XX局基层组织建设年活动方案

中共XX局委员会在扎实开展基层组织建设年活动中全力打造发展型一线战斗堡垒的实施方案2012年是中央组织部确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇。为了认真贯彻落实省、XX市关于推进城市基层管理体制改革工作的有关会议及文件精神，根据《中共XX市委关于印发〈XX〉的通知》及市党建大会要求，现结合我局实际，特制定本方案。一、目的意义、指导思想和总体目标（一）目的意义2012年是迎接十八大召开的喜庆之年，是XX市“坚持走科学发展路，加快建设生态文明市”的深入实施之年，是XX市全力实施“工业化、城镇化、生态化”三大战略，为XX的快速崛起和人民的幸福安康而努力奋斗的关键之年。为促进全市经济社会又好又快、更好更快发展，提高全市各级党组织的发展能力，提高广大党员干部全心全意为人民谋幸福的能力和水平尤为重要和迫切。在开展基层组织建设年活动中全力打造发展型一线战斗堡垒，就是要着力提高基层党组织领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的能力和素质，以基层组织的加强来推动全市经济社会的发展，用经济社会的发展成效来体现基层组织的价值，努力实现加速发展、加快转型、推动跨越。（二）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接和学习党的十八大、省第十一次党代会精神和贯彻落实贵阳市第九次党代会以及市第五次党代会精神为主线，以深化创先争优为契机，以改革创新为动力，以“强组织、增活力、促发展，创先争优迎十八大”为主题，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，紧紧围绕“稳中求进，提速转型”的总基调、总目标和“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快”的总要求，深入推进党的先进性建设，不断提高党建科学化水平，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。（三）总体目标以基层组织建设年活动为契机，全面落实XX市第五次党代会提出的以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证，全力加强思想政治建设、加强干部队伍和人才队伍建设、加强党的基层组织建设、加强党风廉政建设、加强作风建设，使党的建设全面推进，各支部和党员领导干部科学发展的能力进一步增强，凝聚力、战斗力、创造力进一步提高，基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平进一步提升，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。创建X个“二星”级党建示范点，做好X个基层支部换届工作，巩固X个XX市级“五好”党支部，拟创X个“三星”级党建示范点，拟创X个XX市级“五好”党支部。二、重点工作任务进一步贯彻落实中央、省委、XX市委关于继续抓好创先争优、全面推进各领域基层党组织建设、改进党员发展和教育管理服务工作的安排部署，按照省委、XX市委提出的夯实基层基础工程的建设要求，坚持把改革创新贯穿活动全过程，全力开展打造发展型一线战斗堡垒建设工作，深入实施“提质增能工程、结对帮带工程、民主建设工程等为目标，以网格建设为抓手和平台，统筹做好党建工作，打造发展型一线战斗堡垒，确保基层组织建设年活动取得实效，让人民群众得到更多的实惠。（一）提质增能工程。在市委党建办指导下，重点实施大规模轮训和党员质量提升两项行动共X个项目。1、利用互联网平台（干部在线学习网）抓好党员干部的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部的能力和素质。2、制定发展党员工作年度计划。重点加大在青年干部、工人中发展党员的工作力度。3、做好市发展党员工作专项检查迎检工作。4、组织新发展党员参加市委党建办的新党员培训，同时在全局通过上党课、集中学习考察等方式开展新发展党员培训工作。5、按照上级要求，组织全体党员、干部职工、积极分子认真学习贯彻党的十八大、省第十一次党代会、XX市第九次党代会和XX市第五次党代会精神，组织党员积极参加市组织的知识竞赛、演讲比赛、书画展、摄影展等活动。6、提高新发展党员做群众工作的能力。按要求及时安排预备党员到群工中心学习锻炼制度，增强预备党员的群众观念，提高做群众工作的本领。7、探索党员发挥作用的长效机制。结合贯彻落实XX市第X次党代会，迎接党的十八大和省第十一次党代会，围绕不同时期的主要任务，明确不同主题，将“争做好党员”活动常态化。8、广泛开展社区“绿丝带”活动。组织“绿丝带”志愿者积极走上街头、走进社区，设立宣传点，宣传党的政策、解答居民疑难、排查民间纠纷、化解社会矛盾、开展卫生大扫除等志愿服务活动，促进城市社区和谐稳定。9、广泛开展“强素质、严作风、建新功”等活动，扎实抓好民生XX建设项目。在XX系统各级党组织中开展“创先争优争当XX建设生力军，奋力拼搏谱写XX事业新篇章”为主题的创建活动，成立党员突击队、党员监督小组，将党员安排到每个具体的XX项目之中，全程参与项目的建设、管理和监督，全力推进项目建设，打造优质安全XX项目，努力在XX建设中“创先争优”。10、探索开展“三会一课”的途径和办法。完善“三会一课”制度，探索党员经常性教育的有效方法。在党章总的要求下，细化一些经常性要求，以达到教育效果为目的，在形式和工作方法上取得突破。11、充分运用现代网络技术，通过开展网上组织生活、网上党校、“空中课堂”等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。配合做好在“XX党建网”建设党员教育管理系统，实现党员信息的查询统计分析、网上接转党组织关系、网上党组织生活、手机远教、党员干部在线学习、测试等功能。（二）结对帮带工程。重点实施“四帮四促”全覆盖行动共XX个项目。坚持以“XX”活动为抓手，建立健全直接联系服务群众工作机制，切实整合工作力量，努力实现帮促全覆盖、效果最大化。12、扎实做好“XX”活动的相关工作，真正为广大群众谋利益。13、局领导班子成员定期带队到联系点开展帮促工作，认真拟写民情日记。14、组织党员干部深入所联系帮扶村开展“一对一”结对帮扶和“XX”活动，引领基层加快发展，促进人民增收。15、挂帮干部认真做好“四访四问五落实”，努力当好“四员”，帮助基层解决生产生活中的困难和问题，帮助化解历史遗留和现实存在的矛盾。驻村挂帮干部按照“三问一访一化解”的要求，全力做好挂帮工作任务的落实。16、配合做好省、市建立健全机关干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度；配合研究制定机关年轻干部、后备干部下基层、帮助群众的有关规定及激励考核办法。17、总结创先争优活动成果。对创先争优活动进行总结，对在创先争优活动中形成的一些好经验好做法，用制度的形式固定下来，坚持下去。把创先争优“一述两评”引入“千名干部下基层、扎扎实实帮群众”工作领域，按要求开展挂帮工作“一述两评”。18、加大创先争优典型宣传报道力度。积极争取上级新闻媒体的宣传报道。19、认真落实省、XX市干部下基层各项工作制度，“民情日记”每季度上报汇总一次。20、配合市委党建办做好向重点难点地区和单位派出“XX”工作小组开展帮促工作。21、根据上级的安排部署，组建“XX”工作小组，深入联系村，切实帮助基层解决思想认识、发展思路、领导班子和干部队伍建设、作风建设等方面存在的影响和制约科学发展的突出问题。22、按要求，建立和完善“XX”工作台账。按时上报市委作风办。23、认真做好“XX”宣传工作。按要求组建“XX”信息员队伍，及时将好的做法形成经验材料上报，营造浓厚氛围。24、做好迎接市党建工作组的老同志，对我局开展“XX”活动情况的明察暗访工作。25、抓好促进“XX”工作常态化。按要求参加市“XX”工作情况推进会，定期组织召开挂帮工作组会议，及时发现工作中存在的问题和不足，提出整改措施。促进“XX”规定动作规范化、固定化、常态化。（三）民主建设工程。重点实施党内基层民主建设行动共10个项目。切实增强基层党组织的凝聚力和向心力，推进党的建设工作取得突破，进一步扩大党内民主，不断增强党的创新活力、巩固党的团结统一。26、按要求，抓好即将下发的《XX省党的各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》落实。配合做好党代表发挥作用情况调研工作，对有关工作提出建议。27、按要求，制定XX局党代表定期服务群众工作制度。做好党代表定期服务群众工作资料收集整理等工作。28、按上级要求组织新当选的基层党代表参加培训。29、按上级组织部门的安排，抓好党代表常任制工作。30、收集党代表的意见建议。组织我局县以上党代表参与XX市委常委调研活动。31、按照上级要求，做好党代表列席党内重要会议工作。32、按要求做好党代会常任制试点工作。33、做好我局党代表基本情况动态管理相关工作。配合市委组织部做好市级党代表基本情况信息库各项工作。34、做好优秀共产党员信息收集管理工作。对全局受到过县级以上表彰的党员进行摸底，收集基本信息，掌握基本情况，受表彰情况、先进事迹、群众公认度等基本信息。35、进一步提高领导班子民主生活会质量。按照XX市制定的党员领导干部民主生活会质量测评办法，配合市委组织部做好每年对民主生活会情况的测评工作。组织开展好支部党员民主生活会。每年对民主生活会情况进行研究分析，总结成绩，查找不足，认真加以改进。36、抓好“五好“基层党组织的创建工作。指导各支部按照“五好”标准，开展创建“五好”基层党组织工作。2012年创建1个“二星”级党建示范点，做好4个基层支部换届工作，巩固2个XX市级“五好”党支部，拟创1个“三星”级党建示范点，拟创2个XX市级“五好”党支部。（四）先锋模范工程。重点实施典型引路行动共7个项目。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织“五好”要求，切实抓好典型引路、示范带动工作，始终做到“胸中有全局，手中有典型”，发挥典型引领作用，鼓舞先进、鞭策后进、激励中间，促进创先争优活动深入开展。37、开展党员佩戴党员徽章活动。按要求，继续深化“XX”活动，要求全市党员在公务活动、公共场合、集体活动中佩戴党员标识，亮出党员身份，在艰巨任务前挺身而出，在改革发展中承担重任，在干部群众中引领风尚。在职党员岗位设置“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员班组”等标牌。38、配合XX市做好2010—2012年创先争优活动先进集体和先进个人各项表彰工作。做好本级遴选评选表彰先进典型的相关工作。39、按照省在农村、社区、机关、企事业单位打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应的省级、市级、县级基层组织建设示范点工作的工作要求。按要求做好市级先进典型资料库相关工作，着力打造机关党建典型2个；党员典型10个。40、建立健全领导干部联系服务点制度，按上级要求做好领导干部联系点样板示范点建设。加大投入力度，对领导干部联系点进行精心打造，使之成为影响一方、带动一片的标准示范点、样板示范点。41、按照上级要求，协助帮扶村搞好“十佳村党组织书记”评选工作。42、按上级要求做好出席党的十八大代表和省第十一次党代会的宣传报道工作，宣传基层代表事迹，树立典型。（五）基层保障工程。重点实施强化基层基本保障、民生保障两项行动共6个项目。43、认真抓好抓基层党建工作责任制的落实。认真落实《XX市各级党组织书记和部门党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职制度》（试行），实行党组织书记抓党建工作“双向述职”制度。建立基层党建工作督导员队伍。44、大力抓好中组部《党的基层组织建设规划纲要》的贯彻落实。成立XX局党建工作领导小组，进一步加强对党建的领导。45、建立健全基层党建工作考核评比机制。进一步完善工作目标，健全考核机制，加强对各支部党建工作的考核评比。每年听取1次支部党建工作情况汇报，开展1次党建工作“一述两评”。46、按照XX市探索建立的非公有制企业党组织党费全额返还工作机制，配合抓好非公有制企业党组织党费全额返还工作。47、千方百计扩大就业。多渠道开发就业岗位，鼓励企业吸纳就业，结合我局行业实际做好就业岗位开发、创业带动就业，高校毕业生、失地农民、返乡农民工自主创业等工作。48、扎实做好XX保障工作。（六）机