17重大危险源辨识与监控更新版

2020年5月14日1危险化学品重大危险源辨识与监控2020年5月14日21、重大危险源基础知识•1.1、定义（概念）•我国国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）中将“危险化学品重大危险源”定义为：•长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。2020年5月14日3•一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于５００ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。•《安全生产法》第九十六条规定，重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2020年5月14日4•1.2重大危险源控制系统的组成•重大危险源控制的目的，不仅是要预防重大事故发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。•由于工业活动的复杂性，需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。•重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成：2020年5月14日5•1.2.1重大危险源的辨识•1.2.2重大危险源的评价•1.2.3重大危险源的管理•1.2.4重大危险源的安全报告•1.2.5事故应急救援预案•1.2.6工厂选址和土地使用规划•1.2.7重大危险源的监察2020年5月14日61.2.1重大危险源的辨识•防止重大工业事故发生的第一步，是辨识或确认高危险性的工业设施（危险源）。•由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危险物质及其临界量标准。•通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。2020年5月14日71.2.2重大危险源的评价根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后，就应对其进行风险分析评价。一般来说，重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面：2020年5月14日8(1)辨识各类危险因素及其原因与机制。(2)依次评价已辨识的危险事件发生的概率。(3)评价危险事件的后果。(4)进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用。(5)风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到了可接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。2020年5月14日91.2.3重大危险源的管理•企业应对工厂的安全生产负主要责任。•在对重大危险源进行辨识和评价后，应针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施（包括化学品的选择，设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查）和组织措施（包括对人员的培训与指导，提供保证其安全的设备，工作人员水平、工作时间、职责的确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理），对重大危险源进行严格控制和管理。2020年5月14日101.2.4重大危险源的安全报告•要求企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。•如属新建的有重大危害性的设施，则应在其投入运转之前提交安全报告。2020年5月14日11•安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件，安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场事故应急救援预案等。•安全报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审。2020年5月14日121.2.5事故应急救援预案•事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。•企业应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。2020年5月14日13•场外事故应急救援预案，由政府主管部门根据企业提供的安全报告和有关资料制定。•事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。因此，事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措施。2020年5月14日14•政府主管部门应保证将发生事故时要采取的安全措施和正确做法的有关资料散发给可能受事故影响的公众，并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生重大事故，应尽快报警。•每隔适当的时间应修订和重新散发事故应急救援预案宣传材料。2020年5月14日151.2.6工厂选址和土地使用规划•政府有关部门应制定综合性的土地使用政策，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。2020年5月14日161.2.7重大危险源的监察•政府主管部门必须派出经过培训的、合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询。2020年5月14日171.3我国关于重大危险源管理的法律法规要求•《危险化学品安全管理条例》第十九条规定：•危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具、加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：•（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；•（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；•（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；•（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；2020年5月14日18•（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；•（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；•（七）军事禁区、军事管理区；•（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。2020年5月14日19•已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。•储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。2020年5月14日20•《危险化学品安全管理条例》第二十五条规定：•储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。•对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。2020年5月14日21•《安全生产法》第三十三条要求：•生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。2020年5月14日222危险化学品重大危险源的辨识与评估•《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218－2009）•《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）2020年5月14日23AddYourTextAddYourTextAddYourText辨识分级安全评估2020年5月14日242.1辨识依据•危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量，具体见表１和表２。危险化学品临界量的确定方法如下：ａ）在表１go范围内的危险化学品，其临界量按表１确定；ｂ）未在表１范围内的危险化学品，依据其危险性，按表２go确定临界量；若一种危险化学品具有多种危险性，按其中最低的临界量确定。2020年5月14日25序号类别危险化学品名称和说明临界量（T）1爆炸品叠氮化钡0.52叠氮化铅0.53雷酸汞0.54三硝基苯甲醚55三硝基甲苯56硝化甘油17硝化纤维素108硝酸铵（含可燃物＞0.2%）5表1危险化学品名称及其临界量2020年5月14日26类别危险性分类及说明临界量（T）爆炸品1.1A项爆炸品1除1.1A项外的其他1.1项爆炸品10除1.1项外的其他爆炸品50气体易燃气体：危险性属于2.1项的气体10氧化性气体：危险性属于2.2项非易燃无毒气体且次要危险性为5类的气体200剧毒气体：危险性属于2.3项且急性毒性为类别1的毒性气体5有毒气体：危险性属于2.3项的其他毒性气体50易燃液体极易燃液体：沸点≤35℃且闪点＜0℃的液体；或保存温度一直在其沸点以上的易燃液体10高度易燃液体：闪点＜23℃的液体（不包括极易燃液体）；液态退敏爆炸品1000易燃液体：23℃≤闪点＜61℃的液体5000表2未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量2020年5月14日27易燃固体危险性属于4.1项且包装为I类的物质200易于自燃的物质危险性属于4.2项且包装为I或II类的物质200遇水放出易燃气体的物质危险性属于4.3项且包装为I或II的物质200氧化性物质危险性属于5.1项且包装为I类的物质50危险性属于5.1项且包装为II或III类的物质200有机过氧化物危险性属于5.2项的物质50毒性物质危险性属于6.1项且急性毒性为类别1的物质50危险性属于6.1项且急性毒性为类别2的物质500续表2未在表1中列举的危险化学品类别及其临界量2020年5月14日282.2重大危险源的辨识指标•单元内存在危险化学品的数量等于或超过表１、表２规定的临界量，即被定为重大危险源。•单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：（1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。2020年5月14日29•（2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按式（１）计算，若满足式（１），则定为重大危险源：q1/Q1+q2/Q2+…+qn/Qn≧1………（１）•式中：q1，q2，…，qn——每种危险化学品实际存在量，单位为吨（ｔ）；Q1，Q２，…，Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（ｔ）。2020年5月14日302.3危险化学品重大危险源分级方法•2.3.1分级指标•采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。2020年5月14日31•2.3.2R的计算方法•式中：•q1,q2,…,qn—每种危险化学品实际存在（在线）量（单位：吨）；•Q1,Q2,…,Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：吨）；•β1，β2…,βn—与各危险化学品相对应的校正系数；•α—该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。nnnQqQqQqR2221112020年5月14日32•2.3.3校正系数β的取值•根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数β值，见表3和表4：2020年5月14日33表3校正系数β取值表•注：危险化学品类别依据《危险货物品名表》中分类标准确定。危险化学品类别毒性气体爆炸品易燃气体其他类危险化学品β见表221.512020年5月14日34表4常见毒性气体校正系数β值取值表毒性气体名称一氧化碳二氧化硫氨环氧乙烷氯化氢溴甲烷氯β2222334毒性气体名称硫化氢氟化氢二氧化氮氰化氢碳酰氯磷化氢异氰酸甲酯β551010202020注：未在表4中列出的有毒气体可按β=2取值，剧毒气体可按β=4取值。2020年5月14日35•2.3.4校正系数α的取值•根据重大危险源的厂区边界向外扩展500米范围内常住人口数量，设定厂外暴露人员校正系数α值，见表5：2020年5月14日36表5校正系数α取值表厂外可能暴露人员数量α100人以上2.050人～99人1.530人～49人1.21～29人1.00人0.52020年5月14日37•2.3.5分级标准•根据计算出来的R值，按表6确定危险化学品重大危险源的级别。2020年5月14日38表6危险化学品重大危险源级别和R值的