太平学区2012年开展“效能风暴“行动实施方案

太平学区文件太教发【2012】22号关于开展效能风暴行动的实施方案各小学、幼儿园：为切实转变学区、学校工作作风，优化发展环境，提高教师队伍素质和执行力，提高工作效率和服务水平，集中开展好以治理“庸、懒、散、软”为主要内容的“效能风暴”工作，据县教体局《关于在全县教育系统开展效能风暴行动的实施方案》安排，结合我学区教育工作实际，特制定本方案。一、总体目标以邓小理理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，紧紧围绕省、市、县开展效能风暴行动的总体部署，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在县教体局领导下积极营造团结协作、真-2-抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教师队伍，为促进教育系统跨越式发展、做好新形势下学校教育工作提供有力的思想保障和作风保障。二、实施范围太平学区及辖区内各学校、幼儿园。三、主要任务据全县效能建设“八大行动”、效能问责“四措并举”和坚决整治的“五个突出问题”，结合县教体局“五个方面”工作任务，积极推进“效能风暴”行动，进一步增强“六个意识”（思想意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识），发挥“一个先锋、四个表率”作用（争当教育战线先锋，做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率）。四、方法步骤坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节的工作。（一）制定方案、动员部署（7月10日至8月16日）深入发动，广泛动员，引导广大党员教师积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“效能风暴”工作奠定思想基础。1、制定工作方案。根据上级部门的统一安排，结合本单位实际，制定切实可行的具有可操作性的工作方案，明确责任分工，明确阶段性目标任务和工作措施，将责任逐级分解落实到个人。-3-2、召开动员会议。认真做好“效能风暴”的思想发动工作，组织全体教师开展学习，做到人人知晓，个个参与，不留死角，广泛深入开展思想发动工作。3、开展专题讨论。以“全校争位次、全县创一流”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主题，开展学校工作跨越发展大讨论；以“内强素质、外树形象”为主题，开展“效能风暴”大讨论。通过座谈会、交心谈心等方式，了解教师的思想、学习、工作和生活情况，引导教师成为党政放心、学生喜爱、家长满意的教师，成为教育战线的中流砥柱。（二）自查自纠，建章立制（8月17日至9月30日）1、以制度建设为基础，推进内部管理制度化、规范化建立职责明确、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的制度体系，做到以制度管事管人。建立健全并落实好以下制度：（1）岗位职责和目标责任制度：对明显设置不合理或职能交叉的工作岗位进行适当调整，进一步明确各部门的主要工作职能和工作人员的岗位职责，严格考核办法和纪律要求，将年度工作目标任务进行细化，责任到人，推进各项工作的落实。（2）首问责任和一次性告知制度：当事人到单位办事，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人。责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的问题，对不属于本职范围内的事务，要明确告知其承办部门和承办人。对当事人提出办理事项属手续、材料不齐全的，要一次性告知其所-4-需补办的手续和补充材料。（3）服务承诺和限时办结制度：当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事务。对于不符合政策规定或其他原因不能办理的，要耐心说明理由和原因。2、以校务公开为重点，营造公平、公正、透明的工作环境，广泛推行校务公开制度，并结合学校实际，不断加以规范和完善，切实推进民主管理、民主决策和民主监督。（1）公开岗位职责：将工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、条件、程序、时限和结果等全面公开公示，以方便群众办事。（2）公开热点问题：公开群众关心、关注的事项。3、以“五个严禁”为准则，树立教师良好形象（1）严格遵守“五个严禁”。严格工作纪律，进一步增强服务意识，改进服务质量，体现工作人员良好素质。“五个严禁”的内容为：严禁有令不行、有禁不止；严禁态度冷漠、办事拖拉、推诿扯皮；严禁“吃拿卡要”、以权谋私；严禁擅离职守、脱岗串岗；严禁工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏。（2）切实提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，加强职业道德与业务培训，着力提高教师的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。4、采取集中检查、明查暗访、受理群众举报等方式，对履-5-职尽责中存在的突出问题和开展“效能风暴”行动工作情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。学区设立举报电话[phone]）和举报信箱，各学校也要设立举报电话和举报信箱。（1）开展集中检查。领导小组将采取不打招呼、不提前告知的方式，对完成学校中心工作和重点工作、履行四项基本职能和教师作风、执行工作制度和纪律等情况进行检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理，并在一定范围内通报。同时，接受上级检查组的明察暗访。（2）调查核实督办。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量，集中时间进行调查核实，迅速回复，及时反馈。（3）严肃责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视情节轻重、影响程度，分别给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、岗位调整等组织处理。（三）查漏补缺、规范提升（10月1日至11月30日）全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。1、建立完善制度。结合学校工作实际，着力制度建设，建立完善岗位目标责任制、教师考核评价机制、教师选拔任用机制、教师教育培训机制、奖勤罚懒机制、服务基层联系学生制度，进一步规范管理，转变教师作风。2、开展总结评比。对开展“效能风暴”工作情况进行总结，-6-对成绩突出、成效显著的集体和个人进行表彰奖励。五、工作措施（一）抓好六项学习。结合学校教师实际，重点抓好政治理论、业务知识、教育理论、职业道德、专业技能、素质拓展等六方面的学习活动。（二）完善十二个细节。1、岗位职责公示：在职能清理的基础上制作校务公开栏，公示学校工作职责、内部机构设置等相关内容；制作个人岗位职责公示牌，达到岗位职责人人明、办事程序群众知的目的。2、学习读书笔记：要求每日必记，每月必检，每年必存。3、工作进度公告：周日根据例会工作安排把每名工作人员的上周工作完成情况进行公示，使教师相互了解工作进展情况。4、会议快捷传达：上级会议传达不过夜。若当天没有会议计划或有人外出，参加上级会议的人员会后及时将会议精神及需要落实事项在公告牌上记载，代替会议传达。5、任务周清周结：周一例会，布置工作；周五碰头，检查总结；如未完成，周末加班。6、文稿网上传阅：内部文件、文稿原则上网上传阅或修改，确需纸质再打印传阅。7、经验教训交流：不定期组织教师交流工作中的体会和经验教训，相互取长补短，举一反三，确保工作失误不重复。8、项目结束总结：坚持每一个工作项目结束后召开总结会，积累经验，规避问题，对不问题的人员及时进行惩处。-7-9、来访（电）热情接待：凡来学校办事的任何人都要感受到：看得到笑、坐得到位、喝得到水、办得成事。电话用语热情、有礼、规范。10、活动定期开展：坚持经常性开展文体、兴趣、公益等文化活动，努力打造“充满朝气、和谐有为”的精神文化氛围。11、财务支出公开：每周对支出的项目（包括赊欠）要及时在教师会上公布，不能及时公布的不能视为学校支出。12、上报材料及时反馈。每周例会将上周上报的材料和各项数据在教师会上公布，不能按时上报的说明原因。六、工作要求进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展“效能风暴”行动工作作为当前深化作风建设、提升工作效能、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。1、加强组织领导。学区成立“效能风暴”工作领导小组。组长：陈建军成员：包建恩罗锋许甲寅寇智儒李志睿寇银辉王爱贤李彦阳秦望平兰文仲李明李小龙席丽琴秦社平侯志辉包清杰刘剑锋张映星刘义龙苟宏伟领导小组下设办公室，包建恩同志办理日常业务。2、明确职责分工。各人员要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。结合“效能风暴”，深入开展“创先争优”活动。-8-3、坚持统筹兼顾。要坚持统筹推进，科学谋划，突出特色，注重实效，把“效能风暴”工作与创先争优活动结合起来、与加强各校党的建设结合起来、与推动学校的工作结合起来，既抓住重点阶段、重点环节，突出整治查出的问题，又搞好各个环节、各个阶段的相互衔接，统筹推进，确保“效能风暴”工作与学校的各项重点工作“两手抓、两不误、两促进”。4、加强舆论宣传。要坚持面向基层、面向群众，坚持治庸问责，发动学校教师积极参与，主动接受基层和群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量问责工作成效的重要标准，充分发挥社会舆论的监督作用。要利用报刊、广播、电视、网络等多种途径，及时宣传学校在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效。要坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的宣传报道、对反面典型的惩戒力度，全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓烈氛围。附：太平学区开展“效能风暴”行动工作推进计划表太平学区2012年7月10日主题词：效能风暴实施方案报：镇原县教育体育局，中共太平镇党委太平学区2012年7月10日印发共印25份