坚持科学发展 实施生态战略

坚持科学发展实施生态战略为实现冶溪经济社会又好又快发展而努力奋斗----在中国共产党冶溪镇第十次代表大会上的工作报告徐双礼（2011年3月15日）同志们：现在，我代表中共冶溪镇第九届委员会向大会报告工作。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，坚持实施生态经济战略和扶贫开发，扎实推进新农村建设，为实现冶溪经济社会又好又快发展而努力奋斗。一、九次党代会以来的主要工作和经验镇九次党代会召开五年来，在县委的坚强领导下，镇党委一班人求真务实、团结拼搏，紧紧围绕县委“生态立县、特色强县、文化活县、民生和县、开放兴县”战略决策，按照“农业稳镇、生态立镇、旅游带动、工业突破”的发展思路，立足冶溪实际，着力打造“司空山、田园风光、名木古树”三张名片，狠抓经济发展、民生改善和党的建设，努力构建生态、人文、和谐、魅力冶溪，圆满完成了第九次党代会确定的各项目标任务；全镇党群关系密切，经济快速发展，群众生活明显改善，社会事业全面进步。1、基础设施建设快速推进。五年来，通过多方筹集项目和资金加强了农业、水利基础设施建设，组织实施了国家级土地综合整理项目，实施了东方红水库、犁头尖等五座中小型水库的除险加固工程。完成了司空山西部上山水泥路、马踏岭公路一期工程和司麓社区生态农民公园建设。投资1500余万元的易地扶贫搬迁工程已完成规划设计，正在施工当中。新建了镇文体健身广场、篮球场、垃圾填埋场、垃圾中转站，添加了集镇照明路灯、广场高杆灯。多方整合资金50万元新建了镇综合文化站，文化休闲中心。扎实推进了扶贫开发工作，加快推进了溪河等村村部“一部五室”建设和司空山村新农村示范村建设。2、社会事业长足发展。五年来，继续巩固了农村义务教育成果，教育资源得以优化组合，教育教学质量得到全面提升。新建了镇卫生院，改建了村卫生室8所，全镇农民基本参加了新型农村合作医疗；扩建了敬老院，实现了百名农村五保老人集中供养；认真实施人畜饮水工程，集中解决了1.1万人的安全饮水工程；深入开展普法宣传教育活动，公民法制观念不断增强，依法治镇、依法行政稳步推进。计划生育工作扎实有效，人口自然增长率控制在5.7-‰。不断加强科技服务和实用技术的推广，共举办各类科技培训班108期；村民自治制度全面实行，政务、村务公开工作认真开展。此外，国防、武装、统战、工会、共青团、妇联、老干部、关工委等各项工作都得到新发展，取得了新成绩，为冶溪的四个文明建设做出了贡献。3、经济建设快速增长。五年来，特色农业大力发展，新建了茶叶基地、西瓜基地、雷竹基地、大棚育苗及反季节蔬菜基地、养殖等基地30个，并在石咀村驮骡畈建立了占地面积880亩现代农业科技示范园；“累计输出劳动力4万余人，实现劳务收入3.6亿元；建立茶叶、西瓜、雷竹、高山蔬菜、黄牛养殖等农村专业经济合作组织16个。引进外资项目9个，规模企业实现了零的突破，司空山生态农业有限公司跻身市级龙头企业。引凤还巢”工程吸引了包括皮鞋、服装、电子等企业落户本镇。五年来，累计完成固定资产投资8500-万元，实现招商引资7280万元，财政税收396万元。4、生态建设稳步推进。五年来，本着“农村让城市更向往”的理念，通过对司空山禅宗文化、田园风光、古树名木等自然、传统、民俗文化进行了挖掘整理，制订了“三古”保护村规民约。对古树名木进行了挂牌保护，恢复重建了松波寺，组织动员力量对联庆堂、郑氏宗祠、李家老屋等古建筑、古民居开展抢救性保护和整修，正在积极申报“省级重点文物保护单位”；开通了冶溪镇人民政府网站和11个村的村级网站，拍摄了宣传推介古树名木、“三古”文化专题片，制作了“三张名片”宣传画册。5、党的建设全面加强。五年来，组织、宣传、纪检等工作连续受到县委表彰，选派、抗洪救灾等工作受到市委表彰。一是党委自身建设全面提升。制定完善了党委议事规则和关于加强党委自身建设的若干意见，实现了以制度管人管事，坚持了民主集中制，党委一班人团结协作精神全面加强，干事创业热情进一步高涨。二是基层组织建设全面加强。十分注重村党组织书记的培养和锻炼，通过召开工作现场会和专题研讨会，组织到发达地区参观学习，进一步激发了村党组织书记工作热情和干劲。通过发展“党员创业”示范基地，注重培养模范典型，示范带动作用明显增强。三是党风廉政建设深入推进。深入开展了廉政教育，领导干部廉洁自律、案件查办、纠正损害群众利益不正之风等工作取得新成效。狠抓了机关效能建设和干部作风建设，着力解决了机关单位和党员、干部存在的改革创新意识不强，为民服务观念不牢，工作作风不实，办事效率不高等突出问题，为冶溪的经济社会的全面进步，提供了坚强有力的组织和政治保证。回顾过去的五年，是我镇经济社会各项事业迅速发展的五年，是人民生活水平显著提高的五年，是党的建设和精神文明建设取得显著成效的五年；也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。成绩来之不易，是县委正确领导的结果；是各支部、各单位凝心聚力、共同奋斗的结果；是全镇广大党员干部和人民群众团结拼博、艰苦创业的结果。在此，我代表第九届镇党委向在座的各位同志并通过你们向所有为全镇四个文明建设作出贡献的共产党员、全镇人民，向关心支持冶溪发展的各级领导以及社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！五年的实践，积累了弥足珍贵的经验，概括起来有以下五个方面：(一)发展是根本。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，始终抓住科学发展这个第一主题，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。(二)稳定是基础。必须始终坚持以稳定保改革促发展的方针，打防结合，标本兼治，狠抓基层基础工作。(三)改善民生是前提。必须始终坚持以人为本和以民为本的执政理念，始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨。让人民群众共享改革发展成果，才能取得人民群众的拥护和支持。（四）团结是保障。必须始终坚持团结一致向前看，始终坚持做到班子团结统一，心往一处想、劲往一处使，才能推动各项事业的发展和进步。（五）党建是关键。各级党组织必须顺应形势发展的要求，用创新的思维和改革的精神加强自身建设，不断提高党员干部队伍素质，才能担负起党和人民赋予的光荣历史使命。同志们，在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到，我们工作中还存在不少的困难和问题，主要表现为：经济总量偏低、农业结构调整有待进一步加快、镇级财政收入缺乏固定的财源、基础设施建设有待进一步加强、少数基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有待进一步加强等等。这些问题我们必须引起高度重视，并采取切实有效的措施，在今后工作中努力加以解决。二、今后五年的工作思路、目标和任务今后五年，全镇经济和社会发展工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，确立“生态立镇、农业主镇、文化活镇、旅游兴镇”的发展战略，按照建设大别山中宜居宜游的生态家园为目标，以开展村庄整治建美好家园和争创国家、省级生态示范镇为载体，坚持生态优先战略，加快城镇化和农业现代化进程，走绿色发展、特色发展、跨越发展、和谐发展、开放发展之路，擦亮“司空山、古树名木、田园风光”三张自然名片，努力构建生态、人文、和谐、魅力新冶溪。战略目标是：农村经济持续快速健康发展，人民生活水平和质量不断提高，农民人均纯收入年均增长10%以上，力争2015年达到人均收入6000元以上。产业结构不断优化，社会事业全面进步，经济发展和人口资源环境相协调，生态建设和环境保护取得明显成效，人口自然增长率控制在4‰以内，境内森林覆盖率达到75%，城镇化率达到40%以上，财政收入年均增长20%以上，力争2015年财政收入达到350万元以上。今后五年是全面建设小康社会承前启后的重要阶段，是建设社会主义新农村的关键时期，也是我镇抢抓机遇、迎难而上、奋力追赶、实现跨越的重要机遇期。纵观全局，我们将迎来皖江城市带承接转移示范区、岳武高速的动工兴建和司空山大开发带来的难得发展机遇。为准确把握这一系列发展机遇，首先要准确审视自身，认真做好今年的各项基础工作，为顺利实现“十二五”宏伟目标开好局、起好步。认真组织实施好土地整理、异地扶贫搬迁等重点工程建设；认真完善新农村建设规划，积极推进村镇基础设施和公共事业建设；认真做好各项惠民政策的落实，高效推进民生工程建设；加大优良品种的引进，做好特色农业的文章；建立和完善森林资源管护责任制和责任追究制，充分发挥生态和文化资源优势；努力夯实群众基础，确保人口与计划生育工作年度目标的实现。进一步增强发展意识和责任意识，进一步强化安全生产和生态建设工作；立足于抢、立足于争，强化寻求和把握机遇的能力，深入开展全民创业行动；以建设“五个好乡镇党委”和“五个好村党组织”为目标，深入实施强基固本工程，进一步巩固和提升全镇党建工作整体水平；积极转变经济发展方式，为积极融入武汉经济圈谱写新篇章，实现新跨越。围绕以上思路和目标，“十二五”期间，我们将着力于做好以下四个方面的工作：1、着力于发展现代农业，推进“农业主镇”战略。今后五年，坚持把“三农”工作放在更加重要的位置，着力于发展现代农业，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的标准，准确定位农业发展的方向，提升农业附加值和内涵。由此，我们要立足冶溪资源优势和特色：认真落实中央一号文件精神，全力支持司空山瓜菜、金盆雷竹等有冶溪特色和品位的产业跨越式发展。努力形成“一村一品”的特色农业经济格局，注重发挥典型引路作用。转变农业产业发展方式，探索特色产业土地流转新模式，继续创新形式培育新型农民，着力转变群众传统的耕作习惯，鼓励大户集中连片承包发展，支持西瓜合作社、茶叶协会等农业专业合作社，在带动大户，发展科技示范等方面发挥积极作用。注重发展循环农业。着力构建农业经济发展体系，大力推行农业产业化经营、支持土地等生产要素向大户、能人集中，鼓励经营权合法有序流转；积极引进外来技术和资本，通过“公司+基地+农户”的方式，支持司空山生态农业有限公司申报省农业龙头企业，推进万亩现代农业示范基地建设，进一步发展农副产品加工企业，加大优良品种的引进，促进支柱产业的发展，做好特色农业的文章。继续做好高产、优质、高抗粮油作物良种的引进、试验、示范与推广工作。重点加快脱毒马铃薯、西瓜、大棚蔬菜等特色产业的高产优质良种的引进。规范完善石咀现代农业科技示范园建设，推进示范农业合作经济组织建设，引导农业合作经济组织和种植大户集聚到现代农业科技示范园。努力提高农民进入市场的组织化程度，促进农产品的流通，发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，努力实现农业的可持续发展。2、着力于生态文明建设，推进“生态立镇”战略。今后五年，以创建国家、省“生态示范镇”为抓手，扎实加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快实施生态工程，推动冶溪农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。本着“农村让城市更向往”的理念，突出做好古树名木保护和开发利用工作，让“绿色古董”发挥效益，进一步完善《冶溪镇古树名木保护乡规民约》，对古树相对集中的景区进一步落实责任制。引导中小学校通过公开课等形式加强对少年儿童古树名木保护，生态意识教育。认真做好村庄整治建美好家园工程，突出冶溪特色，做好联庆堂的项目试点争取工作。积极推进冶溪长河综合治理和河沙开发工作，大力推进建设用地节约、集约使用，严格控制占用基本农田，坚持开展打击非煤矿山的整治力度。本着“生态效益优先”的原则，正确处理好生态保护和经济发展的辩证关系，大力推进循环经济和绿色经济。与此同时，加强综治维稳信访工作，稳定低生育水平，扎实推进公民素质纲要的宣传和落实，实现人与自然、人与社会和谐发展，努力将冶溪建设成为司空山下的西递宏村，建设成为大别山中的宜居宜游的生态家园。3、着力于文化建设，推进“文化活镇”战略。今后五年，进一步传承传统文化和历史文化精髓，积极引导健康向上的生产生活方式，加快发展文化产业。要在重视发展公益性文化事业的同时，坚持经济效益与社会效益相统一，加快公共文化服务体系建设。认真做好打鼓书和西坪舞狮等传统文艺的挖掘