2010年湖南省政府网站绩效评估实施方案

2010年湖南省政府网站绩效评估实施方案一、评估对象2010年参加评估的全省政府网站共194家，包括市州政府门户网站14家，县级政府门户网站125家，省直部门网站55家（见附件1）。二、评估方式评估分三部分：日常监测、内容保障和综合测评。1、日常监测考核按照《2010年湖南省政府网站日常监测考核办法》（见附件2）进行。2、内容保障考核按照《2010年湖南省政府门户网站内容保障考核办法》（见附件3）进行。3、综合测评按照工业和信息化部发布的《政府网站发展评估核心指标体系（试行）》，结合中国软件测评中心2010年评测指标和我省实际情况制订的评估指标（见附件4）进行考核。三、评估方法1、日常监测考核采用基于全省政府网站运维监管平台的网站诊断与统计软件对被评测网站的各项性能指标和访问量等进行日常监测。日常监测考核期为9月至11月，逐月根据监测的实际数据进行打分并编制日常监测报告，日常监测考核得分为3个月的平均分。2、内容保障考核由省政府门户网站考核市州政府门户网站和省直部门网站；市州政府门户网站考核县市区政府门户网站。内容保障考核按全年内容保障情况进行评分。3、综合测评由考评小组根据2010年湖南省政府网站绩效评估综合测评指标体系（分市州、县市区及省直部门三套）进行测评打分。综合测评考核截止日期为2010年11月30日。四、评分标准网站考核评分按100分计算，其中日常监测20分、内容保障30分、综合测评50分，上述三项得分总和为网站绩效评估实际得分。五、评优规则按照2010年绩效评估总评成绩评选出优秀政府网站、优秀信息联络员和政府网站建设先进个人，由省政府办公厅发文予以通报表彰。1、优秀政府网站35家。市州政府门户网站前5名，县市区门户网站前20名，省直部门网站前10名授予年度优秀政府网站称号,颁发奖牌。2、优秀信息联络员20位。市州政府门户网站前5名，省直部门网站前15名授予相应信息联络员优秀信息联络员称号，并颁发荣誉证书。3、政府网站建设先进个人35位。由各市州政府门户网站推荐，授予政府网站建设先进个人称号（名额计划：长沙3人、株洲3人、湘潭2人、衡阳3人、邵阳3人、岳阳3人、常德3人、张家界1人、益阳2人、郴州3人、永州3人、怀化3人、娄底1人、湘西2人）。附件12010年湖南省政府网站绩效评估参评单位名单一、市州政府网站（14家）长沙市，株洲市，湘潭市，衡阳市，邵阳市，岳阳市，常德市，张家界市，益阳市，郴州市，永州市，怀化市，娄底市，湘西自治州二、县市区政府网站（125家）长沙（9家）：芙蓉区天心区岳麓区雨花区开福区长沙县望城县宁乡县浏阳市株洲（9家）：株洲县醴陵市茶陵县攸县炎陵县天元区荷塘区石峰区芦淞区湘潭（5家）:湘潭县雨湖区岳塘区韶山市湘乡市衡阳（12家）：衡南县衡阳县衡山县衡东县祁东县常宁市耒阳市雁峰区石鼓区珠晖区蒸湘区南岳区益阳（7家）：桃江县安化县南县沅江市资阳区赫山区大通湖区常德（9家）：桃源县武陵区鼎城区汉寿县临澧县石门县澧县安乡县津市岳阳（10家）：岳阳楼区云溪区君山区岳阳县华容县湘阴县平江县临湘市汨罗市屈原管理区邵阳（12家）：武冈市大祥区双清区北塔区邵东县新邵县邵阳县隆回县洞口县新宁县城步县绥宁县郴州（11家）：北湖区苏仙区资兴市桂阳县宜章县永兴县嘉禾县临武县汝城县桂东县安仁县娄底（5家）：娄星区涟源市冷水江市新化县双峰县永州（11家）：冷水滩区零陵区祁阳县东安县双牌县道县江永县江华县宁远县新田县蓝山县怀化（13家）：洪江区鹤城区沅陵县辰溪县溆浦县通道县靖州县会同县中方县新晃县芷江县麻阳县洪江市张家界（4家）：永定区武陵源区桑植县慈利县湘西自治州（8家）：吉首市泸溪县凤凰县古丈县花垣县保靖县永顺县龙山县三、省直单位55家省政府组成部门：1、省发展和改革委员会2、省教育厅3、省科学技术厅4、省经济和信息化委员会5、省民族事务委员会6、省公安厅7、省民政厅8、省司法厅9、省财政厅10、省人力资源和社会保障厅11、省国土资源厅12、省环境保护厅13、省住房和城乡建设厅14省交通运输厅15、省水利厅16、省农业厅17、省林业厅18、省商务厅19、省文化厅20、省卫生厅21、省人口和计划生育委员会22、省审计厅23、省人民政府外事侨务办公室省政府直属特设机构：24、省人民政府国有资产监督管理委员会省政府直属机构：25、省地方税务局26、省工商行政管理局27、省质量技术监督局28、省广播电影电视局29、省新闻出版局30、省体育局31、省安全生产监督管理局32、省统计局33、省旅游局34、省粮食局35、省物价局36、省国防科技工业局37、省人民政府法制办公室38、省人民政府金融工作办公室39、省人民防空办公室省政府部门管理机构：40、省宗教事务局41、省食品药品监督管理局42、省监狱管理局43、省外国专家局省厅局级事业单位：44、省地方志其他机构：45、省经济技术协作办公室46、省扶贫开发办公室47、省核工业地质局48、省地质矿产勘查开发局49、省移民局（省水库移民开发管理局）50、省有色地质勘查局51、省畜牧水产局52、省水文水资源勘测局53、省地方海事局54、省煤矿生产安全监察局55、省煤炭工业局附件22010年湖南省政府网站日常监测考核办法日常监测考核通过部署在省政府经济研究信息中心的全省政府网站运维监管平台对被评测网站进行定期检测，获取健康状况、网站可用性、网站更新量等指标，从而计算出得分。技术考核采用计算机自动化检测手段来实现，不介入任何人为的因素，以保证其客观、公正与权威性。一、考核方式2010年的日常监测期为2010年9月——11月共3次，日常监测所得分数为3次分数的平均值。二、考核指标一级指标二级指标三级指标指标说明权重计算方法备注健康状况(20分)站内资源链接错误率考察网站的链接能否正常打开，以每千个链接中出现无法打开的链接数量为准10基准线法站外资源指网站中调用的其他网站的资源图片错误率考察网站的图片能否正常显示，以每千个图片中出现无法显示的图片数量为准4基准线法内容错误率考察网站内部文字内容正确性与否，以每万个文字中出现错别字或语法错误的次数为准3基准线法站外资源错误率考察网站外部链接是否准确，以每千个外部链接中出现无法访问的链接数量为准3基准线法访问状况（30分）独立用户数考察每日访问网站的用户数量5非线性计算法独立用户数指每日访问网站的用户数量，与浏览网页的次数无关；访问时间指每个网民浏览网站的平均时间首页浏览量考察网站首页的访问情况5非线性计算法网站页面浏览量考察网站的页面浏览量15非线性计算法访问时间考察网民浏览网站时的停留时间5非线性计算法更新量状况（40分）网站网页数考察网站的网页总数量10基准线法网站资源数量指监测网站前5层栏目所发现的资源数量。网站更新量指网站每日新增发布的信息数量网站图片数考察网站的图片总数量10基准线法网站更新量考察网站每日新增发布的信息数量。20标杆法可用性状况（10分）网站无法访问率考察网站是否能够正常打开4基准线法网站响应时间指输入网址到完整显示网页所需时间网站响应时间考察网站页面的打开速度6基准线法附件32010年湖南省政府门户网站内容保障考核办法一、考核内容：1、考核市州政府门户网站和省直部门网站对湖南省政府门户网站政府信息公开类栏目的保障情况，含市州政府门户网站和省直部门网站对湖南省政府门户网站的信息报送情况，市州政府门户网站和省直部门网站对应栏目建设支持情况，省直部门网站对省政府门户网站专题栏目建设支持情况，省直部门相关信息资源目录梳理情况。2、考核市州政府门户网站和省直部门网站对省政府门户网站互动类栏目的保障情况。二、考核指标及分数组成：1、市州政府门户网站内容保障考核一级指标二级指标指标说明权重计算方法政府信息公开类栏目保障情况（90分）信息报送量市州政府门户网站向省政府门户网站报送信息量；全年报送信息达到1000条记满分，未达1000条的以1000为基准线打分25基准线法信息采用量市州政府门户网站向省政府门户网站报送信息被采用量；30标杆法对应栏目建设支持对应栏目建设支持情况；根据相关要求评分（栏目有无、质量好坏等）35打分法互动类栏目保障情况（10分）网上访谈市州主要领导参加省政府门户网站网上访谈：完成1次网上访谈记8分，完成一次以上网上访谈，每增加一次多记2分，但累记不超过10分10基准线法2、省直部门网站内容保障考核一级指标二级指标指标说明权重计算方法政府信息公开类栏目保障情况（65分）动态信息报送量省直部门网站向省政府门户网站报送信息量15标杆法动态信息采用量省直部门网站向省政府门户网站报送信息被采用量20标杆法信息公开目录信息公开情况结合今年省直部门信息资源目录编制和梳理的情况；根据相关要求计分23打分法专题保障一部门对省政府门户网站旅游、投资、三农三个专题栏目的建设支持情况5打分法专题保障二部门对省政府门户网站其他专题栏目建设支持情况；2打分法互动类栏目保障情况（35分）省长信箱省直部门在省政府门户网站省长信箱栏目处理信件：1、处理信件比例在90%以上且总数在30条以上的记8分；2、处理信件比例在50%以上且总数15条以上的记6分；3、有信件处理的记4分；4、有信件处理且催办率在30%以下记2分；5、信件处理结果公开率在65%以上的记2分12分基准线法网上调查省直部门在省政府门户网站进行网上调查（或民意征集）：1、进行1次记4分（提供问卷记3分，提供分析报告记1分），1次以上的记5分；2、在本部门网站进行1次网上调查并被省政府门户网站抓取的记2分（提供问卷记1分，提供分析报告记1分），1次以上记3分3分基准线法网上访谈省直部门领导参加省政府门户网站网上访谈：完成1次网上访谈记5分（一把手参加网上访谈的另加1分），完成1次以上网上访谈，每增加1次多记2分，但累记不超过10分10分基准线法新闻发布会、听证会直播（录播）省直部门组织召开的新闻发布会、听证会，通知省政府门户网站进行直播（录播）的情况1次记3分，每增加1次多记1分，但累计不超过5分2分基准线法公众问答省直部门在省政府门户网站公众问答栏目处理公众问题的情况8分基准线法1、处理比例在90%以上且总数在60条以上的记6分;2、处理比例在50%以上且总数20条以上的记4分，有信件处理的记3分；3、有常见问题汇编的记2分注：基准线法：设立指标基准线，超过基准线即可得满分，未超过基准线的计算公式为（实际值÷基准值）×权重。基准线在综合考虑现有网站群的监测情况与湖南省政府网站群建设指导意见的基础上，逐年提高标准；标杆法：选取数值最大单位的作为标杆，计算公式如下：（实际值÷标杆值）×权重；非线性计算法：对获取的指标进行分段计算，不同段采用不同的权重折扣率。以要求所有网站都达到一定的标准，同时鼓励追求精益求精的网站；打分法：直接依据相关标准评分。附件42010年湖南省政府网站绩效评估综合测评指标体系一、市州政府门户网站绩效评估综合测评指标体系一级指标二级指标三级指标指标说明权重信息公开（20分）主动公开政府工作动态对政府工作动态的公开情况2法规文件对法律、法规、规章及规范性文件的公开情况、对法规文件的解读情况2计划统计对本级政府发展规划、专项规划、区域规划、年度工作计划及规划计划进展及统计数据的发布情况2财政信息对本级政府财政资金的预算分配、使用情况和决算报告的公开情况2人事及招考信息对本级政府人事任免、公务员招考信息的公开情况2新闻发布会对政府新闻发布会的公开情况1依申请公开公开栏目依申请公开栏目的建设和使用情况2公开要素依申请公开的程序、办理实现和收费标准等要素提供情况1在线受理受理申请情况、处理结果和相关统计情况2信息公开目录本级政府目录目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况2本级政府各部门目录目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况1区县政府信息公开目录目录框架设计与业务职能设置的结合情况；目录能够直接链接信息内容；目录内容的更新维护情况1网上服务（55分）教育服务对幼儿园