把握战略机遇加快发展我国软件服务业

1加快发展软件服务业更好为调结构转方式提供支撑服务第十四届软博会软件服务业高峰论坛工业和信息化部软件服务业司陈伟司长主要内容一、充分认识软件服务业的战略地位和重要作用二、我国软件服务业发展即将实现新跨越三、我国软件服务业肩负着双重使命四、务实推进软件服务业又好又快发展一、充分认识软件服务业的战略地位和重要作用软件服务业是经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业，是经济增长的倍增器、产业升级的助推器、发展方式的转换器、新兴产业的孵化器，是加快我国产业结构调整和发展方式转变的核心力量。一、充分认识软件服务业的战略地位和重要作用第一，软件服务业是国民经济和社会发展的基础性产业。软件服务业成为各行各业技术进步与提高效率的重要载体和手段，缩短了技术创新的周期，促进了国民经济和社会持续健康发展。一、充分认识软件服务业的战略地位和重要作用第二，软件服务业是加快我国产业结构调整和发展方式转变的核心力量。软件服务业与工业生产管理各环节的有机结合，可提高自动化、智能化水平，提升质量和效益，实现工业结构优化升级。大力发展工业软件和行业解决方案，是传统产业改造升级的重要支撑。一、充分认识软件服务业的战略地位和重要作用第三，软件服务业是战略性新兴产业重要组成部分。软件是信息网络的核心，加快发展软件服务业，对于扩内需、培育新的经济增长点、推动产业转型升级具有战略性作用。软件服务业与各行各业高度融合发展，特别对信息网络及新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端制造等战略性新兴产业的发展具有重要的支撑和推动作用。二、我国软件服务业发展即将实现新跨越2009年，在应对国际金融危机的冲击中，我国软件服务业继续保持高速发展，产业规模即将迈过1万亿大关，在国民经济各领域中一支独秀，成为拉动经济增长的重要引擎。二、我国软件服务业发展即将实现新跨越第一，产业规模快速扩大。2009年，软件服务业成为国民经济增长的亮点：——全年实现业务收入9970亿元，增长25.6%，收入是2000年的16倍；——出口196亿美元，是2000年的49倍；——是所有行业门类中增速较高的行业，成为拉动电子信息产业发展的重要引擎。二、我国软件服务业发展即将实现新跨越第二，软件服务化趋势明显。近年来，软件技术服务业收入增速一直高于软件产品收入增速。——2009年软件技术服务收入2126.3亿元，占软件服务业总收入的22.4%，同比增长31.4%。——软件产品的交付模式、商业模式日益向服务化、网络化转变，软件即服务（SaaS）、云计算等相关技术、产品和服务不断涌现并走向成熟。二、我国软件服务业发展即将实现新跨越第三，大企业培育初见成效。2009年业务收入前百家软件企业共实现软件业务收入2448.7亿元人民币，比上届增加了409.2亿元，占2009年我国软件产业总收入的24.6%，实现利润增长超过20%。百家企业中，软件收入超过10亿元的企业有43家，比上届增加10家。二、我国软件服务业发展即将实现新跨越第四，创新能力持续增强。——国产基础软件产品研发及产业化取得进展，在电力、邮政等重点行业领域得到了较好应用。——国产信息安全软件具有明显的竞争优势，占据了国内市场较大的份额。三、我国软件服务业肩负着双重历史使命当前，我国正处于调整经济结构、转变经济发展方式和构建社会主义和谐社会的关键时期。全球信息技术产业体系正在重新洗牌。我国软件服务业肩负双重的历史使命，一方面自身要加快做大做强，另一方面，要在经济社会发展中发挥更大作用，特别是为调结构转方式提供支撑服务。三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第一，信息技术体系孕育着重大变革，我国软件服务业要在部分领域实现突破。——以云计算、物联网等为代表，全球信息技术正步入泛在、智能、集成的变革新阶段。——软件技术正加快向网络化、一体化、服务化、高融合、高可信的阶段迈进。（一）面对机遇挑战并存的新形势，软件服务业自身要加快做大做强三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第二，技术和产业加快融合渗透，我国软件服务业要加快产业模式变革。——终端产品功能的融合，即个人计算、通信、消费电子的融合。——运行平台上的服务融合，即通信服务、内容服务、计算服务等融合。——信息网络的融合，电信网、计算机网、广电网三网的相互融合。——iPhone、G-phone。（一）面对机遇挑战并存的新形势，软件服务业自身要加快做大做强三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第三，国际金融危机引发全球新一轮资源配置热潮，我国软件服务业要利用好国际国内两个市场。——企业的并购加速，出现了垂直并购、规模扩张型并购以及软硬件企业相互并购等不同的形式。——我国软件服务业以往那种更多追求产业规模、过分注重国际市场、研发创新能力不强的外延式发展模式难以为继。（一）面对机遇挑战并存的新形势，软件服务业自身要加快做大做强三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第一，要着重发挥软件服务业的“倍增器”作用，带动经济增长。——当今世界上还没有任何一项其他技术能够超越信息技术对经济增长的带动能力。——过去30年，信息产业始终以高于大多数产业的速度持续增长，占全球GDP的份额不断提高，平均每10年上升1个百分点。（二）面对调结构转方式的新要求，软件服务业要提供更好的支撑服务三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第二，要着重发挥软件服务业的“助推器”作用，推动产业升级。——软件服务业本身就是现代产业体系的重要组成部分。——通过信息技术深度应用，可以有效改善和提升产业结构，提高产业素质与效率。（二）面对调结构转方式的新要求，软件服务业要提供更好的支撑服务三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第三，要着重发挥软件服务业的“转换器”作用，加快转变发展方式。——温家宝总理指出，由制造到创造，软件是个“桥梁”。——信息技术的广泛应用，能够提升产业创新能力，提高资源配置的效率和能源资源利用效率，增强防治工业污染能力，实现绿色、低碳、可持续发展。（二）面对调结构转方式的新要求，软件服务业要提供更好的支撑服务三、我国软件服务业肩负着双重历史使命第四，要着重发挥软件服务业的“孵化器”作用，加快催生新兴产业。——软件服务业是增长最快的“朝阳产业”，是战略性新兴产业的典型代表。——软件技术的发明创造和广泛应用，能够促进实体经济与虚拟经济的结合，有效催生基于互联网的新型业态发展，比如SAAS、电子商务、现代物流、网络金融、软件和服务外包等。（二）面对调结构转方式的新要求，软件服务业要提供更好的支撑服务四、务实推进软件服务业又好又快发展作为政府主管部门，我们紧紧围绕软件服务业的双重使命，把软件服务业的发展放在走中国特色新型工业化道路、推进两化融合的大格局中，扎扎实实开展工作。三、我国软件服务业肩负着双重历史使命“三管一指导”：——管规划。积极参与战略性新兴产业规划制订，正在认真制订“十二五”软件服务业发展规划，力求达到有特色、有亮点。——管政策。全力推进出台后“18号”文，力求出台比“18号”文更有力度和更加优惠的政策。（一）总体思路三、我国软件服务业肩负着双重历史使命“三管一指导”：——管标准。按照“急用先行、成熟先上”的原则，加快推进软件产业、应用、信息技术服务、软件服务外包等方面的重点标准研制，构建软件服务业的标准体系。——指导软件服务业发展。要制定出台行业指导意见，做好“加快软件服务业发展的指导意见”、“关于加强软件和信息服务行业诚信建设的指导意见”、“关于加快工业软件发展的指导意见”等指导意见。（一）总体思路三、我国软件服务业肩负着双重历史使命——抓试点。“中国软件名城”创建试点。——抓应用。“华夏擎”工程等。——抓重点。重大关键通用软件、嵌入式软件和信息安全产品；重点骨干企业行业示范、辐射带动；服务外包基地建设等。——抓潮头。云计算、泛在网、SaaS、移动互联网等新兴技术研发和产业化；软件服务行业分析预测预警体系。（二）重点工作谢谢大家！