.59.713.415.312.8研究与开发支出占GDP百分比(1996-2000)1.92.22.53.82.11.0社会保障总支出占GDP百分比(1996)22.830.129.734.733.03.6(2004财政占3%)48•公共事业的内容49社会保障50体育事业卫生事业51思想道德教育52科学事业文化事业5354社会保障事业发放低保金55文化教育事业沙朗学校健身活动56体育事业篮球比赛课外活动57卫生事业先进的医疗仪器诊断58科技事业规模化养殖假山制作59（四）统筹人与自然和谐发展：推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，增强可持续发展能力60•统筹人与自然和谐发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力。61胡锦涛参加3-12植树节6263人与自然和谐发展从儿童开始64人与自然和谐共生才是人类的可持续发展之路65人和自然可以如此和谐662002年岁末，昆明市市民和游客来到昆明民族村、南太桥和翠湖公园等地，与飞翔到此的西伯利亚候鸟红嘴鸥嬉戏，同它们一起辞旧迎新67在人与自然的和谐相处中，许多鸟类动物和战士们成了亲密朋友。68人们模拟苍蝇的平衡棒研制出运载火箭的振动陀螺仪我国农业科技工作者以野生的雄性不育水稻作为原始母本培育成杂交水稻，解决了世界三分之一人口的吃饭问题69和谐的沙朗——资源丰富水山林果园70717273土地沙漠化74黑水污染珠江绿藻污染泰湖红水污染黄河75被污染前的昆明滇池被污染后的昆明滇池762005、2006年滇池草海主要污染物浓度比较巨资调水冲刷滇池污染7778•“统筹人与自然和谐发展”，强化区域生态建设，其关键是要牢固树立和落实科学发展观，以统筹人与自然的和谐发展为目标，以生态与环境对经济社会的承载能力为基础，不断提升环境对项目引进、经济发展的牵动辐射作用，追求经济社会环境的协调发展，实现城市经济利益的最大化79（五）统筹国内发展和对外开放：利用好国内外两个市场、两种资源，把利用外部条件与发挥自身优势结合起来，努力实现国内改革与对外开放的协调80•统筹国内发展和对外开放，发展是根本，国内是基础，开放是动力，统筹是关键81对外开放新格局82全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成统筹国内发展和对外开放的必要性83（1）贸易大国的地位已经确立2560085122060100002000030000进出口贸易总额（亿美元）19782003200884（2）吸收外资取得了历史性突破截至2004年6月底，我国累计实际使用外资5354亿美元，2008年全年为923.95亿美元，吸收外资已连续居发展中国家首位。85（3）“走出去”开展对外经济合作实现重大跨越。截至2003年底，我国非金融类对外直接投资额累计达332亿美元。86（4）加入世贸组织实现了我国与世界的互动共赢，我国能够在多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下发展开放型经济87（5）对外开放对加快现代化建设起到了巨大的推动作用。我国出口占国内生产总值的比重已由1980年的6.1％，上升到2003年的31.1％。外贸依赖度:70.0％美国（19.5％）日本（21.9％）台湾（112％）韩国（74%）2003出口产品内销产品1978出口产品内销产品88国家外汇储备1979年8．4亿美元2003年4033亿美元2008年19460亿美元居世界第一位05000100001500020000外汇储备（亿美元）19792003200889对外交往90•三、掌握统筹兼顾的科学思想方法91•一要总揽全局，统筹规划•二要立足当前，着眼长远•三要全面推进，重点突破•四要兼顾各方，综合平衡无近忧但有远虑30岁后理财需统筹兼顾92阿拉尔农场践行科学发展观统筹兼顾大灾面前不低头93