临湘市城北新区控制性详细规划

城市新区的控规编制案例——临湘市城北新区控制性详细规划前言我国控规编制的现状临湘市城北新区控规概述城北新区控制性详细规划方案目录12345总结一、前言控制性详细规划从1980年代到现在，经历了几十年的发展，控制体系也越来越完善。市场化经济体制的深化、城镇化进程的加速以及我国的法制化进程都推进了控制性详细规划的发展。由于我国城镇化的建设，城乡规划主要还是以增量规划为主。增量规划中城市规模的扩大除了扩大老城区的建设规模外，城市新区的建设也是一个主要方面。新区的建设不同于老城区的建设，具有一定的特殊性，所以城市新区的控规编制也得到了重视。目前，许多城市为了城市新区的总体规划更好的落实，都编制了城市新区的控制性详细规划。二、我国控规编制的现状在我国控规发展的30多年历史中，控规的发展大致可分为三个阶段：第一阶段：从形体设计走向形体示意，即通过“摆房子”的形式制定规划管理依据，以约束不合实际的高密度开发及见缝插针式的盲目发展。第二阶段：从形体示意到指标抽象。形体示意灵活度较低，并且缺乏规范化，且由于城市建设的不确定因素较多，易造成脱离实际的后果。量化指标的抽象控制摒弃了形体示意规划的缺陷，对规划地区进行地块划分并逐一赋值，通过控制指标约束城市的开发建设。第三阶段：从指标抽象逐步走向完整、系统性的控制性详细规划。这一阶段往往是文本、图则及法规三者互相匹配，各自关联，共同约束着城市的开发建设活动。三、临湘市城北新区控规概述1.区位分析图三、临湘市城北新区控规概述1.规划适用范围本规划适用于临湘市区京广铁路以北，武广高铁以南，东至芳草路，西至建新北路，总面积408.53公顷范围内的各地块和各类用地的土地使用，各类建筑物、构筑物的新建及改、扩建的规划建设管理工作，直接指导规划范围内各地块的修建性详细规划的编制。三、临湘市城北新区控规概述2.规划的原则和目标规划的原则：1、生态优先原则规划以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，强化对山体、水体、植被等自然资源的保护与管制，创造良好的城市生态环境。2、适度超前原则规划要适度超前，结合城市发展趋势，依照现有规范和标准的基础上科学合理的确定控制指标。3、高效集约节约原则按照建设资源节约型城市的要求，坚持开发节约并重、节约优先，加强资源综合利用，合理确定城市建设标准。4、可操作原则在对城市开敞空间、道路、市政设施、绿地等“生命线”实行严格控制的前提下，尽可能为下阶段的规划实施和管理留有空间和余地。三、临湘市城北新区控规概述2.规划的原则和目标规划的目标：1、城市的经济增长极核充分把握“环洞庭湖经济圈”和建设“岳-临-荣”都市区的发展机遇，发挥区位、交通、产业基础及资源禀赋等综合优势，打造临湘市新的经济增长极核。2、山水城市建设的典范结合城北新区自然基底，充分利用自然山体以及水体肌理条件，城市建设充分与环境相结合，降低对自然生态体系的冲突，营造出山水新城建设的典范。3、乐活城市的新中心吸收多元复合功能及业态布局，打造湘北地区最具活力及品质的新型城市新区，并使之成为引领区域发展的活力中心，以及展现临湘新貌的地标式场所。4、联动旧城改造的引擎临湘市整体城市建设策略为“以南促北”，在此前提下提出的的城北新城应当与南部旧城改造互相联动，互相促进，成为带动整体旧城改造的引擎。三、临湘市城北新区控规概述3.规划的定位1、功能定位：通过良好自然生态环境的营造，将城北新区建设为山水宜居新市镇、都市发展新引擎。2、规划愿景：依山为屏，以水为脉，开启面山畔水，都市田园的新生活画卷。三、临湘市城北新区控规概述4.规划的规模人口规模：规划人口5万人。用地规模：规划总用地408.54公顷，在对自然山水实行良好的保护和利用的前提下，规划城市建设用地387.52公顷，非城市建设用地21.02公顷（长安河与上岗溪河道水渠）。四、城北新区控制性详细规划方案1.土地利用现状图四、城北新区控制性详细规划方案2.用地评定图四、城北新区控制性详细规划方案3.地形地貌分析四、城北新区控制性详细规划方案4.土地利用规划图四、城北新区控制性详细规划方案城乡用地类别面积（公顷）占总用地比例H建设用地387.5294.85%其中城乡居民点建设用地387.5294.85%其中城市建设用地387.5294.85%E非建设用地21.025.15%其中水域21.025.15%总用地408.54100.00%规划用地汇总表四、城北新区控制性详细规划方案规划城市建设用地统计表用地代码用地名称用地面积(hm²)占城市建设用地比例大类中类小类R居住用地109.4728.25%R1一类居住用地14.843.83%R2二类居住用地94.6324.42%R/B商住混合用地41.0310.59%A公共管理与公共服务设施用地35.209.08%A1行政办公用地4.851.25%A2文化设施用地5.861.51%A3教育科研用地14.223.67%A33中小学用地14.223.67%A4体育用地7.071.82%A5医疗卫生用地3.200.83%B商业服务业设施用地47.9612.38%B1商业用地29.947.73%B2商务用地12.893.33%B3娱乐康体用地4.681.21%B4公用设施营业网点用地0.450.12%B41加油加气站用地0.450.12%四、城北新区控制性详细规划方案规划城市建设用地统计表S道路与交通设施用地81.3520.99%S1城市道路用地79.1620.43%S4交通场站用地2.190.57%S42社会停车场用地2.190.57%U公用设施用地1.990.51%U1供应设施用地1.140.29%U12供电用地0.560.14%U15通信用地0.580.15%U2环境设施用地0.210.05%U22环卫用地0.210.05%U3安全设施用地0.640.17%U31消防用地0.640.17%G绿地与广场用地70.5218.20%G1公园绿地70.0018.06%G3广场用地0.520.13%H11城市建设用地387.52100.00%四、城北新区控制性详细规划方案5.规划结构图城北新区是新的城市综合中心，以行政办公、现代服务（商业商务、文娱、旅游接待）、高档居住为主要功能。在此基础上，规划形成“一心一带三区”的规划结构。“一心”指新城公共中心，主要含有行政、商务、文化公共中心。“一带”指沿长安河与上港溪所形成的风光展示带。“三片”分别是HOPSCA城市复合功能核心区、“游—住”乐活新型社区、绿色生态综合社区。四、城北新区控制性详细规划方案6.地块划分及编号图四、城北新区控制性详细规划方案控制单元划分的原则：规划按“街区—地块”两级管理单元分别进行规划控制和引导。街区层面：在明确片街区主导性质、总体容量和规模的前提下，将道路、市政公用设施用地、绿地作为强制性指标，其它与用地性质相关的配套用地和设施允许在满足服务半径和规模的情况下在街区内平衡，街区的划分遵循功能和强度级别基本一致，且相对独立的原则划分。共分7个街区。地块层面：地块以规划道路、用地单位红线、土地使用性质为依据进行划分，共划分地块126个。进行成片开发时，地块用地界线及地块内部道路可根据实际开发建设需要在修建性详细规划中做出适当调整，但其建设规模必须符合控制图则中提出的控制性指标要求。四、城北新区控制性详细规划方案7.控制指标规划图四、城北新区控制性详细规划方案8.综合交通规划图形成城市主干路、城市次干路和城市支路三级路网结构。规划城市道路23条，其中城市主干道4条，城市次干道5条，城市支路14条，形成“一横三纵”的骨架路网布局形式。“一横”即毛塘大道。“三纵”即建新路、北正街、向阳路。四、城北新区控制性详细规划方案9.控制指标规划图四、城北新区控制性详细规划方案10.配套公共设施规划图四、城北新区控制性详细规划方案11.教育科研用地规划图四、城北新区控制性详细规划方案12.绿地系统分析图绿地系统规划城北新区主体绿地结构通过点、线、面进行组织，其中点为街头公园绿地、社区公园绿地等，线为统筹城北整个新区的带状长安河—上岗溪水廊绿地，面则为东侧体育公园绿地与公共中心区内部的中央公园绿地。四、城北新区控制性详细规划方案13.开发强度分析图强度控制城市主要建设用地的开发强度通过建筑密度、容积率和绿地率三项指标来控制。建筑密度、容积率指标为最大控制值，绿地率指标为最小控制值。低强度建设区（0.8＜容积率≤1.5）中低强度建设区（1.5＜容积率≤2.5）中高强度建设区（2.5＜容积率≤3.5）高强度建设区（容积率3.5＜容积率≤6.0）四、城北新区控制性详细规划方案14.城市设计引导图依托长安河及上港溪自然景观资源通过“绿带水廊”整体控制北部新城，串联HOPSCA城市复合功能核心区、绿色综合生态社区和“游—住”乐活新型社区三大功能复合区，引领临湘全新生活方式。四、城北新区控制性详细规划方案15.村民安置规划图四、城北新区控制性详细规划方案16.综合防灾规划图四、城北新区控制性详细规划方案17.四线控制规划图四、城北新区控制性详细规划方案18.给水工程规划图四、城北新区控制性详细规划方案20.雨水工程规划图四、城北新区控制性详细规划方案21.电力电信规划图城北新区控制性详细规划在前期从土地利用现状以及地形出发进行分析，做了非常充分的调研工作和非常细致的分析。在规划方案设计阶段，从地块的地形出发，合理布置了城市各种不同功能的用地，控规的内容也比较详实，整个控规方案还是比较成功的。但美中不足的是，整个控规对于城市设计方面的重视度不在足，仅仅给出了城市设计导引图。如果在控规设计的同时再继续加强城市设计方面的内容，整个城北新区控制性详细规划将会更加具有说服力。五、总结汇报完毕，谢谢！！