发挥桥梁纽带作用 助推民营经济发展

发挥桥梁纽带作用助推民营经济发展——阿坝州工商联州、县工商联组织自成立以来，积极发挥工商联以统战性为主，兼有经济性、民间性“三性”优势，充分履行统一战线人民团体和民间商会的职能，切实起到党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用和政府管理非公有制经济的助手作用，按照“团结、帮助、引导、教育”的八字方针，引导工商联会员“爱国、敬业、诚信、守法”，促进了非公有制经济的较快发展。一、尽责履职，支持民营经济发展广泛开展调查研究，积极参政议政。围绕促进民营经济发展问题开展广泛调研，形成调研报告、论述文章、专题材料等30余篇。其中“关于我州非公有制经济存在问题的调查及政策建议”、“关于我州民间资金向民间资本转变的现状及存在问题”等调查报告受到州委、州政府领导高度重视，亲自签署意见并转发各县。牵头开展“跨世纪发展规划”课题之二十一“加快非公有制经济发展的研究”，对全州非公有制经济基本情况、存在困难与问题、有利条件与不利因素等内容开展调研，进行系统分析，编写出了上万字的课题规划报告，为制定《阿坝州“十五”计划及2010年远景目标规划》中非公有制经济部分提供了科学的决策依据。2003年，派出业务骨干随州政府和州人大民营经济调研组赴各县开展调研，承担了“阿坝州人民政府关于全州民营经济发展情况报告”的起草工作，为州委、州政府开好民营经济工作会，出台《关于大力促进民营经济发展的决定》（阿委发[2003]19号）提供了科学依据。发挥作为人民政协重要组成单位的优势，积极参政议政，在历届政协会上提交各类提案30余件，改善了全州民营经济发展的外部环境。搞好协调服务，为民营经济创造良好发展环境。大力倡导以“改革立会、以服务兴会”的新理念，努力把工商联组织打造成“会员之家”，在为会员提供服务、协调关系、调解纠纷等方面取得了明显成效。履行《章程》赋予的权益，代表并维护会员的合法权益，为非公有制经济发展营造宽松的环境。为企业寻求合作伙伴，收集整理《阿坝州民营企业招商项目》，开展“走进民企、关心民企、服务民企”的“走百进千”活动，制发《‘走百进千’调查表》，深入私营企业、个体工商户开展调研活动，反映全州非公有制经济在发展中遇到的新情况、新问题和民营企业的呼声。积极开展评优表彰，不断提升民营企业知名度。大力营造非公有制经济领域崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，配合有关部门积极做好评优推优工作，树立了一批能够充分体现民族精神、时代精神，具有代表性、感染力的先进民营企业。阿坝铝厂、九寨天然药业集团有限公司、四川众友实业有限公司、四川岷江硅业集团有限公司、汶川潘达尔硅业有限公司、四姑娘山沙棘有限责任公司、松潘川主实业有限公司等一批民营企业和阿坝州工商联兼职副主席、四川众友集团公司董事长李仲友、阿坝铝厂厂长陈国友、四川岷江硅业有限责任公司董事长吴应俊、九寨天然药业集团有限公司经理吕世桂等50余名民营企业经营者和个体工商户受到省、州表彰。支持社会公益，发展光彩事业。全州一大批非公有制经济代表人士致富不忘国家和人民，以实际动投入光彩活动，开展捐资助学、捐资助残、扶贫济困、扶危解难、长期认养五保户和孤儿。20世纪90年代，我国部分地区遭受严重洪灾，松潘县城发生特大火灾，企业会员及广大非公有制经济人士向灾区群众捐款捐物。众友实业有限公司李仲友、益清集团总裁严益清等为代表的一批非公有制经济代表人士响应省工商联倡议发起的为纪念改革开放总设计师小平百年诞辰“共建广安思源林”活动，累计捐赠达10万余元，位居阿坝、凉山、甘孜三州首位。州工商联获“致富思源，共建广安”先进单位，李仲友获“先进企业”称号。阿坝县私营工商业者除积极上缴税费支援国家建设外，在捐资办学、救助失学儿童，抚养五保户和支援贫困户，热心社会公益事业方面捐资111万余元，用实际行动把扶贫光彩事业推向了新的阶段。二、艰苦创业，民营经济不断发展壮大阿坝州民营经济发端于党的十一届三中全会以后。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步解放和发展了社会生产力，推进改革开放，为阿坝州个体、私营经济的发展提供了新的契机。1995年底，州委、州人民政府出台《关于大力发展个体、私营经济的意见》（阿委发[1995]29号）；1998年，州委、州政府根据全州民营经济工作会议精神，结合阿坝州民营经济发展实际出台《关于加快我州民营经济发展的意见》（阿委发[1998]4号）；2003年，州委、州政府出台《关于大力促进民营经济发展的决定》（阿委发〔2003〕19号），为民营经济发展提供了政策支持，阿坝州民营经济不断发展壮大，实力迅速增强，不仅在竞争性领域占据主体地位，而且已经开始进入非竞争性的垄断行业和公益性领域。民营经济已经成为阿坝州县域经济新的增长点，成为推动我州经济发展的主要动力。但是，2008年，阿坝州同时遭受了“3•16”打砸抢烧民族分裂事件、汶川“5•12”特大地震的严重破坏，使阿坝民营经济陷于瘫痪。两年来，在州委、州政府的坚强领导下，阿坝民营经济崛起危难、从困境中奋起。阿坝州委、州政府认真贯彻执行《四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》，从税收、金融、国土、产业扶持等方面给予非公有制经济发展大力支持；对我州产业布局进行了战略调整，实施了“北上、集聚、外联”战略，建设了汶川漩口、茂县土门、成都－阿坝等工业园区，目前各园区建设进展顺利。今年上半年，我州地区生产总值、规模以上工业增加值增速居全省第一，主要经济指标恢复并超过震前水平。截止2009年底，据不完全统计，全州有非公有制经济单位13562户，其中民营企业1869户，外资企业54户，个体工商户11639户；注册资金40.62亿元，其中民营企业注册资金35.99亿元，个体工商户注册资金4.63亿元。民营经济增加值占GDP的比重为37.3%、税收占财政一般预算收入的43.65%；民营企业安置下岗职工1022人、退伍军人59人、农民工7120人、残疾人16人。到目前为止，民营企业注册资金在500万以上的企业有123户、1000万元以上的有67户、1亿元以上的有6户。三、无私奉献，积极开展“5•12”救援“5•12”汶川特大地震发生后，州工商联在第一时间作出快速反应，庚即向全国工商联和四川省工商联以及阿坝州受灾较轻的非公有制企业发出向阿坝灾区捐款的倡议。倡议发出后，社会各界和阿坝州民营企业、个体工商户及时伸出援助之手，为夺取抗震救灾的全面胜利作出了积极贡献。据不完全统计，全州民营企业、个体工商户、非公有制经济人士、广大会员共向灾区捐款捐物800余万元；社会各界捐款捐物折合资金90余万元；两项捐款金额累计为900余万元。这些捐款和物资已经州、县红十字会、州慈善总会和民政部门运往灾区。2008年底，州工商联被全国工商业联合会评为“全国工商联抗震救灾先进集体；州工商联兼职副主席、四川众友实业有限责任公司董事长李仲友，汶川县工商联主席李自忠被全国工商联评为“全国工商联抗震救灾先进个人”。四、开展定点帮扶活动，为帮扶农牧民群众解决生产、生活实际困难。州工商联成立以来先后承担了红原四寨乡茸日玛村、若尔盖县求吉乡麻藏村、热尔乡吉沟村的定点帮扶工作。会领导多次亲自率领干部深入这些贫困村寨进行调查研究，了解情况，为他们寻找脱贫致富的路子，与乡村干部座谈交流，商讨扶贫村群众脱贫大计。多次派人驻村，落实扶贫项目，州工商联向扶贫村捐物达500余件，向上争取项目资金30余万元，初步解决了部分群众人畜饮水困难问题。