国家中长期教育改革和发展规划纲要-国家中长期发展规划

LOGO国家中长期教育改革和发展规划纲要——2010年5月19日党员组织生活《国家中长期教育规划纲要》亮点看点三：进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试[条文摘录]“切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。”“制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。”[背景]根据２００９年的统计，我国有１.３亿进城务工人员，他们如何享受“同城待遇”已成为政府面临的重要课题。[点评]华中师范大学教育科学学院教授范先佐：这项政策对每一个进城务工人员都是一个暖心的信息。要落实好这些政策，还需制定相关措施，鼓励城乡中小学降低入学门槛，接纳农民工子女入学，让他们和城里孩子在各方面享有同一的权利和标准。同时，应支持社会力量创办高水平的民工子弟学校。《国家中长期教育规划纲要》亮点看点四：减轻中小学生课业负担给学生更多发展空间[条文摘录]“减轻中小学生课业负担。”“改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。”“严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度。”[背景]中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因十分复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等。[点评]中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远：“减负”关键要对学生的负担正确理解。造成学生负担的原因的确与目前的考试制度有关，但与教学方式和学习内容也有很大关系。如果考试和学习的知识需要死记硬背，学生负担就会很重。如果考试着重考察能力，学习内容可以激发学生的兴趣，学生也不会感到负担很重。《国家中长期教育规划纲要》亮点看点八：教师工资不低于公务员保障教师安心从教[条文摘录]“提高教师地位待遇。”“依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”“对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职务职称等方面实行倾斜政策，完善津补贴标准，改善工作和生活条件。”“制定教师住房优惠政策。”[背景]目前，我国约有１６００万教师和教育工作者。全国大部分地区教师工资为每月２０００元左右。经济利益驱使一些城市地区教师从事“有偿家教”，生活压力也使很多农村教师无法安心从教。[点评]山西平顺县北耽车乡实会小学教师王利青：原来规定的是教师工资水平不低于当地公务员平均水平，现在文本里没有“当地”的限制，这表明国家有意拉平全国老师的收入，这是一个很好的信号。《上海中长期教育规划纲要》十大亮点2、建立中小学课业负担举报和问责制度【亮点】减少课时总量，降低过高的课程要求。严格执行课时计划和课程标准，控制作业量和考试难度。建立全市中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，把“减负”贯穿到教育教学和校内校外各个方面。【目标】切实减轻学生过重的课业负担，形成实施素质教育的导向机制。《上海中长期教育规划纲要》十大亮点3、高职院校注册入学【亮点】建立与高等教育普及化相匹配的高等学校招生考试制度。按照“多元评价、多次考试、自主选择、自主招生”的原则，在建立并完善高中学业水平考试的基础上，若干高水平大学探索实行“独立考试、自主招生”的办法；大部分本科高等学校实施“联合统一考试、自主择优录取”制度；高职高专院校实行“综合评价、注册入学”制度。中等职业学校毕业生如选择报考高等职业院（校），可参加“高职综合联考、院校择优录取”制度。【目标】建立有利于素质教育的招生考试导向机制。《上海中长期教育规划纲要》亮点4、进城务工人员随迁子女可在本市接受高中阶段教育【亮点】建立和完善非本市户籍常住人口子女就学制度。义务教育阶段，以公办学校接纳为主，全面实行免费教育。在非义务教育阶段，建立与居住证制度相适应、体现各级各类教育特点、公办和民办学校共同参与的就学制度。制定和完善进城务工人员随迁子女接受本市高中阶段教育的办法，满足符合条件的进城务工人员随迁子女接受高中阶段教育的需求。【目标】完善进城务工人员随迁子女就学政策，保障学有所教。学习讨论题1、研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的背景是什么？意义何在？重点要解决教育领域哪些方面的问题？2、对比《上海市中长期教育改革和发展规划纲要》与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，谈谈两者的异同及推进上海教育改革发展的着力点？3、深入学习区教育党工委、教育局2010年工作要点，结合本单位具体工作，谈谈如何立足本职、攻坚克难、改革创新、开拓进取，确保全年各项工作任务的圆满完成。十大重点试验项目1.优化基本教育公共服务资源配置试验。2.创新人才培养新模式试验。3.改革招生考试制度试验。4.促进高中教育优质特色多样发展试验。5.建立高等学校分类指导服务体系试验。6.建设终身教育体系和学习型社会试验。7.促进民办教育规范特色发展试验。8.扩大教育对外开放试验。9.完善非本市户籍常住人口教育保障机制试验。10.探索区域教育协作新机制试验。十大重点发展项目1.城乡基础教育一体化建设工程。加快郊区幼儿园中小学建设。在郊区、大型居住区等教育资源不足地区，新建400所幼儿园、150所小学和120所初中，迁建或新建10所左右优质高中及分校，基本实现教育资源均衡合理布局。实施“上海新农村教师专业发展培训项目”。提升城乡幼儿园、中小学校办学条件。2.职业教育示范校和能力建设工程。3.高水平大学和一流学科专业建设工程。4.高等学校知识服务平台建设工程。5.教师专业发展工程。6.教育国际化重点建设工程。7.教育信息化公共服务平台建设工程。8.市民终身学习促进工程。9.学生实践和创新基地建设工程。10.学生健康促进工程。