提高资源利用促进循环经济发展

REC导报期号=200705发表时间=2007/01/30作者=赵磊标题=提高资源利用促进循环经济发展导报分类=0101;0104;0105关键词=资源利用正文=为促进循环经济发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，近日，国家发改委发布了《“十一五”资源综合利用指导意见》（以下称《指导意见》）。《指导意见》在分析我国资源综合利用现状的基础上，提出了2010年资源综合利用目标、重点领域、重点工程和保障措施，是我国“十一五”期间资源综合利用工作的指导性文件。取得进展“九五”以来，在国家政策引导和扶持下，我国资源综合利用取得了良好的经济和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。2005年，我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别达到30％和35％左右；黑色金属共伴生的30多种矿产中，有20多种得到了综合利用；有色金属共伴生矿产70％以上的成分得到了综合利用。2005年资源综合利用量为7．7亿t，利用率达到56．1％，与“九五”末相比增加了4．3个百分点。2005年，我国回收利用废钢铁6909万t，废纸3500万t，废塑料1096万t，均比“九五”末增加一倍以上。全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场，我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源，并已成为资源供给的重要渠道之一。50％以上的钒、22％以上的黄金、50％以上的钯、镓、铟、锗等稀有金属来自于综合利用。面临形势改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。资源、环境已成为制约我国经济发展的最突出问题。随着人口增加和工业化、城市化进程加快，未来资源消费强度还将进一步加大，必须加快转变经济增长方式，提高资源利用效率。与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大。我国矿产资源总回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30％和35％左右，比国外先进水平约低20个百分点。我国大量的废旧家电和电子产品，大量的废有色金属、废纸、废塑料、废玻璃、废旧木质材料等，还未得到有效的利用，既浪费资源，又污染环境。提高资源综合利用效率已是刻不容缓、势在必行。发展潜力据测算，到2010年，通过矿产资源综合利用和提高资源利用效率，每年可为国家提供的矿石产量：煤炭2．5亿t；煤层气32．5亿m3；石油700万t。其中，利用低品位难利用储量开发500万t，利用采残矿100万t，利用非常规油页岩和油砂资源生产石油100万t。我国固体废弃物综合利用率提高1个百分点，每年可减少约1000万t废弃物的排放；粉煤灰综合利用率提高1个百分点，可以减少排放近200万t，环境质量将得到极大改善。《指导意见》提出到2010年实现以下发展目标：矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率在2005年的基础上各提高5个百分点，分别达到35％和40％。工业固体废物综合利用率达到60％。主要再生资源回收利用量提高到65％，再生铜、铝、铅占产量的比重分别达35％、25％、30％。废钢利用在工业化进程中，我国钢铁工业也将保持持续增长态势，资源消耗的增加是必然的。我国铁矿石资源短缺，如果延续传统的发展模式，以大量的资源消耗来实现工业化是不现实，也是难以为继的。为减轻我国钢产量增加对铁矿石资源造成的压力，就必需大力发展循环经济，充分利用再生资源，减少铁矿石消耗，增加废钢用量，促进资源的节约和高效利用。废钢铁作为一种再生原料，可无限再生利用，在炼钢生产中多用废钢，不仅节约大量能源，还能降本增效，减少对环境的污染。尤其是在当前铁矿石价格连续几年大幅上涨，给我国钢铁企业生产成本带来巨大压力的情况下，增加废钢回收再利用更是迫在眉睫。我国废钢铁来源主要分3类：社会废钢、钢铁企业自产废钢和进口废钢铁。由于冶炼和轧制工艺的普遍提高，钢材合格率逐年增长，废钢产生率下降，钢铁企业自产废钢不会有太大的增长。近年来我国废钢进口量逐年大幅增加，国际废钢价格也在不断上涨，废钢大量依赖进口将拉高企业生产成本。因此，尽管当前我国社会废钢积蓄量不高，但随着我国工业化进程的不断推进，大量钢铁设备的淘汰拆解必然会带来社会废钢的增长，如何提高废钢回收利用率就变得尤为重要。REC导报期号=200705发表时间=2007/01/30作者=标题=2007年全球经济不平衡还将持续导报分类=0101;0104;0105关键词=经济正文=在美国和中国经济强劲增长的带动下，2006年全球经济继续上升。对于2007年而言，尽管目前公布的经济先行指标没有显示将有明显变化，但经济学家认为，全球经济发展的不平衡性扩大将在中长期内影响经济增长，经济前景不容乐观。2007年美国经济有望实现软着陆。美国房地产业至今还未走出低迷，意味着工业材料（含金属材料）需求增长乏力。利率升高带来的累积效应已经从2006年4季度开始影响美国消费者的资产投资，较高的贷款成本抑制家庭开支。作为美国经济的晴雨表，房地产业指标数据显示，房屋需求正在减弱。然而，经济学家称，目前的景气周期与以往不尽相同。美国房地产业不景气并非是由于利率提高，很大程度上是由于资产价格提高。分析师称，美国消费支出将保持相对温和增长，不会出现大幅萎缩。另一个支撑美国消费支出的因素是能源价格下跌，减轻了消费者的顾虑。地缘冲突风险下降，再加上2007年主要石油消费地区气候温暖超过预期，造成国际石油价格下跌。2007年国际大宗商品价格预计将会出现下滑，整个市场需求增长变缓，大部分材料的供应增长超过需求。过去的3年间，中国金属产能大幅提升，与此同时，人民币低估，以及中国生产成本较低，都有利于中国产品的出口。分析师认为，随着人民币升值，中国政府控制高耗能产品出口的努力，2007年中国金属产品出口增长将会减速。据中国发改委估计，2006年中国GDP增长10．6％。虽然中国经济发展也面临一系列问题，但未来仍将强劲增长。不过，中国大宗商品出口有可能造成国际市场供应过剩。分析师表示，2006年下半年，欧洲经济的强劲复苏有助于缓解美国经济走软对世界的冲击。然而，分析认为，2007年欧洲经济增长速度将放缓。由于德国和意大利加强财务控制，有可能在2007年初短暂影响欧洲经济。德国将征收的增值税提高3％，影响消费者支出，同时意大利增加收入税也将抑制消费。欧洲大陆普遍担心通货膨胀，欧洲央行可能在2007年初继续提高利率。值得注意的是，石油价格一旦再度攀升将给欧洲经济造成较大威胁。目前，欧洲主要经济体失业率下降，但欧洲大陆经济增长在一定程度上还是依赖美国经济的扩张。如果欧洲经济能够保持2006年下半年的增长速度，那么一定要依靠本地消费，但现在很难看出消费有明显增长的迹象。美元兑换欧元、英镑疲软将进一步冲击欧洲经济总体发展。2007年上半年，日本国内商业环境将出现恶化迹象，家庭支出最好的预测结果也就是保持平稳，商品出口面临全球经济增长减弱的冲击，国内通货膨胀率接近于零，GDP增幅减小。由于上述原因，2007年初日本不会提高利率，经济减缓恐难避免，甚至有出现再次衰退的危险。亚洲经济保持强劲，2007年平均增长幅度为8．3％，主要危险来自对经济发展失衡的担心，以及世贸组织多哈回合谈判的失败，全球贸易保护主义的抬头。在亚洲区域贸易体系中，中国扮演着更加重要的角色，同时中国政府继续通过扩大内需，平衡经济发展结构。目前中国消费支出仅占GDP的41％，低于发达国家的平均水平；投资占到GDP总量的44％，大大高于发达国家25％～30％的水平。今后，中国央行仍可能提高利率，且允许人民币小幅升值。分析师认为，2007年美国经济有望实现软着陆，通货膨胀率回到可以接受的范围，经济增长不会有明显下降。2007年美国房地产业受到消费拉升的影响较大，市场前景乐观。企业盈利增长，带动投资增加，特别是非住宅工程的投资还将保持旺盛。在消费方面，证券市场景气有助于平衡其他资产价值的下滑。此外，目前美国的失业率较低。石油价格波动将直接影响美国的消费水平。2007年初，由于气候温暖，以及热钱离场，导致石油价格温和下跌。然而，从长远分析，石油价格仍存在地缘冲突加剧的风险。2007年美国对外贸易仍将保持旺盛局面，美元贬值有利于美国产品的出口，同时美国消费减弱，则将影响到美国的商品进口。REC导报期号=200705发表时间=2007/01/30作者=标题=洛伊热工工程（天津）举行成立10周年庆典导报分类=0101;0104;0105关键词=工程正文=2007年1月19日，洛伊热工工程（天津）有限公司（下称“洛伊天津”）成立10周年庆典在河北香河举行。在庆典仪式上，洛伊天津总经理苏和与LOI（洛伊）集团总裁施顿普博士分别就洛伊天津10年辉煌发展历程做了回顾和总结。1996年12月，洛伊天津在天津新技术产业园区成立，标志着德国LOI（洛伊）集团完全进入中国市场，形成一个完整的设计、营销、制造、安装和售后服务的体系。洛伊天津依托集团的先进技术，将世界先进工业炉技术引入中国，为中国大型钢铁企业，如宝钢、鞍钢、本钢、武钢、攀钢、邯钢、包钢、太钢等提供了400多台（套）设备和100多项项目承包等服务。洛伊天津母公司为总部位于德国埃森（ESSEN）的LOI（洛伊）集团，其作为一家拥有90多年历史的世界著名工业炉制造跨国公司，产品覆盖钢铁、有色金属、汽车、机械和轻工等领域。LOI（洛伊）集团于2006年加入得兴集团后，其业务领域得到了进一步拓展。洛伊天津也正以新的姿态，悉心培育国内外市场，为用户提供更加完善的服务。REC导报期号=200705发表时间=2007/01/30作者=标题=美国钢铁业指出外国钢材大规模进入威胁美国国家安全导报分类=0101;0104;0105关键词=美国钢铁正文=美国钢铁业最近发表的题为《国产钢铁对国防、经济及军事安全的重要性》研究报告中呼吁，由于面临来自外国钢铁企业竞争压力的日益增长，美国许多与钢铁相关的制造业正在萎缩。在美国国防工业对外国钢铁产品依赖日益严重的情况下，美国政府应确保本国钢铁业的长期生存能力。该报告是由美国钢铁协会、钢铁生产者协会、北美特殊钢协会和美国钢铁工人联合会共同发布的。由于美国国防工业依赖美国钢厂生产的钢材和特殊金属材料，因此美国政府必须采取措施以确保美国钢铁工业在市场上具有竞争力，并维持其在国内制造业中的地位。美国钢铁业认为，如果美国钢铁消费者转向依赖外国产品，在不久的将来，美国将丧失钢铁和与钢铁相关的制造业基础，美国军工业也将失去主要的战略资源。由于美国钢铁市场受到进口钢材的冲击，尤其是外国不公平贸易以及美国国内经济贸易政策的不完善，导致美国许多与钢铁相关的制造业正在萎缩。影响美国国家安全的一个潜在威胁就是全球钢产能的大幅增加，特别是中国和亚洲诸国。美国政府必须向其它国家政府呼吁，限制补贴给美国商业利益造成危害，且不断增加的钢铁产能。该报告警告称，美国重要的制造业可能会转移到发展中国家，由于这些国家给予其钢铁业资助，使其钢铁产品在国际市场竞争中具有不真实的优势。分析表示，钢铁产品对美国国家安全的重要性不言而喻，因此美国国防工业不依赖进口钢材就成为至关重要的课题，发展中国家，特别是中国钢铁业的发展更应引起美国政府的高度关注。然而，该报告未提及外国企业对美国钢铁企业收购的问题，如俄罗斯钢铁企业Evraz控股公司计划收购为美国军方供应装甲钢板的俄勒冈钢铁公司。此外，美国钢厂生产的钢材和特殊金属材料广泛用于导弹、飞机、潜艇、直升机、战车和其它军需品等。该报告对美国钢铁及其它战略金属的发展提出以下建议：1、实施鼓励继续加大对国内制造业及相关技术投资的力度，同时降低国内制造业的能源成本，要求向美国制造业提供原料的外国企业实施环境控制。通过为退休人员提供养老金，扭转国内制造业不利的竞争局面，修改不利于美国制造业发展的税收政策；2、美国需要在国内研发可行的生产技术；3、实施积极地自由贸易政策。R