中美政治制度比较

中美政治制度比较目录010203根本政治制度的差别基本政治制度的差别理想政治与实际政治的差别020103国家权力集中统一，全国人大是最高国家权力机关。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民投票选举人大代表，人大代表投票选举国家领导人。人民代表大会制最高权力机关（全国人大）武装力量（中央军委）最高司法机构（最高人民法院）最高行政机构（国务院）国家主席决定负责三权分立制010203国家权力分为立法、行政、司法三部分，三权分别由三个机关独立行使。立法权属于国会；行政权属于总统；司法权属于最高法院。人民直接选择总统、国会议员，最高法院法官由总统提名，并经参议院表决确定。图示：三权分立制度白宫国会法院一、根本政治制度的差别集权VS分权三权分立亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则，其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。分权的目的在于避免独裁者的产生，三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡，是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。这一学说基于这样一个理论前提，即绝对的权力导致绝对的腐败，所以，国家权力应该分立，互相制衡。民主集中制是俄国布尔什维克提出并实行的一种国家机构实行的制度，意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。由书记主持工作，各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到部门系统的工作中。民主集中制主要在社会主义国家中实行，而西方政治学者对于它的民主性抱有很大的争议态度，尤其苏联时代。民主集中制在中国的具体表现是中共决策，政协参议，人大立法，政府执行。人性本善OR人性本恶目录010203根本政治制度的差别基本政治制度的差别理想政治与实际政治的差别二、基本政治制度的差别一、单一制与联邦制中国宪法：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。美国宪法：本宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。合众国应保障联邦各州实行共和政体。（共和政体即共和制，共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式）单一制与联邦制的区别联邦成员国则是各成员单位先于先于联邦国家存在。虽无完全独立的主权，但在宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。地方的权力来源于地方人民，地方官员对当地人民负责。单一制国家主权先于各个行政区域存在。地方行政区不是政治实体，不具有主权特征。地方的权利来源于中央授权，并不是地方所固有的。地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的。区别单一制的特点联邦制的特点二、基本政治制度的差别二、一党制与两（多）党制中国宪法：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。美国宪法：对政党无任何规定。两大党制与政治、行政二分制。一党制优点政局较为稳定01政策出台周期短03政策延续性强02运作快被形象的称为“推土机”模式04两（多）党制优点竞选执政，民主程度高01政策制定考虑到各个阶层的利益03政治生活活跃02监督有力，清廉程度高04一党制缺点缺乏在野党监督，清廉程度低国家政策往往倾向党派局部利益民主程度低020103政治生活缺乏活力04两（多）党制缺点竞选费用大，浪费财力党派互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地政策制定周期长，缺乏连续性020103应急反应速度不如一党制快04二、基本政治制度的小结单一制与联邦制单一制：地方机构设置基本仿照中央，地方官员直接对中央负责，间接对地方人民负责。中央对地方的控制能力强，通过人事/财政/政策影响地方政府。联邦制：地方机构设置以地方为主，地方也实行三权分立，立法机关/行政机关负责人由人民选举产生，直接对人民负责。中央对地方控制能力弱，只能通过财政实行部分干预。二、基本政治制度的小结一党制与两（多）党制一党制：权力过于集中，做好事容易，做坏事也容易，容易滋生腐败，权力世袭罔替。权力总体封闭，不受外部监督，操纵公共舆论，抑制个人权利。两（多）党制：权力受到在野党和人民监督，腐败程度较轻。权力分散造成决策效率低，做好事不容易，做坏事也很难。难以操纵公共舆论，个人权利得到彰显。目录010203根本政治制度的差别基本政治制度的差别理想政治与实际政治的差别三、理想政治与现实政治的差别一、人民代表大会制宪法：年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权。现实：普通公民没有选举过。被选举权？选举权与被选举权最高权力机关司法独立宪法：全国人民代表大会现实：中共全国代表大会宪法：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。现实：司法不独立，易干涉。三、理想政治与现实政治的差别◆人民代表大会制三、理想政治与现实政治的差别◆现实政治1、政治领导：就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策方面。这是我们党八十多年来的一条最基本的领导原则。党要发挥政治领导的作用，首先必须根据历史发展的进程，制定和执行正确的路线、方针、政策，及时提出政治目标、政治口号，以便动员全体党员和群众一致行动，为实现既定目标而共同奋斗。2、思想领导，就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导，就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为党和国家的指导思想，教育和武装广大党员和人民群众，向人民群众宣传党的路线、方针、政策，把党的主张变成人民群众的自觉行动。有了正确的思想领导，才能制定和执行正确的政治路线和组织路线。所以，党的思想领导是党的政治领导、组织领导的前提和基础。三、理想政治与现实政治的差别◆现实政治3、组织领导，就是通过党的各级组织、党的干部和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。组织领导主要是对干部的选拔和任用。党的组织领导是政治领导、思想领导的保证。没有强有力的组织领导，党的政治领导、思想领导就会落空。党的组织领导表现在发挥党的干部的骨干作用上，表现在发挥共产党员的先进模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用上，还表现在发挥党组织的领导核心作用上。为此，就要坚持党管干部和党要管党、从严治党的原则，大力加强各级领导班子建设，大力加强干部队伍建设和党员队伍建设。充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用、党的干部的骨干作用、共产党员的先锋模范作用。三、理想政治与现实政治的差别中共全国代表大会中国共产党最高领导机关。每5年举行一次，由中央委员会召集。中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。职权是：讨论和决定重大问题；修改党章；选举中央委员会、中央纪律检查委员会。中国共产党第十八次全国代表大会（简称中共十八大）于2012年11月8日在北京召开。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。大会选举了新一届的中共中央领导层，包括中央委员会委员、中央候补委员、中央纪律检查委员会委员。三、理想政治与现实政治的差别◆中共组织领导体制中国共产党中央委员会中国共产党中央委员会（简称中共中央）是中国共产党全国代表大会产生的中共核心权力机构。中共中央的领导人称中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记。2012年11月，在中国共产党十八届一中全会上，习近平当选为中共中央总书记。职能：召集全国代表大会（五年一次）、人事任免任命范围：1、选举中国共产党中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记。2、由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过中共中央书记处成员。3、决定中国共产党中央军事委员会组成人员。三、理想政治与现实政治的差别◆中共组织领导体制中国共产党中央委员会中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议（简称十八届一中全会），于2012年11月15日在北京举行。出席会议的有中央委员205人，候补中央委员171人。中国共产党第十八届中央纪律检查委员会委员列席会议。习近平同志主持会议并作了重要讲话。全会选举了中央政治局委员（副国级）、中央政治局常务委员会委员（正国级）、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。三、理想政治与现实政治的差别中共中央纪律检查委员会中国共产党中央纪律检查委员会（简称中共中央纪委、中央纪委或中纪委）为中国共产党中央委员会的检查监督机关，具有维护党风、党纪和反腐职能，实行书记负责制。中共中央纪律检查委员会由中国共产党全国代表大会选举产生，是中国共产党最高纪律检查机关。根据工作需要，它可向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查。（如全国人大/全国政协纪检组）中国共产党第十八届中央纪律检查委员会于2012年11月14日在中国共产党第十八次全国代表大会上选举产生，任期五年，共有委员130名。该届中央纪律检查委员会在中国共产党第十八届中央委员会领导下进行工作。三、理想政治与现实政治的差别中共中央政治局中国共产党中央政治局，简称中共中央政治局或中央政治局，是中国共产党的中央领导机构之一。中央政治局委员由中央委员会全体会议选举产生。党的中央政治局每届任期五年，全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地改变。中央政治局在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。中央政治局的领导工作，严格按照党的全国代表大会和中央委员会的决议，按照民主集中制的原则进行。中国共产党第十八届中央政治局是于2012年11月15日在中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议上选举产生的中国共产党中央领导机构。名单：习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽、马凯、汪洋、刘延东、孟建柱、王沪宁、栗战书、赵乐际、刘奇葆、孙春兰、李建国、李源潮、孙政才、胡春华、郭金龙、韩正、张春贤、许其亮、范长龙三、理想政治与现实政治的差别民主集中制民主集中制是俄国社会民主工党（布尔什维克）提出并实行的一种国家机构实行的制度，意思是国家机构不采纳权力互相制约原则。由书记主持工作，各委员集体研究制定部署、决定、规定和要求，并把它贯彻落实到部门系统的工作中。民主集中制主要在社会主义国家中实行，而西方政治学者对于它的民主性抱有很大的争议态度，尤其苏联时代。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织。政治局多久开一次会？一般情况下这些会议前面10多天要召开政治局会议：1.全国两会之前，要讨论包括即将通过的政府工作报告和人事。2.中央特别会议之前，如中央扶贫开发、援西藏、疆等工作会议，要讨论会议纲要。3.中央决定当年10召开中央委员会全会。4.中央委员会全体会议前，讨论过去一年和明年的报告。5.中央经济工作会议前，以讨论会议报告部署明年经济。6.中央纪委全会前，讨论党建情况和监察报告。三、理想政治与现实政治的差别政治局多久开一次会？中央每年平均大概需开政治局会议9次，即一届政治局大概开45次左右。从刚刚换届那年，要开两次（党代会议精神贯彻、明年经济部署），第二、三、四年每年开9-10次，第五年开8-9次，最后一年换届前开5-6次左右。另外，开会的具体时间上没有明显规律，既要避开哪位常委国际出差访问或参加峰会，还要避开节假日特殊节日，如果时间平均下来，每隔1-3个月会召开一次。三、理想政治与现实政治的差别三、理想政治与现实政治的差别中共中央政治局常委中国共产党中央政治局常务委员会，简称“中共中央政治局常委会”，由中国共产党中央委员会全体会议选举产生，任期与中国共产党中央委员会一致。其成员（委员）简称“中共中央政治局常委”，是中国共产党中央领导集体的重要成员，也是中华人民共和国和中国共产党的重要领导人。《中国共产党章程》规定中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权，政治局常委会在中央政治局会议闭幕期间行使其职权。三、理想政治与现实政治的差别中央书记处中央书记处是中央政治局及其常务委员会的办事机构。它