《工程量清单及招标控制价》编制指导书

毕业设计指导书土木工程学院夏瀛编写1《工程量清单及招标控制价》编制指导书一、工程量清单的编制（一）工程量清单的内容1．封面反映招标人及编制人的基本情况。2．总说明总说明主要说明：（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等；（2）工程招标和分包范围；（3）工程量清单的编制依据；（4）工程质量、材料、施工等特殊要求；（5）其他需要说明的问题。3．分部分项工程量清单分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量。4．措施项目清单措施项目清单表明为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的清单。5.规费项目清单规费项目清单表明应计入建设工程造价的工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险等规费项目。6.税金项目清单税金项目清单表明应计入建设工程造价的营业税、城市维护建设税、教育费附加等税金项目。（二）工程量清单的编制方法及步骤1.分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单应根据《计价规范》中附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。（1）项目设置1）项目编码分部分项工程量清单项目编码是分部分项工程量清单项目名称的数字标识。分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按《计价规范》中附录的规定设置，十至十二为应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，统一招标工程的项目不得有重复编码。2）项目名称分部分项工程量清单的项目名称应按《计价规范》附录中规定的项目名称，并结合拟建工程的项目实际情况确定。工程量清单项目名称应表达详细、准确。计价规范附录表中的“项目名称”是形成分部分项工程量清单项目名称的基础，在编制分部分项工程量清单时可适当调整或细化，例如“墙面一般抹灰”毕业设计指导书土木工程学院夏瀛编写2这一分项工程，在形成工程量清单项目名称时可以细化为“外墙面一般抹灰”、“内墙面一般抹灰”等。3）项目特征项目特征是构成分部分项工程量清单项目自身价值的本质特征。工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述。分部分项工程量清单项目特征应按《计价规范》附录中规定的项目特征内容，结合拟建工程项目的技术规范、设计图纸、标准图集等予以描述。当项目特征不同时，应分别列项。4）计量单位分部分项工程量清单的计量单位应按《计价规范》附录中规定的计量单位确定。以质量计算的项目——t或kg；以体积计算的项目——m³；以面积计算的项目——m²；以长度计算的项目——m；以自然计量单位计算的项目——个、套、块、樘、组、根……；没有具体数量的项目——项、宗。（2）工程量计算分部分项工程量清单中所列工程量应按《计价规范》附录中规定的工程量计算规则进行计算。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。工程量计算的精度，以“t”为单位，应保留3位小数；以“m3”、“m2”、“m”、“kg”为单位，应保留两位小数；以“个”、“项”、等为单位取整数。（3）补充项目编制工程量清单若出现附录中未包括的项目，编制人可作补充，并应报省级或行业工程造价管理机构备案。补充项目的编码由附录的顺序码（A、B、C、D、E、F等）与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺序编制，不得重号。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。2.措施项目清单的编制措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。措施项目包括通用项目和专业项目。通用措施项目是指各专业工程的“措施项目清单”中均可列的措施项目。《计价规范》提供了“通用措施项目一览表”，可作为措施项目列项的参考。各专业工程的“专用措施项目”可按《计价规范》附录中规定的项目，并应根据拟建工程的具体情况进行选择列项。通用措施项目及其列项条件序号项目名称列项条件1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）所有工程必须有的措施项目2夜间施工拟建工程的工期紧张有夜间施工的倾向3二次搬运因施工现场狭窄必须发生材料设备二次搬运4冬雨季施工拟建工程在冬季或雨季施工5大型机械设备进出场及安拆拟建工程必须使用大型机械设备6施工排水拟建工程需进行施工排水毕业设计指导书土木工程学院夏瀛编写37施工降水拟建工程需进行施工降水8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施有需要采取临时保护设施的地上、地下设施，建筑物9已完工程及设备保护已完工程与设备的保护措施可以计算工程量的措施项目，如混凝土浇筑的模板工程，宜采用分部分项工程量清单的方式编制；列出项目编码、项目名称、计量单位和工程量，这样更有利于措施费的确定和调整。不可计算工程量的措施项目，其项目费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，如大中型施工机械、文明施工和安全防护、临时设施等，应以“项”为计量单位计量。在编制措施项目清单时，因工程情况不同，出现《计价规范》附录中未列的措施项目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。3.规费项目清单的编制规费项目清单应按《吉林省建设工程费用定额》的规定，按下列内容列项：（1）工程排污费；（2）社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；（3）住房公积金；（4）生育保险金（5）工伤保险费（6）危险作业意外伤害保险。4.税金项目清单的编制税金项目清单应包括下列内容：（1）营业税（2）城市维护建设税（3）教育费附加（包括地方教育费附加）。二、招标控制价的编制（一）招标控制价的内容1．封面反映招标人及编制人的基本情况。2.总说明总说明主要说明：（1）工程概况：建设规模、工程特征、合同工期、施工现场及变化情况、施工组织设计的特点、自然地理条件、环境保护要求；（2）招标控制价的编制依据；（3）其他需要说明的问题。3.单位工程招标控制价汇总表反映分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费项目清单费用及税金项目清单费用的合计金额。4.分部分项工程量清单与计价表工程量清单招标控制价应采用综合单价计价。分部分项工程的综合单价应根据工程量清单给定的工程量及其工程内容计算确定。5.措施项目清单与计价表毕业设计指导书土木工程学院夏瀛编写4措施项目费用应依据招标文件中措施项目清单所列内容确定。凡可精确计量的措施清单项目宜采用综合单价方式计价，其余的措施清单项目采用以“项”为计量单位的方式计价。6．规费、税金项目清单与计价表规费和税金清单项目，在工程造价计价时应按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算，7.工程量清单综合单价分析表反映分部分项工程及措施项目综合单价的组成，即其中人工费、材料费、机械费、管理费、利润的数额。（二）招标控制价的编制方法及步骤编制招标控制价的基本步骤为：1.确定计算基础计算基础包括各生产要素的消耗量指标和单价。应根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额，并按照一般情况下的施工方案确定完成清单项目需要消耗的人工、材料、机械台班数量。各种人工、材料、机械台班的单价应根据吉林省工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格确定。2.分析清单项目所包含的定额子目按照工程量清单项目的工程内容，根据《吉林省建筑工程工程量清单计价定额》、《吉林省装饰装修工程计价定额》确定各清单项目所包含的定额子目，包括主体子目和附属子目。其中主体子目是指与工程量清单项目对应一致的定额子目；附属子目是指附属于工程量清单项目所包含的其他工程内容。3．计算定额子目的定额工程量《工程量清单计价规范》中规定的工程量计算规则与《计价定额》中规定的工程量计算规则有所不同，对清单项目所包含的定额子目，应根据《计价定额》规定的工程量计算规则计算其工程数量。当定额工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，可直接以工程量清单中的工程量作为定额子目的工程量。4．计算各分部分项工程费用分部分项工程费应根据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按《计价规范》规定的计价依据确定综合单价。综合单价包括完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及招标文件确定范围内的风险因素费用。分部分项工程项目综合单价计算步骤：（1）计算各分部分项工程人工费、材料费和机械费人工费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量×定额人工费基价〕材料费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量×定额材料费基价〕机械费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量×定额机械费基价〕（2）计算企业管理费企业管理费=计费基数×企业管理费率（％）应根据《建林省建设工程费用定额》规定的计算基数及费率，按照不同工程类别计算企业管理费。（3）计算利润利润＝计费基数×利润率（％）招标控制价的利润率应根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的《建设工程费用定额》中规定的社会平均利润率确定。《吉林省建设工程费用定额》规定：所有建设工程的利润计费基数均为人工费，利润率为18%。（4）计算风险费用毕业设计指导书土木工程学院夏瀛编写5《计价规范》规定：采用工程量清单计价的工程，在招标文件中必须明确投标人在投标报价时应考虑的风险内容明细及其风险范围或风险幅度。综合单价中应包括招标文件要求投标人承担的风险费用。编制招标控制价时，招标人应对可能发生的风险因素进行逐项分析后，确定一个比较合理的风险系数。风险费=（人工费+材料费+机械费+企业管理费+利润+价差）×风险系数《吉林省建设工程费用定额》规定：编制招标控制价时，其风险系数不得低于5%。（5）计算分部分项工程合价分部分项工程合价＝人工费＋材料费＋施工机械使用费＋企业管理费＋利润+风险费（6）计算分部分项工程综合单价注：清单工程量即为分部分项工程量清单中的提供的工程量。5．计算措施项目费用措施项目费用应依据招标文件中措施项目清单所列内容确定。措施项目的计价依据是国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格。（1）以综合单价方式计价的措施项目费的计算以综合单价方式计价的措施项目有：混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、垂直运输机械费等。措施项目费＝工程量×综合单价工程量是根据《计价定额》规定的工程量计算规则计算的清单工程量。综合单价的计算方法与分部分项工程综合单价的计算方法相同。（2）按费用定额计算的措施项目费的计算按费用定额计算的措施项目有：安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）、冬雨季施工费、大型机械设备进出场及安拆费等。措施费=计算基数×措施费费率计算基数和措施费率可根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的《建设工程费用定额》中规定的措施费费率，按工程类别确定。6.计算规费和税金规费和税金清单项目，在工程造价计价时应按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算，不得作为竞争性费用。规费=取费基数×规费费率（%）税金=（分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费）×综合税率纳税地点在市区，综合税率为3.48%；纳税地点在县镇，综合税率为3.41%，其他纳税地点，综合税率为3.28%。7.汇总各项费用，确定招标控制价将所有的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金汇总后即可计算出工程招标控制价的总价。工程招标控制价总价＝∑分部分项工程费＋∑措施费＋∑其他项目费＋∑规费＋税金（三）工程清单计价表格见附表清单工程量分部分项工程合价分部分项工程综合单价毕业设计指导书土木工程学院夏瀛编写6（四）基本要求1．编制分部分项工程量清单必须包括形成工程实体的全部内容，应按照《工程量清单计价规范》中规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。2．措施项目清单的设置，应根据拟建工程的具体情况，按照正常施