城市文化产业发展的特征分析及对策

131《城市观察》2009年第3期UrbanInsight2009,No.3城市文化产业研究URBANCULTURALINDUSTRIES业收入和人均资产总额均比全市同类指标高一倍。这四个中心城区发展特点也有所不同：越秀区以动漫、广告、咨询、广播电视、咨询策划等行业为主；天河区以科技研发、软件、游戏等为主；荔湾区以传统文化、新闻出版、创意设计等为主；海珠区以动漫、影视、服装设计等为主。（二）“两完善”即文化体系较为完善和文化产业链条较为完善。目前广州已初步形成了涵盖文化传媒、创意设计、网游动漫、电影电视广播、时尚消费和咨询服务等多个门类的比较齐全的文化产业体系。广州充分利用市场经济体制比较完善和文化产品批发市场聚集的优势，积极发挥政府搭建平台和文化创意产业行业协会组织协调作用，打造创意设计、动漫制作、网络游戏和玩具、工艺品制造与批发销售等上下游文化产品城市文化产业发展的特征分析及对策◎尹涛李明充一、广州文化产业发展的总体特征从总体上看，广州文化产业的发展表现出“一集中、两完善、三猛、三强、三多”的特点。（一）“一集中”即文化产业主要集中于中心城区2004年以来，广州市各区、市（县级）兴起了发展文化产业的热潮，文化产业在各区、市（县级）均得到不同程度的发展，但通过统计数据的分析，我们发现广州文化产业主要集中在越秀、天河、荔湾、海珠等四个中心城区，2007年，四中心城区仅占全市总面积的3.76%，但文化产业营业收入就占全市的52.94%，资产总额占全市的76.20%，从业人员人均营摘要：本文总结了广州文化产业发展的现状特点，分析了当前广州文化产业发展中存在的问题，在此基础上提出了广州文化产业发展的的规划布局及相应的对策与措施。关键词：文化产业思路广州132URBANHIGHLIGHTS·INDUSTRIES专题·产业《城市观察》2009年第3期UrbanInsight2009,No.3相互带动、共同发展的文化创意产业链，不仅实现了文化产业的社会效益，也实现了文化创意产业的经济效益，使文化创意产业真正在广州扎根长远发展。（三）“三猛”即文化产业整体发展迅猛、新兴行业发展迅猛、新兴区域文化产业发展迅猛。文化产业整体发展方面，2008年文化产业增加值同比增长13.1％，比GDP增速快0.8个百分点，2009年前三季度同比增长13.4%，比GDP增速快约5.6个百分点。新兴行业方面，近年来，广州市注意文化产业与信息技术结合紧密，网游动漫、创意设计、新媒体等新兴业态发展迅速。网游动漫方面，经过短短几年的发展，到2008年，广州市从事网络游戏、动画、漫画的企业超过120家，从业人员达到15000人左右，网游动漫产值（不包含衍生产品在内）已经超过100亿元，占全国的20%左右，在全国仅次于京、沪，排名第三，在全国副省级城市中位居首位。创意设计方面，到2007年，广州各类创意设计企业超过1500多家，从业人数约45000人，创意设计竞争力在国内已经处于比较领先的地位，不仅规模较大，而且企业设计理念相对比较先进。新媒体方面，以3G技术平台开发产品的久邦数码科技有限公司发展较快，建设了中国第一个开创免费无线互联网模式的网站，是中国拥有用户昀多、流量昀大的无线互联网门户网站。虽然广州文化产业主要集中于中心城区，但萝岗区、南沙区等新兴区域发展得非常快。萝岗区依托自身现代制造业发达的优势，大力发展创意设计、动画、科技研发等行业，毅昌科技、达力传媒已经成为业内龙头企业。南沙区以科技研发与软件技术发展非常快，广州与中国科学院共建的广州中国科学院工业技术研究院在电子信息、装备制造、光电子、新材料及环保与绿色工业等现代制造领域的研发方面取得丰硕的成果，新华南方软件外包有限公司已经成为国内重要的软件外包基地之一。（四）“三强”即文化产业在国民经济中的作用日益增强，文化传媒、文化产品制造、文化用品贸易、时尚消费等行业实力强，文化龙头企业实力强。到2008年底，广州市共有文化产业法人单位1.81万个，从业人员36.47万人，全年实现营业收入1835.54亿元，分别占全市的11.40％、6.79％和5.38％，实现增加值595.13亿元，占全市GDP的7.24％。2009年前三季度文化产业增加值实现473亿元，占全市GDP比重达7.41%，比去年同期提高3.7个百分点。文化传媒、文化产品制造、文化用品贸易、时尚消费等行业实力强，在广州文化产业内部的优势非常明显。从文化产业从业人数来看，2007年，文化产品制造占全部文化产业从业人数的比重为52.71%，出版发行和版权服务占14.65%，排第二位，文化用品贸易排第四位；从全年营业收入来看，2007年，文化产品制造占全部文化产业营业收入的26.59%，排第二位，文化用品贸易占21.97%，排第三位，出版发行和版权服务排第四，包括时尚消费在内的文化休闲娱乐服务排第五；从文化产业资产来看，2007年，文化产品制造占全市文化产业21.05%，位居文化产业九大类的第二133《城市观察》2009年第3期UrbanInsight2009,No.3城市文化产业研究URBANCULTURALINDUSTRIES位，第三位为出版发行和版权服务，占15.88%，第四为文化用品贸易，第五为文化休闲娱乐服务。同时，这些行业在全国也处于领先水平。目前广州市在很多文化领域内都有一批颇具影响力的龙头企业，对全市文化产业起到了一定的带动作用。如新闻出版业的广州日报集团，是中国内地第一家报业集团，主报《广州日报》日发行量超过180万份，广告经营总额连续14年位居全国平面媒体之首，纳税额居全国平面媒体之首，品牌价值名列全国平面媒体前三位，网游动漫方面，广东奥飞动漫文化股份有限公司目前是国内惟一的一家动漫上市企业。广东音像城是第一个国家级音像批发市场，经营面积达3万平方米，销售音像制品16万种，内正版音像制品市场销售额占全国正版音像制品交易量的70％以上，处于行业领导地位。（五）“三多”即知名文化品牌多、民营企业多、产业基地、园区和特色街多。《漫友》是全球发行量昀大的华语动漫期刊，《喜洋洋与灰太狼之牛气冲天》荣获中宣部“五个一工程”奖和中国电影昀高荣誉华表奖等荣誉。“广州国际设计周”、“中国国际漫画节”、“广州大学生原创动漫大赛”、“中国（广州）国际纪录片大会”、“中国音乐金钟奖”及“广州日报华文杯报纸优秀广告奖”等展览会和大型活动，在国内具有深远的影响。到2007年，在广州文化产业法人单位中，私营企业居主体地位，占全市文化产业的70.32％；其次是国有企业、有限责任公司和股份合作企业，分别占全市文化产业的7.15％、6.45％和4.52％；港澳台商投资企业和外商投资企业分别占全市文化产业的3.87％和2.36％。在全国有比较大影响力的民营企业有网易科技、原创动力、奥飞动漫、毅昌科技、大业工业设计、漫友文化等。据不完全统计，目前广州市主要文化产业基地和园区、特色街有30多个。文化产业基地方面，影响较大的有国家级动漫产业基地、长隆国家级文化产业示范基地。文化园区方面，有荔湾创意产业集聚区、TIT纺织服装创意园、黄花岗信息园、越秀区创意大道、从化动漫产业园、1850创意产业园、荔枝湾文化创意产业园等。特色文化街区方面，有文德路字画一条街、西关古玩一条街、天河IT贸易街等特色街。这些产业基地、园区使广州文化产业呈现聚集发展的态势，仅天河区IT街就已聚集了1000多个文化产业单位。二、广州文化产业发展的规划布局为了把文化产业培育成为广州未来经济新的增长点，将广州建设成为国际知名的文化产品展示和交易中心，国内新兴文化产业的生长点，具有国际水准、中国气派、民族风格、岭南特色的区域“创意之都”，应该对广州的文化产业进行规划，使之能够有序健康地发展。（一）重点发展八大行业1.巩固发展文化会展、新闻出版、文化旅游等三大主导行业（1）文化会展。以立足珠三角、服务全国、面向海内外为宗旨，以品牌国际化、管理规范化、运作市场化、服务人性134URBANHIGHLIGHTS·INDUSTRIES专题·产业《城市观察》2009年第3期UrbanInsight2009,No.3化为方向，借助广州市地处珠三角核心圈区位优势和强大的产业优势，强化政府对会展业发展的引导和扶持，完善会展业管理体制，营造优良的会展业发展环境，大力发展多门类、高档次、强辐射的现代会展业。通过“展、会、节联动”，实现会展产业一体化发展。以展商为中心开展营销服务，以客商为中心开展贸易服务，以受众为中心开展需求服务，完善包括展览、工程、会议等服务在内的服务体系，完善会展产业链条。整合市场、人才、信息等各种资源，打造区域性文化创意活动会展品牌，整合“广州国际设计周”、“中国国际漫画节”、“广州大学生原创动漫大赛”、“中国（广州）国际纪录片大会”、“声响亚洲”（广州）文化节”、“中国音乐金钟奖”及“广州日报华文杯报纸优秀广告奖”等已有大型活动，进一步扩大其影响力和专业性，提升文化会展博览业整体规模和综合竞争力。（2）新闻出版发行。深化改革、推进体制和机制创新，加强人才队伍建设，为行业发展提供智力保证。以集团化建设和产业园区为载体，充分发挥岭南文化底蕴深厚的优势，努力在图书、报纸、期刊、印刷、发行、电子音像等领域创立知名品牌和强势企业。大力实施精品战略，着力推出一批反映当代社会科学和自然科学发展高端水平，传之久远的标志性工程,推出一批弘扬岭南文化，促进广州经济社会发展的精品力作。推出一批群众喜闻乐见、贴近市场、思想性艺术性俱佳的优秀出版物。大力发展现代印刷业，以高起点、高水平、高质量、高效益作为产业发展指导，逐步实现“印前数字、网络化，印中多色、高效化，印后精美、自动化，器材高质、系列化”，以高新技术手段推动产业升级，掌握印刷先进技术，实现传统印刷业向“高、新、特、精、专”的转变。加强出版物现代流通体系建设，鼓励出版单位积极利用第三方物流，降低流通成本，提高流通效率。加强出版物市场监管与版权保护。牢牢把握发展主题，把广州出版业发展成为内容产业的龙头，文化传播的主阵地，国民经济的新增长点。（3）文化旅游。抓住2010年亚运会在广州举办的大好时机，全面提升广州旅游产业的整体素质。结合广州市主体功能区规划，在北部优化发展地区着力开发绿色生态旅游。挖掘广州市历史建筑、景点的历史文化价值，发展历史文化旅游。发挥岭南文化中心地优势，发展岭南民俗风情旅游。充分开发温泉资源，大力提高与发展温泉度假旅游。发挥广州现代制造业的优势，开发工业观光旅游。适应现代都市人需求，大力发展都市休闲旅游。着力优化广州旅游环境，完善城市旅游功能。以社会主义新农村建设为契机，大力发展乡村旅游，重点开发一批古村、古镇、古民居的旅游项目，实现资源的有效利用和合理开发，加快发展民俗文化旅游产业，促进农村地区经济和社会加快发展。推进旅游景点开发建设精品化，旅游产品宣传促销品牌化，实现旅游经济效益、社会效益和环境效益协调发展，努力把广州打造成为全国甚至东南亚重要的旅游目的地。2.着力培育网游动漫、创意设计、新媒体等三大新兴行业（1）网游动漫。以不断强化网游动漫原创设计、提升自主创新能力和增强产业核心竞争力为基本着力点，以自主知识产权为目标，通过有效的产业规划引导和135《城市观察》2009年第3期UrbanInsight2009,No.3城市文化产业研究URBANCULTURALINDUSTRIES政策支持，促进科技、产业和市场资源的整合和良性互动。突出重点发展产品，积极鼓励各种形式、题材、类型、风格和样式的漫画创作,并通过书报、期刊等载体予以刊登和展示。突破单一的生产观念，建立市场化分工协作的产业链，鼓励动漫游戏企业与其他行业的企业合作，积极开发包含网游动漫形象相关衍生产品，包括图书期刊、音像制品、儿童玩具、少儿服装、学生文具、日用商品、娱乐设施等。加强国家（广州）网游动漫产业基地、从化动漫产业园等产业园区的建设，不断扩大网游动漫园区的规模和实力，吸引国内外知名动漫游戏企业入驻的园区发展，聚集产业要素，优化资源配置，形成集约化、规模化的产业经营。以创品牌、树形象