建设新社区 打造新亮点 促进新发展doc

-1-建设新社区打造新亮点促进新发展——板桥镇新社区建设情况报告（2012年2月14日）尊敬的各位领导，大家好：非常感谢各位领导在百忙之中莅临板桥镇视察指导工作，在此，我代表镇党委、政府对各位领导的到来表示欢迎。下面，我就板桥镇新社区建设情况作简要汇报。板桥镇新社区建设在市、县及上级各部门的关心支持下，紧紧围绕“政府主导、群众主体、项目支撑、盘活资源”的总体思路，坚持规划先行，先易后难和财政可承受、群众可接受、发展可持续的原则，以城乡结合部为重点，以土地“增减挂钩”和深化户籍制度改革为抓手，以“三集中、两分两换”为切入点和突破口，大力实施居民住房聚集改造与城乡一体化建设两大任务，突出“发展新产业、建设新社区、培育新居民”三个重点，不断谋划新思路、探索新出路、采取新举措、总结新经验、推广新做法，努力达到群众反映好的“五新一好”目标，全力推进板桥镇新社区建设。一、基本情况板桥镇新社区规划在镇政府西南面，占地面积256亩，工程预计总投资2亿元，现完成投资1.5亿元，其中征地、拆迁补偿2110万元，“三通一平”7890万元，农户建房投资-2-5000万元。目前配套设施建设工程完成85%，房屋建设工程完成70%。具体情况如下：（一）住房建设情况。板桥镇新社区共布置户数609户，其中廉租房72户，公租房40户，异地搬迁407户，旧房改造60户，安居房30户。住房设计为每户三层半的砖混结构，具有新颖、适用、抗震等特点，住房集中布置，统一规划、统一样式、统一建设、统一购置标准，沿街建筑的底层，不管是公建或农户用房，均建成营业用房，增加街道人气，同时更有利于解决农民就业。目前已建盖（含在建）房屋306户。（二）水、电、电视、互联网、太阳能入室情况。新社区现已铺设自来水管网10千米，其中主管8.9千米，支管1.1千米，安装闸阀50余个，新社区将全部安装IC智能水表；目前自来水安装入户100余户；新社区配电线路已实现全覆盖，高、低压线总长1650米，规划设计变压器6台，已安装4台；通信管网已全部铺设完毕，能确保整个新社区通电视、互联网；现太阳能入室安装60余户。（三）社区道路建设情况。板桥新社区采用“三纵九横”、“四道九防”的道路骨架，形成梯形的总平面结构，其中20米街3条、16米街9条，10米街2条，8米街1条，现已完成道路硬化10公里，其中主道4公里，消防道和6米道6公里；已铺设路灯电缆6.5千米，安装8米高杆250瓦钠钨-3-灯132盏；街道两侧共栽挂花树608棵、茶花树42棵、草坪和其它灌木4500平方米，绿化率达35%。（四）多功能服务中心建设情况。新社区设有东胜、乐岩两个居委会，其中乐岩居委会办公楼已投入使用，东胜居委会办公楼正在建盖中；新社区内有中心学校、中心卫生院、板桥第一中学、幼儿园、文化站、计生服务站和东胜水果蔬菜专营市场、东胜娱乐文化广场等公共场所，并新规划医疗有卫生室、文化广场和一个占地292平方米的幼儿园等公共服务中心，形成独具特色的城乡公共服务体系。（五）垃圾集中处理和雨污分流建设情况。板桥镇垃圾集中填埋场距离新村庄1.5公里左右，镇村建所2台垃圾车每天循环清运垃圾，能确保新社区内的垃圾日产日清；新社区内安装了雨污合流排水管和雨水排水管，其中雨污合流排水管3536米，用于将各住户排放的污水经过门前独立化粪池沉淀后，流入雨污合流管，后排入城镇主排水管道，雨水排水管3110米，用于将路面和屋顶的雨水引入社区主管道，后排入城镇主管道。（六）产业培育情况。新社区正在建盖的东胜居委会办公楼设有一个占地104平方米的一站式便民服务大厅，现基本竣工；新建占地4000余平方米的零售商品二级配送站即将投入使用；垃圾中转站和小型污水处理厂已做好选址规划工作，正在申请立项。新社区建成后，将重点发展服务业、-4-商贸业和仓储物流业，着重突出农副产品贸易的功能，形成了对区域经济有较强辐射和带动作用的大型专业集贸、物流和商业市场，塑造以农副产品加工、商贸、物流为龙头，社会服务为依托的规模化特色农业及农副产品加工业集聚发展的新型集镇发展空间，进一步构建和完善交通运输业，使新社区建设与产业发展相得益彰。二、主要做法在板桥镇新社区建设中，我镇主要围绕宣传发动、政府引动、农民主动、示范带动、亮点先动、重点推动、上下联动、点面互动的“八动”举措，重点采取以下五项做法，强力推进新社区建设。（一）加强领导，落实责任。为确保新社区建设高质量、高标准实施，镇党委、政府成立了以党委书记为组长，党委副书记、镇长，人大主席为副组长，班子成员及相关部门负责人为成员的新社区建设工作领导小组。同时，成立了新社区建设指挥部，由镇长任指挥长，三名班子成员任副指挥长，相关部门负责人为成员，并从有关部门抽调29名干部职工组成三个工作组，一是征地工作组，按照新社区规划图埋栽界桩，明确四至地界，开展走访调查，负责土地丈量、计算兑付及维护稳定工作；二是拆迁工作组，负责新社区规划区的房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、杆线迁移等其它地面附着物清场工作；三是规划设计组，负责新社区的建设规划，-5-确定拆迁范围，协助征地和拆迁工作组做好核对工作，要求各组根据工作职责内容扎实开展工作，做到落实责任、统一指挥、协同配合，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，保证了项目实施工作的有序开展。（二）规划先行，严格落实。板桥镇新社区建设规划由深圳广森集团罗平分公司和罗平县建设局设计完成后，在广泛征求群众意见的基础上完成了方案编制，再经县级初评提出意见后，几经修改，最终确定了方案。根据地形情况，结合镇域交通格局、集镇的经济发展水平和空间布局实际，板桥镇新社区采取“一心、二轴、三重点”的空间布局，构筑特色鲜明、职能分工明确、空间布局合理的集镇发展体系，促进人流、物流、资金流和信息流的集聚和牵动功能。一心：由集镇区组成，形成经济社会发展和住宅中心。二轴：以大营街沿线及乐普街沿线为发展主轴，辐射南北区域；三重点：重点发展服务业、商贸业和仓储物流业，形成点线面相结合的结构形态，逐步拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。（三）广泛宣传，营造氛围。自新社区确定在板桥镇规划建设后，板桥镇及时召开动员大会，并广泛征求各方面意见。按照市、县的决策部署，统一思想、统一行动、层层发动，最大限度地使广大干部和群众充分认识统筹城乡发展的重要意义，最大限度地发挥好人民群众的积极性、创造性和-6-主动性，引导广大人民群众投身统筹城乡发展的生动实践，同时，要求镇相关部门有计划、有步骤、多渠道、多形式地强化对新社区工程建设的宣传报道，营造全镇上下共同关心、协力参与的浓厚氛围，形成加快发展的强大合力。（四）积极协调，整合资源。板桥镇新社区建设采用招商引资方式由深圳广森集团罗平分公司投资建设。政府负责新社区建设涉及范围的征地、房屋、电杆和农业灌溉沟渠拆迁补偿、安置及相关协调、矛盾纠纷调处、工程进度、质量监管等相关事宜。广森集团罗平分公司负责新社区水、电、路灯、街道、绿化等公共设施投资建设。群众按统一规划、设计方案投资建盖房屋。（五）加强协调，督促落实。镇领导小组定期、不定期对新社区工程建设工作进行专项督查、督办，并在相应公示栏做出新社区工程进展，强化舆论监督。同时，由镇领导小组牵头，每月召开领导小组工作例会和到指挥部办公室开展专题研究各一次，听取新社区建设进展情况汇报，重点研究分析工作推进中存在的问题和困难，并对下步工作提出对策措施，从而促进各项工作措施落实到位。三、存在的困难和问题（一）资金压力大。新社区建设时间紧、任务重，在水、电、路等村庄基础设施建设上需要投入大量资金，尽管引进深圳广森投资集团有限公司进行投资建设，但由于镇经济水-7-平有限，社区基础设施建设投资困难，资金不足的问题仍然严重制约新社区建设步伐。（二）工程时间紧。因拆迁难度较大，工程建设在拆迁动员中耗费了大量的时间和精力，加之基础设施工程量大，给我们在规定的时间内完成新社区建设任务困难较大。（三）建设推进难。部分村民认识不到位，房屋建设的主动性、积极性不高，加之经济水平参差不齐，受传统习俗影响房屋建设推进不快。四、下步工作（一）加强宣传，深化认识。针对目前全镇干部职工和群众对新社区规划及建设上存在的片面认识和误解，在加大宣传力度和深度上下功夫，营造全社会关注新社区和建设规划的良好氛围。引导农民群众正确处理眼前利益和长远利益的关系，树立正确的居住理念，加快生活方式转变，让农民在喜闻乐见的宣传氛围中受到鼓励并积极参与其中。（二）高度重视，以人为本。牢固树立科学发展观，充分认识到农村基础设施严重不足的问题，增强责任心和紧迫感，把农村基础设施建设作为缩小城乡差距、发展农村生产力、调整农业结构、活跃农村物资交流、改善农村条件、促进农民增收的基础性工作来抓。（三）拓宽渠道，积极筹措。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会力量参与公益事业的投入，完善公共路灯、-8-绿地、厕所、医疗室及其它设施基础设施配套资金投入机制，争取建设、水利、供电等部门的扶持，有关费用能减则减、能免则免。（四）强化措施，严格监管。进一步明确责任，逐级签订责任状。将新社区建设规划、建设进度、质量要求等纳入领导班子成员、村主要负责人的考核范围，制定奖惩措施，加大对镇村两级干部村庄规划建设管理工作的考核力度，促动镇村干部增强规划意识，提高工作积极性，确保此项工作有序推进。总之，板桥镇新社区建设一直以来都得到了市、县和各位领导的高度重视和大力支持，在此，我代表镇党委、政府表示衷心的感谢。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实市、县和各位领导的重要指示，采取一切有力措施，扎实推进板桥镇新社区建设，确保5月底圆满完成各项建设任务。同时，也希望各位领导继续关心、支持板桥镇的工作。我的汇报完了，敬请各位领导批评指正。