结构乡财政所2012年民主评议政风行风实施方案

结构乡财政所关于2011年民主评议政风行风工作实施方案为了认真贯彻执行县2012年度民主评议政风行风工作实施意见，进一步推动我乡财政所廉政建设和行业作风建设工作更加扎实有效地开展，进一步提高财政机关依法理财依法行政的水平，切实解决人民群众反映的突出问题，现根据赫财{2012}36号文件《赫章县财政系统2012年度民主评议基层所实施方案》的要求，结合本所实际情况，制定如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强和改善民生为重点，围绕科学发展的主题，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合创先争优和推进财政科学化精细化管理活动，依靠全所财政干部职工和社会各界的参与，针对人民群众反映强烈的问题，把加强本所的行风建设摆在突出位置，着力纠正损害群众切身利益的不正之风，为促进社会和谐稳定、为“十二五”开局之年提供坚强保证。二、评议对象按照《赫章县财政系统关于2012年民主评议政风行风工作实施方案》的要求，今年我所列为民主评议政风行风对象之一。三、评议内容（一）建立落实工作责任制。坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施，加强服务功能，提高办事效率，高效完成上级决策部署。积极推行为民、便民、利民措施；杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、刁难群众、态度粗暴、办事马虎、效率低下、推诿扯皮等现象。（二）勤政为民，树立群众观念，不断提高工作效率和服务质量情况。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，推行财务公开，增强办事透明度；切实解决损害农民群众利益的情况，积极为企业、为基层、为人民群众办实事、办好事。（三）建立落实纠风工作责任制。坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，切实加强对纠风工作的领导；强化强农惠农政策的督查落实情况，保证强农惠农政策深入人心。（四）改进作风，从源头上抓好财政机关及其工作人员的工作作风,切实解决损害群众利益等不正之风的问题。（五）严格执法，规范管理。各项业务活动按规定流程进行，规范、透明、公开操作；严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事；行政执法行为规范文明，程序完善，行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制落实；按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，认真实行政务公开及公共事业单位办事公开；杜绝执法，办事不公，滥用职权，执法违法，乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的行为。(六)建立长效机制。建立政风行风建设责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度；职业道德教育制度化；内部管理制度规范化；监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，认真整改等四、主要目标（一）通过政风行风评议，使干部职工“为民务实、高效廉洁”的服务意识明显增强,遵守职业道德、职业纪律的自觉性以及职业责任意识明显提高。（二）通过政风行风评议，进一步推动政务公开工作，强化权力制约机制，促进行风建设责任制的落实。（三）通过政风行风评议，找出行业作风建设方面存在的主要问题，并针对性地进行整改，从根本上纠正和消除以权谋私、吃拿卡要、作风粗暴、工作拖拉等不正之风和消极腐败现象。（四）通过政风行风评议，进一步建立健全各项规章制度，规范职业道德行为。五、实施步骤（一）动员部署阶段（4月中旬至5月中旬）1、制定实施方案。根据上级有关文件要求，结合本所实际，成立政风星峰评议领导小组，落实专人具体负责此次评议工作；制定《结构乡财政所2012年度民主评议政风行风工作实施方案》，明确评议政风行风工作的目标任务和方法步骤。2、动员部署。在我所召开民主评议政风行风动员大会，向社会公开民主评议政风行风的内容、方法和步骤，公布举报箱及举报电话。3、广泛宣传。采取各种形式进行宣传教育，提高大家对民主评议政风行风工作重要性的认识，发动全体干部职工和广大群众积极支持和参与，引导职工正确认识行风评议与加强作风建设、与促进业务工作发展的关系，提高对行风评议工作重要性的认识，营造浓厚的行评氛围。4、选聘评议代表并采取多方式进行宣传发动，发动本部门全体干部及广大群众积极支持和参与。（二）查找问题阶段（5月下旬至6月中旬）认真开展自查自纠，将政风行风评议工作融入到业务工作中去，多渠道多形式收集和自查存在的问题，切实找准本部门政风行风建设中存在的突出问题，群众反映强烈的热点问题，影响当地经济发展的重点问题，对照行风评议的内容和要求，边查边改、以查促改。政风行风评议领导小组要组织评议代表，采取不定期明察暗访、开展赶场活动向群众发放问卷调查表、接受投诉、召开座谈会、设置意见箱或热线电话等形式广泛收集意见建议，并及时归纳梳理，形成评议意见。同时，针对评议意见，要进行逐条梳理，分析原因，研究整改措施，为整改做好准备。（三）评议阶段（6月下旬至7月下旬）一是制定整改方案，切实整改到位。接受现场评议，针对局、镇行评办反馈的问题逐条逐项抓好落实，制定整改计划和措施，明确整改期限。对于行评反映的问题，经过核实、有条件整改的，要迅速改、坚决改；对整改条件不成熟的，要说明情况，做好反馈和解释工作，研究解决办法，拟定中长期整改方案，提出整改时限。对问题较多、整改不力和履行责任不到位的，要追究相关人员的责任。二是完善制度，建立长效机制。对行风评议反映出来的问题，各被评部门要有针对性地完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之风的长效机制，用制度巩固行风建设成果。同时，对行评资料进行整理归卷存档。（四）整改总结阶段（12月1日-15日）1、接受局、镇行评办面对本所整改后的行风状况进行测评。并根据反馈情况进行认真的总结把政风行风建设纳入本财政所的日常工作中去。2、认真总结行评工作，真正做到以评议为动力，达到提高工作水平，办事效能和提高服务质量的目的。六、工作要求。评议工作要在区委、区政府的统一领导下进行，按照区局评议办的统一部署，紧紧围绕区委、区政府提出的“领先跨越、宜居新城”的目标,努力做到与完成年度工作任务相结合;与绩效评估工作相结合;与纠风专项整治相结合;广大财政干部要认清形势的发展和变化，进一步深化对行评工作重要意义的认识，克服厌烦松懈情绪，增强积极开展行评工作的自觉性。(一)统一认识，精心组织。要强化主抓意识，要把评议工作作为本部门的一项重要工作来抓，科学组织，严密实施，领导小组成员要负起责任，充分调动财政系统的工作主动性、自觉性和积极性，要切实把行评工作摆上重要议事日程，建立上下一起抓的责任管理体系。要发动群众、依靠群众，要动员社会各界力量积极参与评议工作。（二）注重实效、认真整改。要充分认识新形势下做好民主评议政风行风工作的重要意义，不断增强全体人员参与评议工作的自觉性，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，以求真务实的作风和精神，坚持不懈地抓好行评工作，维护好、发展好群众的利益。结合财政部门自身工作的性质和业务特点，通过制度创新和机制创新，努力实现从治标转向标本兼治、从一事一纠转向靠制度管人管事、从被动评议转向主动评议转变，切实提高行评工作实效。(三)以评促建，加强建设。拓宽评议领域，进一步畅通群众的诉求表达渠道，通过社会各界对财政部门职能转变情况的评价，检查财政干部是否具有公仆意识、全局意识和发展意识，促进财政干部按照现行市场条件下公共财政的客观要求，履行职责，搞好服务，由简单的“不能办”向“怎么办”的新管理理念转变。全面落实“服务承诺制”、“一个窗口服务”、“一次性告知”等便民措施。尤其要解决好“门难进、脸难看、话难听、事难办”、吃拿卡要、刁难群众、敷衍推诿、办事效率低下、工作质量差等问题，为群众提供优质、高效的服务。(四)要客观公正、确保公平。要加强对评议工作的组织领导，实事求是地做好评议工作，严守评议工作纪律，严禁弄虚作假，要客观真实地反映本部门政风行风状况。结构乡财政所2012年4月5日