招远市市区商业网点发展规划

招远市市区商业网点发展规划（2005—2020年）文本招远市人民政府二〇〇五年九月2目录第一章总则......................................................................................3第二章规划控制指标和标准................................................................6第三章规划发展目标............................................................................9第四章商业网点规划布局..................................................................10第一节商业功能区规划布局........................................................11第二节大型商业零售商店规划布局............................................15第三节商业街规划布局................................................................16第四节大中型商品交易市场规划布局........................................17第五节物流园区规划布局............................................................17第五章规划实施的主要措施..............................................................18第六章附则........................................................................................193第一章总则第一条为适应市场经济、城市建设和对外开放新形势的需要，更好地规范、引导、调控城市商业网点建设，提升商业服务功能和城市形象、品位、繁荣第三产业，促进招远经济跨越发展，编制本规划。招远市市区商业网点发展规划的编制，主要依据招远市城市总体规划的空间结构，市区商业网点分布现状及土地资源、城市交通、人口分布、居民收入及消费结构、社会经济发展水平等状况，构筑布局合理、业态多样、层次分明、特色突出、功能完善的城市商业网点体系。第二条本规划所指招远市市区商业网点主要包括商业零售商店、商业街、商品交易市场、物流园区及其他生活服务业设施等。第三条规划范围本次规划范围为招远市市区，包括老城综合服务区、产业新城区、西部风景游憩区，规划面积35.62平方公里，人口规模30万人。第四条规划年限2005年—2020年，其中近期规划2005年—2010年，远期规划为2010年—2020年。第五条规划依据41、《中华人民共和国城市规划法》。2、国家经贸委《关于城市商业网点工作的指导意见》——国经贸贸易[2001]789号。3、国家经贸委《关于进一步做好大中城市商业网点规划的通知》——国经贸贸易[2003]44号。4、国家经贸委《关于加强城市商业网点工作的通知》——国经贸贸易[2003]83号。5、商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知——商建发[2004]180号。6、《招远市城市总体规划（2005—2020）》。7、《招远市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》。8、烟台市地方标准——《商业分级设置规范》和《商业零售业态规范》。9、《城市居住区规划设计规范》。10、其他相关法律、法规、文件。第六条规划指导思想以建立统一开放、竞争有序的现代市场体系为目标，以满足市场需求和提高人民生活水平为出发点，以满足旅游业需求、高新技术产业、高端服务平台需求为动力。坚持为人民生活服务、为生产建设服务和促进社会发展的根本宗旨，根据城市总体规划要求，统筹城市基础设施与商业网点的建5设；优化网点布局，调整业态结构，推进市场创新，发展现代物流，提高服务业发展的质量与水平；促进经济增长方式转变，促进二、三产业协调发展，进一步发挥商品市场在社会经济生活中的重要作用。第七条规划原则1、适应“一城三区”的城市空间格局。反映城市特色和发展需要，体现现代生活服务业和生产服务业的要求，按照统一、开放、竞争、有序的方针，建设市场，发展贸易，搞活流通，完善商品市场功能，促进商品市场体系与城市建设的协调发展。2、推进商品市场的创新发展。加快发展新型业态，因地制宜，创造城市商业中心形态；推进生产资料市场创新，加快信息化和电子商务的发展，提高技术水平。3、提升在区域经济中的比较优势。立足胶东半岛经济圈，依托黄金产业，发展生产资料和消费品专业市场；发挥城市综合优势，完善现代物流服务体系，挖掘文化价值，促进市场繁荣，增强城市的综合竞争力。4、规划的指导作用和市场配置资源的基础作用相结合。加强本规划与城市总体规划的联系，构建商业网点体系基础架构，优化基本布局，建立可持续发展的机制；指导城市房地产开发与商业网点开发的协调，促进商业网点建设与6经营发展目标的统一，保护城市长远发展能力与投资主体的积极性。5、优化营商环境，注重以人为本；突出文化特色，营造现代商业气氛。第二章规划控制指标和标准第八条市级商业功能区基本设置商业零售业态为：大型综合百货商场1—3处，若干大型综合超市、大型专业店、专卖店，以及相配套多种服务设施等，基本商业面积不少于10万m2。其核心商业街长度一般在500m以上，或商业聚集在不少于25公顷的区域范围内。同时，配套商务活动写字楼、星级宾馆、餐饮、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电及电子商务设施等网点。第九条区级商业功能区基本设置商业零售业态为：大型综合百货商场或大型综合超市1—2处，以及若干大型专业店等，基本商业面积不少于5万m2。其核心商业街长度一般在300m以上，或商业聚集在不少于8公顷区域范围内。同时，配套餐饮、文化娱乐、金融、旅游服务、图书报刊和邮电等网点。第十条社区商业功能区商业服务设施控制指标：1、每个社区拥有商业服务面积不低于10000m2，每千人拥有社区商业服务设施500m2左右。72、大型综合超市：规划设置1处，建筑面积5000m2以上。3、中小型超市：按500m的服务半径设置1处，在大型综合超市的服务半径内，原则上不再另行设置。4、农贸市场（农贸超市）：按照服务半径不大于1000m，服务人口1—3万人设一处，占地面积按480m2/千人的标准配置。5、配套餐饮、修理、家政、便利店、专卖店、生活服务及公厕等网点。第十一条大型商业零售网点控制指标：1、大型综合百货店：目标顾客以流动顾客为主，建筑面积5万m2以上。2、大型综合超市：目标顾客以居民、流动顾客为主，建筑面积5000m2以上。3、大型专业店：主要规划在市区级商业功能区内，目标顾客以有目的的选择某类商品的流动顾客为主。4、百货店：主要规划在综合性商业街内。市级商业功能区规划百货店一般不超过3处，区级商业功能区可规划百货店1处。新建和改建的大型商业零售网点，原则上采取单体设计，单体建设；大型综合超市、中型超市的营业层原则上不超过2层，大型综合百货商场、大型专业店、大型购物中心8原则上不超过5层；建筑密度不大于50%，绿地率不少于25%，停车场按0.6—1车位/100m2建筑面积设置，其中地上停车场不少于30%。第十二条中小型及基层服务商业网点控制指标：中小型及基层服务商业网点包括中小型超市、便利店、专卖店、修理店、小饮食店等以及基层服务店，在城市新建或改造中，按照居住小区公共服务设施配套建设指标参照执行。第十三条商业街一般要求长200m以上，商店密度不低于70%，商业店面30家以上。以特色化为导向，功能设施较为齐全，行业聚集度较高，是居民购物、休息和社会交往的重要场所。第十四条商品交易市场控制指标：1、大型商品交易市场指营业面积在8万m2以上或年交易额1亿元以上的交易市场。2、中型商品交易市场指营业面积在3万m2—8万m2或年交易额0.3亿元—1亿元的交易市场。3、小型商品交易市场指营业面积在3万m2以下或年交易额0.3亿元以下的交易市场。大、中型商品交易市场在城市中心地段原则不再新建、扩建；现有的面向市区的生活资料交易市场在市区或市区中心边缘可以保留；物流量大、以区域辐射为主的生活资料和9生产资料交易市场，要结合城市规划改造逐步调出城市中心，主要规划在城市外围环路与高速公路的交汇处。农贸市场（农贸超市）控制指标参照第十条中的相关规定执行。第三章规划发展目标第十五条招远市城市总体规划确定招远市城市空间结构为“一城三区”。城市性质是：中国金都。即以黄金产业为主导，建设成为我国北方的黄金生产、加工、展示、贸易中心，现代化的生态、园林城市。招远市市区商业网点的发展要结合城市各分区的功能、定位和城市发展的战略，依据现代商业理念，通过合理的规划布局，形成等级分明、分工合理，具有特色的商业网点体系。近期规划至2010年，人均零售网点营业面积可达1.0m2/人，全市零售网点总营业面积可达到20万m2；远期规划至2020年，人均零售网点营业面积达到1.2m2/人，全市零售网点总营业面积达到36万m2，增加16万m2营业面积。第十六条规划期末具体配置如下：1、市级商业功能区1处。2、区级商业功能区3处。3、社区级商业功能区11处。4、市级商业中心区规划大型综合百货店6家，规划在103个区级商业中心功能区建设大型综合百货商店（或大型综合超市）1-2处。5、商业街6条。6、商品交易市场16处（含河东市场8处）。第四章商业网点规划布局第十七条本规划结合城市各分区的功能、定位和城市发展战略，依据现代商业理念，形成具有特色、分工明确、功能齐全的商业网点网络。老城综合服务区是招远市区零售服务网点的核心区域，要以历史文脉为底蕴，以具有胶东风情、传统特色的商业街为载体，融会现代商业网点和新型业态，打造传统商业与现代商业有机结合的市级商业功能区。新城区则以现代商业理念为指导，以新型业态为主导，以大型网点为支撑，打造风格鲜明、时代气息浓郁的区级商业功能区。在远离商业功能区，相对独立、居住人口成规模的地域，重点建立社区级商业功能区。老市区的外围及城区边缘地带是招远物流园区的主要区域。11第一节商业功能区规划布局第十八条商业功能区分市级、区级、社区级三级，包括市级商业功能区1处，区级商业功能区3处，社区级商业功能区11处，基本形成了招远市区商业网点布局的骨架。第十九条招远市级商业功能区位于河东路、温泉路、罗峰路、泉山路围合范围。该地段现有大中型零售网点：人民商场、金城广场、一百大楼、裕华商场、金都百货等，东关商业街也位于该地段，规划以在完善相关设施基础上，调整功能，将市级商业功能区划为两大分区。金泉河以西为西部核心商业区，金泉河以东为市场群区及温泉商业区。第二十条招远市核心商业区为河西路、温泉路、魁星路、迎宾路围合范围。第二十一条核心商业区规划结构：一环两带四片区。一环，是指由东关商业街、永乐街、金城商场西侧商业街和招远市工会南侧商业街组成的商业步行环。其中，永乐街发展时尚店、东关商业街发展精品店、金城商场西侧发展特色店。两带，是指以人民商场为中心，向北发展服装鞋帽城和向西发展餐饮休闲城。四片，是指位于规划地段周边的四个功能片区，其中东北片区是指金城商场；西北片区由百货大楼和家电超市组成；东南片区由宾馆和家装用品城组成；西南片区由五金建12材超市组成。第二十二条核心商业区功能分区可分为百货家电区、服装鞋帽区、综合超市区、餐饮休闲区、五金建材区和家装用品区共6个功能分区。百货家电区位于温泉路、魁星路、东关商业街和永乐街围合的地块内；服装鞋帽区位于步行商业环内；综合超市区位于金城商场内；餐饮休闲区位于人民商场西侧，与人民广场相望；五金建材区位于魁星路、迎宾路、金城高中西侧路和人民商场南