宽带发展的战略、策略和挑战(韦乐平)

宽带发展的战略宽带发展的战略宽带发展的战略宽带发展的战略宽带发展的战略、宽带发展的战略、策略和挑战策略和挑战宽带发展的战略、宽带发展的战略、策略和挑战策略和挑战策略和挑战策略和挑战策略和挑战策略和挑战韦乐平韦乐平韦乐平韦乐平中国电信集团公司中国电信集团公司中国电信集团公司中国电信集团公司2012/12/262012/12/2611宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间宽带的核心地位和发展空间™™用户规模：用户规模：™™用户规模：用户规模：™™用户规模：用户规模：20112011年年全国宽带用户达全国宽带用户达1.561.56亿，亿，世界第一。世界第一。™™宽带收入宽带收入20112011年全国年全国10251025亿亿增增152152％％是是行业行业™™用户规模：用户规模：20112011年年全国宽带用户达全国宽带用户达1.561.56亿，亿，世界第一。世界第一。™™宽带收入宽带收入20112011年全国年全国10251025亿亿增增152152％％是是行业行业™™宽带收入：宽带收入：20112011年全国年全国10251025亿亿，增，增15.215.2％，％，是是行业行业收入收入增长主要驱动力增长主要驱动力；；也是也是CTCCTC收入、利润的主要收入、利润的主要来源和增长点来源和增长点20112011年年682682亿亿占占265%265%增长增长™™宽带收入：宽带收入：20112011年全国年全国10251025亿亿，增，增15.215.2％，％，是是行业行业收入收入增长主要驱动力增长主要驱动力；；也是也是CTCCTC收入、利润的主要收入、利润的主要来源和增长点来源和增长点20112011年年682682亿亿占占265%265%增长增长来源和增长点，来源和增长点，20112011年年682682亿亿，占，占26.5%26.5%，增长，增长12.7%12.7%，，成为企业成为企业生存的根基，发展的主要驱动力生存的根基，发展的主要驱动力™™发展空间发展空间依然观特别是农村市场依然观特别是农村市场来源和增长点，来源和增长点，20112011年年682682亿亿，占，占26.5%26.5%，增长，增长12.7%12.7%，，成为企业成为企业生存的根基，发展的主要驱动力生存的根基，发展的主要驱动力™™发展空间发展空间依然观特别是农村市场依然观特别是农村市场™™发展空间：发展空间：依然可观，特别是农村市场。依然可观，特别是农村市场。－－用户数：用户数：20082008全国家庭普及率超过全国家庭普及率超过20%20%，进入，进入快速快速201520152525™™发展空间：发展空间：依然可观，特别是农村市场。依然可观，特别是农村市场。－－用户数：用户数：20082008全国家庭普及率超过全国家庭普及率超过20%20%，进入，进入快速快速201520152525增长期增长期，预计，预计20152015年年可达可达2.52.5亿亿左右左右，家庭普及率，家庭普及率约约60%60%，，年均增年均增24002400多万，转多万，转入入稳定增长期稳定增长期。。增长期增长期，预计，预计20152015年年可达可达2.52.5亿亿左右左右，家庭普及率，家庭普及率约约60%60%，，年均增年均增24002400多万，转多万，转入入稳定增长期稳定增长期。。2012/12/262012/12/2622－－服务收入：服务收入：占宽带占宽带18%18%，仍远，仍远低于世界低于世界平均平均30%30%。。－－服务收入：服务收入：占宽带占宽带18%18%，仍远，仍远低于世界低于世界平均平均30%30%。。宽带方我的差宽带方我的差宽带化方面我国的差距宽带化方面我国的差距™™宽带人均普及率：宽带人均普及率：我国我国111144%%略高于全球略高于全球8855％％™™宽带人均普及率：宽带人均普及率：我国我国111144%%略高于全球略高于全球8855％％™™宽带人均普及率：宽带人均普及率：我国我国1111..44%%，，略高于全球略高于全球88..55％％的水平的水平，，远低于发达国家远低于发达国家2424..22%%水平；与水平；与OECDOECD国国家的家的差距差距66年扩大了年扩大了44％％™™宽带人均普及率：宽带人均普及率：我国我国1111..44%%，，略高于全球略高于全球88..55％％的水平的水平，，远低于发达国家远低于发达国家2424..22%%水平；与水平；与OECDOECD国国家的家的差距差距66年扩大了年扩大了44％％家的家的差距差距66年扩大了年扩大了44％％；；™™中西部与东部的普及率中西部与东部的普及率：数字鸿沟持续扩大：数字鸿沟持续扩大™™平均下行速率平均下行速率按照按照AkAk昀新报告昀新报告中国中国20112011年年家的家的差距差距66年扩大了年扩大了44％％；；™™中西部与东部的普及率中西部与东部的普及率：数字鸿沟持续扩大：数字鸿沟持续扩大™™平均下行速率平均下行速率按照按照AkAk昀新报告昀新报告中国中国20112011年年™™平均下行速率：平均下行速率：按照按照AkamaAkama昀新报告昀新报告，，中国中国20112011年年平均下行速率平均下行速率11..55Mb/s,Mb/s,远低于发达国家远低于发达国家（（88－－2020））Mb/Mb/的水平的水平也低也低5566Mb/Mb/的世界平均水平的世界平均水平™™平均下行速率：平均下行速率：按照按照AkamaAkama昀新报告昀新报告，，中国中国20112011年年平均下行速率平均下行速率11..55Mb/s,Mb/s,远低于发达国家远低于发达国家（（88－－2020））Mb/Mb/的水平的水平也低也低5566Mb/Mb/的世界平均水平的世界平均水平Mb/sMb/s的水平的水平，，也远低于也远低于55..66Mb/sMb/s的世界平均水平；的世界平均水平；™™宽带资费：宽带资费：我国我国20092009年年DSLDSL每兆平均资费每兆平均资费$$1313..44,,$$88885050%%Mb/sMb/s的水平的水平，，也远低于也远低于55..66Mb/sMb/s的世界平均水平；的世界平均水平；™™宽带资费：宽带资费：我国我国20092009年年DSLDSL每兆平均资费每兆平均资费$$1313..44,,$$88885050%%比全球平均水平比全球平均水平$$88..88高高5050%%。。™™相对资费：相对资费：占家庭收入占家庭收入33%%，，类似普及率下是美日类似普及率下是美日（（））比全球平均水平比全球平均水平$$88..88高高5050%%。。™™相对资费：相对资费：占家庭收入占家庭收入33%%，，类似普及率下是美日类似普及率下是美日（（））2012/12/262012/12/2633俄的俄的22－－33倍倍（（美国美国00..8989%%，，日本日本11..1717%%，，俄国俄国11..4141））俄的俄的22－－33倍倍（（美国美国00..8989%%，，日本日本11..1717%%，，俄国俄国11..4141））宽带中国开始上升至国家层面宽带中国开始上升至国家层面™5月9日国务院通过《国务院关于大力推进信息™5月9日，国务院通过《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》实施“宽带中国”工程构建下代信息基础设施带中国”工程，构建下一代信息基础设施。™5月23日，国务院决定采取扩大需求的政策激励措施保持经济平稳较快发展将宽带列入稳增长的施，保持经济平稳较快发展。将宽带列入稳增长的政策措施中。30《“”™5月30日，国务院常委会讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，共计20个工程，其中“宽带中国”工程列为第四项工程。™出台《国家宽带战略》，原计划6月30号前上报国2012/12/262012/12/2644务院，已延期半年。关键在支持力度，尤其资金。为什为什么需么需要宽带国家战略？要宽带国家战略？为什为什么需么需要宽带国家战略？要宽带国家战略？为什为什么需么需要宽带国家战略？要宽带国家战略？为什为什么需么需要宽带国家战略？要宽带国家战略？™™意义：近期意义：近期看可以拉动投资拉动消费；看可以拉动投资拉动消费；™™意义：近期意义：近期看可以拉动投资拉动消费；看可以拉动投资拉动消费；™™意义：近期意义：近期看可以拉动投资，拉动消费；看可以拉动投资，拉动消费；长远长远看是看是2121世纪世纪国家的国家的战略性基础设施战略性基础设施，信，信息息基础设施的基础设施的脊梁脊梁产业结构调整的难得契机产业结构调整的难得契机™™意义：近期意义：近期看可以拉动投资，拉动消费；看可以拉动投资，拉动消费；长远长远看是看是2121世纪世纪国家的国家的战略性基础设施战略性基础设施，信，信息息基础设施的基础设施的脊梁脊梁产业结构调整的难得契机产业结构调整的难得契机息息基础设施的基础设施的脊梁脊梁，产业结构调整的难得契机。，产业结构调整的难得契机。™™世界：世界：全球全球112112个国家出台了个国家出台了国家国家宽带宽带战略战略美日韩都有美日韩都有息息基础设施的基础设施的脊梁脊梁，产业结构调整的难得契机。，产业结构调整的难得契机。™™世界：世界：全球全球112112个国家出台了个国家出台了国家国家宽带宽带战略战略美日韩都有美日韩都有全球全球112112个国家出台了个国家出台了国家国家宽带宽带战略，战略，美日韩都有美日韩都有直接财政投入（直接财政投入（数千亿美元数千亿美元）和）和政策政策扶植措施。扶植措施。™™中国中国全球全球112112个国家出台了个国家出台了国家国家宽带宽带战略，战略，美日韩都有美日韩都有直接财政投入（直接财政投入（数千亿美元数千亿美元）和）和政策政策扶植措施。扶植措施。™™中国中国™™中国中国：：靠企业靠企业自发推动自发推动，与，与OECDOECD国家国家差距差距66年扩大年扩大4%4%，中，中的的市市的的™™中国中国：：靠企业靠企业自发推动自发推动，与，与OECDOECD国家国家差距差距66年扩大年扩大4%4%，中，中的的市市的的西部西部农村农村的落后无法的落后无法靠市场行为解决靠市场行为解决。。宽带的宽带的差差距和国家角色的缺位反映距和国家角色的缺位反映了了国家战略思维的国家战略思维的落后、落后、西部西部农村农村的落后无法的落后无法靠市场行为解决靠市场行为解决。。宽带的宽带的差差距和国家角色的缺位反映距和国家角色的缺位反映了了国家战略思维的国家战略思维的落后、落后、2012/12/262012/12/2655未来核心未来核心竞争力的丢失竞争力的丢失。可能的支持力度？。可能的支持力度？未来核心未来核心竞争力的丢失竞争力的丢失。可能的支持力度？。可能的支持力度？可能的政策选择可能的政策选择可能的政策选择可能的政策选择可能的政策选择可能的政策选择可能的政策选择可能的政策选择™™出台国家宽带发展战略出台国家宽带发展战略制定宽带发展规划明制定宽带发展规划明™™出台国家宽带发展战略出台国家宽带发展战略制定宽带发展规划明制定宽带发展规划明™™出台国家宽带发展战略，出台国家宽带发展战略，制定宽带发展规划，明制定宽带发展规划，明确未来确未来55--1010年年的发展目标和配套支持政策的发展目标和配套支持政策。。™™制定针对性产业扶持政策制定针对性产业扶持政策对西部对西部农村宽农村宽带建设带建设™™出台国家宽带发展战略，出台国家宽带发展战略，制定宽带发展规划，明制定宽带发展规划，明确未来确未来55--1010年年的发展目标和配套支持政策的发展目标和配套支持政策。。™™制定针对性产业扶持政策制定针对性产业扶持政策对西部对西部农村宽农村宽带建设带建设™™制定针对性产业扶持政策制定针对性产业扶持政策，，对西部对西部农村宽农村宽带建设带建设的财的财政支持和税收政支持和税收减免；实施光减免；实施光进铜退的免税政进铜退的免税政策