加强电费回收措施

加强电费回收的措施电费长期的巨额拖欠，已使供电企业经营举步维艰，甚至连简单的再生产也难以维持。造成用户拖欠电费的原因是多方面的，除受国家宏观经济调整的影响，部分企业生产不景气，关、停、并转倒闭外，地方政府某些领导干预，再加上受到计划经济体制的影响，供电企业自身经营管理上的先天不足等，也是重要原因。要解决好电费回收问题，必须依靠方方面面的大力支持，通过强化管理，运用行政、经济、技术，甚至法律手段维护供电企业的合法利益才能有效。一、争取政府支持，创造清欠环境随着体改的深入，市场经济取代计划经济已成必然，在今后一段时间内，地方政府和企业主管部门对企业的影响力仍不容忽视。电费回收工作如能得到政府理解和支持就会减少难度，矛盾也较易得到化解。我局多年积下的巨额排涝电费，每年初都由县政府牵头，召集有关乡(镇)及排涝大户，主要领导亲自主持，做好清欠协调工作，制定当年预收方案，对历年的旧欠做出限期还款计划，从而加大了陈欠电费的回收力度。供电所抄收人员催收环境有了好转，催收效果明显增强。二、完善考核制度，坚持“三个到位”电费回收是供电企业主要任务，必须放在突出位置，实行责任考核制度。各级领导分片包干，形成一把手责任制到位、层层责任制到位、奖罚措施到位的“三个到位”管理办法。农村台区的电费由农电总站负责考核回收，班子各成员分片抓供电所，主要领导和分管领导分别抓企业大户，各供电所内部实行所长负责制，考核到各抄收管理人员，形成了一级抓一级、一级包一级、一级保一级、下级对上级负责的压力传递格局。将电费回收的任务、目标进行细化和量化，由局分解到中间管理层和一线经营所(站)直到个人，形成“千斤重担人人挑、个个肩上压指标”的局面。在激励和约束机制上，采取两级岗位工资加基本奖金与个人业绩挂钩，按季兑现，年终总评。由于制度严密，措施得力，考核到位，近年来本局电费回收形势明显好转，基本月结月清，再加上优惠政策的执行，陈欠电费也得到部分清欠。三、采取各种形式，搞好优质服务供电企业为了开拓市场，增供扩销，加速电费回收，必须采取多种形式搞好优质服务。为方便客户交费，与银行部门配合委托代收，定时定点坐收，对孤寡、残疾、老年客户，登门征收或采用先进技术，推进网络电子收费等多种形式。在城区、在乡(镇)建立固定场所，开展供电营业规范服务活动，公开电价和各种收费标准及用电优惠政策，在农村台区设立电费电价公布栏，定时定点张榜公开，以增加电费收缴透明度，接受客户监督。经常走访客户，倾听意见，为客户排忧解难。对企业客户，根据其用电量大小和生产状况及时帮助调整容量，提高负荷率，降低用电成本和电费支出，获得客户的信任与支持。四、运用技术手段，实行预购电制度在加强“电是商品，用电须交钱”宣传的同时，加大科技投入，装设智能电量控制装置，客户凭售电卡到供电部门购电，尤其是对长期拖欠不守信誉的客户要尽早安装，先买后用。客户购电时，先扣除上次拖欠电费(数额较大，可分月计划实施)，然后再算当月电费，这样既收到当月电费又解决了旧欠电费，对不具备安装条件的流动大的个体、临时用电户实行电费预交制度，以上月用电或年均用电量为基数预交，按月或季结清，对预交款可设立专用帐户存储，以敦促客户尽快交纳电费。五、利用经济杠杆，坚持违约金制度严格执行违约金制度是加速电费回收的一种有效经济手段，要充分发挥好这个经济杠杆作用。一是要遵照有关电力法规与客户签定好“电费缴纳协议书”，并载明违约加收违约金具体规定；二是严格按“协议”执行，兑现到位，决不能时紧时松，一些客户执行，一些客户不执行或执行不到位，更不能因某个领导出面说情就迁就照顾，放弃原则。执行违约金制度，客户缴费时，先计提违约金，再算清当月电费，做到月收月清，不能等到年终再算总帐。对客户的陈欠，须与其签订“还款协议书”，分月补收，视同当月电费，执行同样制度。对不愿签订还款协议，又不愿接受违约金制度的用户，即使再象过去那样请某些部门领导出面说情干预，收费人员也不能放弃原则，该采取限、停措施的要坚决采取。在采取限、停措施时，必须注意必要的程序策略，避免发生过激行为，带来不安定因素。六、推进一户一表工程，加速两电分离长期以来，供电企业受计划经济体制制约，“重建、轻供、不管用”，管理粗放型，具体表现在：一是城镇居民生活用电按院落、单位或小区关口总表，在农村居民综合用电按台区低压关口总表，在企业生产、生活用电按台区高(低)压关口总表，不能直管服务到户。二是用电秩序混乱，“三乱五电”屡见不鲜，电价随意性大，电费个人承包，客户不堪重负，安全得不到保障。三是企业职工用电实行“大锅饭”，依赖企业全包或高额度的资补，企业效益好，可以承受，一旦关停倒闭，电费就无法收取，将给供电企业带来一定损失。为加速电费回收，必须取缔多户一表，取消管理中间层，实行一户一表，使生产、生活用电分离。在城乡两网建(改)中，我局把一户一表工程放在改造工程的重要位置，城区、乡村同步实施，拆除区域性总表，收回小区管理权，更换明令淘汰的电能表，并全部外移集装。对邻近单位(企业)原转供用电的居民户将其用电与转供单位分离，分户装表；对频临关停或已关停的企业，首先进行了两电分离，将内部职工用电按房幢分户装表集装，脱离原生产配变，改接公用配变用电，由供电企业直接抄收管理。改造前，关停企业的生产配变大马拉小车，内部用电无人问津，几乎家家无表用电，电力滥用，电费无法收取，供电企业采取停电催收、极易引发不安定因素。如今两电分离，用电秩序井然，电费收缴及时。七、发扬“三千”精神，加大催收力度及时足额回收电费，加速资金周转是供电企业赖以生存和发展的关键所在。收费人员除正常定时定点坐收、营业厅与银行联办结算外，还要用千方百计、千辛万苦、千言万语的精神及时登门催收，特别对交费意识不强，有有钱不交，长期拖欠的所谓“难缠户”、“钉子户”必须深入到用户，苦口婆心地宣讲好有关电力法规、政策。对确有困难的用户应以实际行动帮助解决用电上存在的难处，以使矛盾得到化解，增强用户商品意识和法制观念，增进用户对供电企业的理解和支持。八、制定激励政策，评选缴费先进户对遵守“协议”缴费积极、日结月清、年终结零而又能将陈欠电费按规定比例清缴的大企业用户，除按有关优惠政策兑现外，可进行“守信誉、无欠费”先进用户评比。奖励资金可从违约金中提取。对中小企业户可同比上缴电费额度实行评先奖励。九、特殊问题特殊处理对有发展前景的企业，由于一时资金周转困难，可与其签订短期缓交协议或由用户写出“承诺”。供电企业对其一时的难处可以帮助联系借贷、产品的销售(但不能为其担保承担风险)，以促进电费回收。对市场销路不畅、发展无前景随时有可能关停倒闭企业，抄收人员除勤抄勤收外，还必须与其签定好“财产抵押”协议书，以防未然。对于破产企业，供电企业要作为债权人，主动参与企业破产程序，尽量挽回电费损失。对极个别故意拖欠的大户，可派人进驻监督了解其收入实情，以便及时把握时机回收电费，必要时可运用法律武器敢于打官司，通过诉讼手段有理有据地依法保障供电企业的合法利益。对严重工作失职以及贪污挪用电费造成供电企业重大经济损失的必须追究法律责任。营销的绩效关键在电费回收。服务优质、政策优惠、开拓市场，增供扩销，将为企业追求利润最大化提供了可能性，而电费及时足额回收才能确保企业获的最大效益。