第3.4课整合课之二：皇权与相权

君主专制的不断强化中央与地方皇权与相权汉：郡国并行制唐：安史之乱推恩令藩镇割据宋：收精兵削实权制钱谷明：废丞相，设内阁，皇权极大加强清：设军机处，皇权专制达到顶峰五代十国秦：设丞相，百官之首西汉：中外朝制度东汉：尚书台唐：三省六部制，分割相权宋：二府三司制，进一步分割元：一省制，相权反弹，回光返照秦：郡县制加强中央集权，中央与地方问题基本解决明代的内阁制＝西方近代的内阁制？一个是民主象征，一个是专政的产物；一个有行政大权，一个只是内侍顾问机构比一比八旗旗主“共治国事”议政王大臣会议内阁、六部皇权受限议政王大臣会议内阁、六部南书房集权于帝设军机处跪受笔录承旨遵办君主专制顶峰皇太极康熙雍正清朝：君主专制的巅峰时代努尔哈赤某军机大臣曾写了一首诗来描述自己的状况：依样葫芦画不难，葫芦变化有千端，画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。依据这首诗可以判断：D．军机大臣是一个闲差，无实际工作B．军机处参与决策，并负责朝廷日常事务C．军机处虽参与机要政务，但只是秉承皇帝意旨无决策权A．军机处简化了处理政务的手续，提高了行政效率①皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现失误；②官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；③官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。明清君主专制的消极影响•国际政治发展趋势:中国的现状:西方建立起民主代议制度专制制度被推向顶峰英国议会大厦处死法国国王路易十六美国总统华盛顿紫禁城太和殿宝座结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。（1）西方（2）中国•资本主义民主制度建立•工业化进程起步•君主专制强化•自然经济占主导进步落后2、东西方拉开差距“中国的专制主义……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。因此，中国是一个专制的国家。他的原则是恐怖。在最初的那些朝代，疆域没有这么辽阔，政府的专制的精神也许稍微弱些；但是今天的情况却正好相反。”──孟德斯鸠《论法的精神》君主专制制度的加强对中国社会发展的影响：积极：①有利于加强中央集权和国家统一②在一定程度上促进了社会经济文化的发展消极：①过度专制易造成腐化，导致政治制度的落后②制约了中国早期资本主义萌芽的发展③思想专制，扼杀人才发展，造成文化的落后教材“解析与探究”题1、汉哀帝把丞相视为股肱，放在很高的地位；唐太宗认为国家大事与宰相等大臣议决，可保证决策的正确性；明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治，但多数君主没总结这一教训。2、没有本质的区别，重视或贬低宰相的作用都是从巩固其自身的统治考虑。3、影响：①使中枢权力体系不断调整，相权不断削弱，皇权不断加强，到明朝最终废除了丞相。②形成绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。绝对君主专制又使大小官员只能惟上是从，助长了官场的因循守旧之风，同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义及贪污腐化之风盛行。所有这一切极大地妨碍了社会的进步。1、明太祖废除丞相的根本原因是（）A.加强专制皇权的需要B.六部全力扩大后，宰相已经形同虚设C.丞相胡惟庸阴谋篡权所致D.皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象2、（2006·重庆）废除丞相制度以后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（）A.三司B.枢密院C.内阁D.军机处3、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有①皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员②全国军政大权完全集中到皇帝手中③军机大臣掌握了国家最高决策权④避免了皇帝决策的失误A.①②③B①②④C.①②D.①③4、中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐步增大，主要在于（）A.激化了阶级矛盾B.出现宦官专权的局面C.统治集团内部争权夺利斗争激烈D.极大地妨碍社会的进步课堂总结从秦到清六个时期中枢权力体系的变化，突出体现了相权与皇权的争夺，相权的削弱展现了专制皇权不断加强的趋势。那么，古代欧洲实行什么制度？它与中国有何不同？这一问题我们将在下节课来探究。御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝的中央集权体制皇帝吏户礼兵刑工隋唐时期的中央集权体制皇帝中书尚书门下中枢机构行政机构皇帝（皇权至上）尚书省③负责执行中书省①制令决策，起草诏令门下省②封驳审议吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行作用：分工明确，效率提高，相权被割，皇权加强职能：“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”1、假如你们是三省六部的官员，现在文成公主要进藏，需要起草一份昭示天下的诏令，并须执行，应由哪些部门负责？2、公主出嫁时的典礼及征召大量工匠入藏又由哪些部门负责？中书省是草拟、颁发皇帝的诏令尚书省是负责执行二府三司制相权再度被分割参知政事中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝时期的中央集权体制皇帝殿阁厂卫五军都督府吏户礼兵刑工全国军队明朝时期的中枢决策机构