国家电网公司变电站工程创优施工实施细则编制纲要

《国家电网公司变电站工程创优施工实施细则》编制纲要说明一、本纲要用以指导施工单位编制《变电站工程创优施工实施细则》（以下简称“施工创优细则”）。各工程项目施工单位应参照本纲要格式和条目（包括但不限于本纲要内容），结合工程实际编制。“施工创优细则”是施工单位开展工程创优的操作性文件，应结合工程和施工单位自身特点编写，内容应尽可能详尽。二、“施工创优细则”应依据工程建设管理单位编发的本工程“建设创优规划”的要求编写，并参照公司系统当前工程建设质量管理先进水平，对照现行验收规范、标准的要求（做至不低于优良级要求），提出适合本工程实际的施工质量及工艺要求，编制相应的施工技术及工艺措施。三、“施工创优细则”由施工项目部组织负责编制，经施工单位质量管理部门审核，主管副经理或总工批准在工程正式开工前完成编审批，报本工程监理单位审核后实施。在应用前应进行必要的宣贯和交底工作。四、由于工程建设实际情况差异性较大，故本文件采用编制纲要及示例相结合的编写格式。五、本纲要适用于220kV及以上电压等级变电站工程“施工创优细则”的编写，其它电压等级变电工程可参考执行。《港东220kV变电站工程创优施工实施细则》编制单位：福电集团建安分公司港东220kV变电站项目部编制日期：2009年2月日编审批式样（要求责任人手签）：批准：年月日审核：年月日编写：年月日目录第一章概述1.1编制目的1.2编制依据1.3工程概况及主要特点第二章工程创优目标2.1质量目标2.2工程安全目标2.3文明施工和环保2.4工期和投资目标2.4工程档案管理目标第三章工程创优管理措施3.1制度保证措施3.2组织保证措施3.3技术保证措施3.4物资保证措施3.5过程控制措施3.6工程进度管理3.7开展质量攻关活动3.8强制性标准的贯彻实施3.9信息管理3.10创优自查及整改第四章施工工艺及技术控制措施4.1施工工艺控制要求4.2主要工序控制措施第五章主要施工工艺质量要求、控制措施及成品效果要求第一章概述1.1编制目的提要：通过分解和细化本工程创优目标、制定相关针对性的管理、技术等措施、明确相关工作的责任主体，指导本工程施工管理及施工人员开展工程创优活动，最终实现工程创优目标。1.2编制依据提要：与创优相关的主要依据性文件,所有文件均应注明现行版本文号或版本号，确保为有效文件。示例：⑴本工程“建设创优规划”⑵国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）（国家电网基建[2006]699号）⑶国家优质工程审定与管理办法（2005版）⑷国家电网公司输变电优质工程评选办法（2005版）⑸国家电网公司输变电工程达标投产考核标准（2005版）⑹电力建设工程施工技术管理导则⑺电力建设工程质量监督检查典型大纲（火电、送变电部分）⑻电力建设施工质量验收及评定规程第一部分：土建工程（DL/T5210.1—2005）⑼电气装置安装工程质量检验及评定规程（DL/T5161.1～5161.17-2002）⑽建设项目竣工环境保护验收管理办法⑾建设项目（工程）档案验收办法1.3工程概况及主要特点提要：描述本工程地理位置、地质条件、建设规模、自然及社会环境等,对增加施工安全质量控制难度的工程特点重点进行阐述。第二章工程创优目标提要：依据本工程“创优规划”确定的创优目标，针对工程施工特点、本单位技术力量及管理水平等进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施工与环保、工期与投资、档案管理分目标。示例：2.1施工质量目标⑴施工全过程做到一次成优，不发生施工质量事故。⑵工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的优良级要求。其中，建筑工程：分项工程合格率为100%，观感得分率≥90%；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。工程带负荷一次启动成功。⑶实现工程“零缺陷”移交运行。2.2施工安全目标⑴不发生人身死亡事故和重伤事故；⑵不发生一般施工机械设备损坏事故；⑶不发生火灾事故；⑷不发生负主要责任的交通事故；⑸不发生因工程施工而造成的电网非正常停电事故；2.3文明施工和环保依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》编制并严格执行本工程《安全文明施工实施细则》，实现安全文明施工“六化”要求。2.4工期和投资目标依据合同工期要求，合理组织施工，严格关键工序控制，确保如期（注明具体时间）竣工移交生产。根据工程进度，及时编制工程用款计划；根据工程现场实际施工情况，及时提出变更申请，避免造成不必要的资源浪费。2.5工程档案管理目标所有施工记录、质量保证资料等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确、真实可靠、完整齐全，满足合同及工程档案管理要求，一次性通过省级档案管理专项验收。第三章工程创优管理措施3.1制度保证措施提要：为了保证各种质量控制措施的落实，项目部应建立健全相关制度并认真落实。示例：为实现本工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下质量保证制度并在工程施工全过程认真落实，以保证各种质量控制措施的有效执行并取得预期效果：⑴质量工作责任和奖惩制度；⑵施工图会审及技术交底制度；⑶原材料检验、试验，设备开箱、交接，及跟踪管理制度；⑷施工质量检查、检验、不合格品纠正制度；⑸隐蔽工程验收制度；⑹设计变更及材料代用管理制度；⑺计量器具管理制度；⑻质量事故报告及处理制度；⑼档案管理制度。3.2组织保证措施提要：完善工程创优组织保证，如成立领导小组及明确其工作职责、工作计划，人力资源准备，以及编制创优管理框图（落实到具体人员）。示例：3.2.1成立工程创优领导小组⑴施工单位成立创“优质工程”领导小组组长：***副组长：***组员：*********************⑵创优领导小组在工程开工前召开创优专题会议，明确各部门及岗位人员创优工作职责，布置施工创优相关工作计划；在施工过程中进行的创优专题检查不少于2次，及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；协调影响工程创优的主要问题⑶优化项目部人员配置，确保知识结构、工作经验、相关资格等满足工程创优要求。特种作业人员、质量检查控制人员必须经过相关培训，并经考核合格，持证上岗，确保其技能满足工程过程质量控制的要求。3.2.2组织机构本工程的质量管理及创优组织机构框图如下：(落实到具体人员)3.2技术保证措施提要：编制与工程创优相关的施工技术文件及落实措施，以及施工图审查及应用，新技术研究及应用等。示例：⑴工程技术人员到现场进行实地勘察，掌握现场地质情况以及地理环境，编制针对性的施工技术措施、安全环境保证措施、质量保证措施等施工作业指导文件。重要施工技术方案应由施工单位有关技术人员论证，内部履行审批手续后，报本工程监理部审核批准。⑵分部工程开工前，项目部须组织技术、质量、安全等部门，针对本工程特点,就相关作业文件和工作要求对施工人员进行详细交底。⑶工程开工前，由项目总工组织本工程技术、质量、安全、设备质量管理部信息计划部物资设备部各施工队／作业组项目副经理项目经理项目总工公司职能部门质量管理组织机构图施工技术部综合办公室等管理部门，对施工图进行认真审查，并提出修改意见，审查时应特别注意工序接口、及与现场实际情况的核对。施工中发现地质条件等与设计不符的情况，及时书面向监理反映，以示妥善解决。⑷工程技术部注意收集新技术、新工艺、新材料、新设备的信息，结合本工程特点，经严密的技术经济分析和必要的试验、试点，积极在本工程应用成熟的“四新技术”，以优化施工工艺，提高工效，在技术方面为工程创优提供保证。根据本工程特点,拟采用……3.3物资保证措施提要：根据施工需求，通过进场检查、检验、日常管理等手段，确保本工程所使用的机械和工器具性能和数量满足创优要求；制定工程原材料进场、试验、跟踪等全过程控制措施。示例：3.3.1机具设备的管理⑴所有施工检测工具（列出本工程主要的检测工具名细）在进入本工地前，均应经法定检测单位鉴定合格并在有效期范围内使用，其精度必须符合相关规定要求。⑵主要机具设备（列出本工程主要设备的名细）进入工地前，总工组织技术、设备、安全部对其进行检查验收，进行必要的检验和试验，确保性能良好，标识清晰，完好率100%。⑶特种设备必须经过检验鉴定，并附相关证明文件，以保证施工安全。3.3.2材料管理⑴原材料（钢筋、砂石、水泥、水等）在开工前，由质量部采样（采样时通知监理到场见证）并且送到相应资质的试验单位进行检验，合格后方可使用。⑵施工过程中，根据原材料用量，严格按照规定做相应批次的试验。⑶甲方供料的质量把关：①按合同规定进行到货检验；依据合同进行妥善保管。②在使用前对原材料进行外观检查，发现问题时立即停止使用，并及时向业主及监理反映。⑷所有材料必须做好跟踪记录，确保可追溯性。3.4过程控制措施⑴开工前对施工人员进行质量培训，以增加创优意识，了解工程创优目标，掌握工作要点，特别是要做到熟知本岗位的工作要求；⑵认真推行首基试点工作制度（如本工程确定围墙砌筑、基础混凝土浇制、二次接线等工序进行首基试点），试点施工结束后，项目部及时进行总结并进一步完善施工措施，以统一施工工艺标准和技术要求，推行规范作业。⑶开工前，及时向监理部报验评项目划分表，批准后实施。⑷完善并严格执行施工质量三级控制制度，加强过程控制，注重隐蔽工程监控、签证。加强施工过程的全过程监控，上道工序检验合格后方可进入下道工序。⑸定期（关键环节必查）对照工程创优要求对施工管理及实物质量进行检查、分析，发现不足及时采取必要的措施进行纠正，做到施工质量的持续改进；⑹项目部质量部负责施工记录等资料的牵头管理工作，设专人负责，其他部门配合并对本部门形成的相关资料负责，确保施工记录等资料与施工进度同步形成，及时整理工程档案，保证档案符合要求。3.5工程进度管理根据工程工期计划、工程量以及工序流程编制《***变电站工程施工进度计划》和《***变电站工程施工进度网络图》，依据进度计划合理投入和配置施工技术力量、设备物资等资源，以及现场协调等工作；项目部每周召开一次工程协调会（必要时，由项目经理可决定监理召开），对照计划进度进行检查，对影响工程总体进度的施工项目或工序要认真分析，找出原因并加以解决。对土建与电气交叉以及受天气影响等的施工项目应合理安排减少影响。当工期和进度发生矛盾时，应采取措施在确保工程质量的前提下，采取以下措施抓工程进度：⑴认真策划，及时安排工序转序；⑵适当加大施工力量和施工机具等施工资源的投入；⑶采取适宜的技术措施提高工效；⑷加强施工组织管理，如及时进行质量验收等工作，保证工序的衔接。3.6开展质量攻关活动为推动质量管理水平的不断提高，充分发挥职工智慧，围绕工程创优目标，针对工程施工中的技术难点，选择课题(具体攻关课题列出)组织QC小组攻关，以解决技术难题，努力提高施工质量水平。3.7强制性标准的贯彻实施工程建设强制性标准是技术法规性文件，组织进行专题培训，增进对条文内容的理解，提高员工执行工程建设强制性标准的自觉性；工程开工之前，针对工程的特点，编制本工程的强制性条文实施计划，并对施工过程中的实施情况进行检查，确保不发生违反强制性条文规定的现象。3.8信息管理3.8.1档案资料管理(1)工程竣工资料档案属科技档案类，是工程施工过程的记录，是工程质量的科学证明，是运行、维护的可靠依据，应进行完整、系统的整理后按要求归档。(2)所有施工记录、质保资料等工程资料按照档案管理要求进行组卷。资料要求及时准确、真实可靠、完整齐全，并符合合同及国家电网公司档案管理要求。(3)加强技术文档资料管理，建立原始记录收集制度，保证原始记录的置信度。随时掌握施工过程中的质量动态，交流经验。3.8.2影像资料管理依据国家电网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全〔2007〕25号）的要求，制定工程建设过程数码照片采集管理细则，切实加强安全质量过程控制。3.9创优自查及整改工程创优小组应依据国家电网公司优质工程评审办法的有关要求，组织有关人员对工程进行创优自查，创优自查分实物质量和资料管理两部分,检查发现的问题要及时组织整改并做到闭环管理。自查主要内容：⑴对照《国家电