昆山市游艺娱乐经营场所发展试点延伸实施细则

1昆山市游艺娱乐经营场所发展试点工作实施方案根据文化部、公安部、国家工商管理总局《关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》及《苏州市娱乐经营场所发展试点延伸工作方案》（苏文行字〔2009〕19号）等文件精神，我市被上级批准为娱乐经营场所发展试点单位。结合我市实际，就我市2009年至2011年游艺娱乐经营场所发展试点工作制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“有序准入、可控发展、有效管理”的方针，鼓励和扶持具先进经营理念，有较强经济实力的企业做大做强游艺娱乐产业，向规模化、品牌化、规范化、连锁化方向发展，不断满足人民群众多样性的文化需求。二、发展原则一是从严控制。按照上级政策，严格审批条件、严格控制规模、严格机型机种设置；二是规模发展。鼓励企业做强做大，发展规模化、品牌化的游艺娱乐场所；三是稳步推进。坚持有序准入，做到成熟一家发展一家；四是强化监管。创新管理机制和手段，探索电子化管理模式，促进游艺娱乐经营场所守法经营、规范经营、文明经营，实现可持续发展；2五是盘活存量。引导现有游艺企业提升规模，提升层次，走规范化、连锁化经营之路。三、总量规模目前，全市共有游艺娱乐经营单位46家，经营规模较小与实际需求有较大差距。根据我市市场发展需求和省、苏州市有关规定，2009年至2011年三年内，我市可新增游艺娱乐企业23家（现有企业数的50%）指标。2009年发展总数的50%（12家），2010年发展总数的30%（7家），2011年发展总数的20%（4家），当年未完成的发展计划可顺延至下一年度。新一轮游艺娱乐经营单位发展后，全市游艺娱乐场所将达到69家，将基本满足市场需求。四、准入标准1、应当符合《娱乐场所管理条例》的规定。2、游艺娱乐经营场所必须以企业的组织形式设立。3、经营场所面积玉山镇、开发区不小于600平方米，其他乡镇不小于400平方米，单机平均占用面积不小于4平方米、不大于10平方米。4、三星级宾馆、营业面积2000平方米以上的商场和超市、总体面积3000平方米以上的综合文体设施等场所可在其内部设立一个游艺娱乐经营场所作为配套服务项目，但使用面积不得少于300平方米。5、在四星级以上宾馆、休闲度假村设立的游艺娱乐场3所，游戏机数量不得超过该场所机器总数的20%。其他场所设立的游艺娱乐场所不得设置游戏机。6、新发展或涉及变更事项及扩建、改建经营场所需要增设使用的游戏机和游艺机必须符合文化部核准公布的机种机型。7、经营场所必须在同一楼层，不得设立用于游戏游艺用途的包厢、包间。作为配套项目申请的游艺娱乐场所与配套主体须共用出入通道。8、经营场所必须距中小学周边200米（直线距离）以上。9、机型要求：必须使用符合文化部对机型机种的要求，不得使用具有赌博功能的设备。10、其他法律法规规定的条件。五、审批程序1、本方案通过媒体向社会公示。2、游艺娱乐经营场所的许可申请由市行政服务中心文广局窗口（按先后原则在发展指标范围内）统一受理。3、申请设立游艺娱乐经营场所需要提交的材料：申请书、名称核准通知书、章程、验资报告、法定代表人和主要投资人的身份证明与无犯罪记录证明、产权证明和房屋租赁协议、与厂家签订的设备订购协议书、游戏游艺设备目录、经营场所平明图、设备定位图和对照目录、消防安全检查意4见书和环保审批意见。4、审核审批六、经营管理1、严格遵守《娱乐场所管理条例》的相关规定，自觉守法经营、文明经营、安全经营。2、严格控制经营范围，新发展的游艺娱乐企业，不经批准不得增加游戏机。3、四星级以上宾馆、休闲度假村等具有游戏机的经营场所，实行游戏机、游艺机分区经营，游戏区域在国家法定假日外不得接纳未成年人，游艺区域对未成年人进入不作限制。4、游艺娱乐场所不得擅自更换游戏机、游艺机电路板和擅自增添、变更游戏游艺设备。不得以现金、有价证券作为奖品或回购奖品。违反规定的按照《娱乐场所管理条例》相关条款进行处罚。5、所设游艺机必须是符合文化部核准公布的机种机型，文广局环保局联合现场勘察文广局受理申请消防大队消防验收公安局安全验收文广局现场勘查验收省文化厅审核发证工商局领取营业执照文广局审核登报公示文广局同意筹建5并经文广、公安部门联合验收，对合格的机种机型加贴“准予使用”标签后方可经营；未经批准私自改装、更换（电路板）或私贴、拆除标签的，将依照相关规定从严处罚。6、游艺娱乐场所必须悬挂统一的告示牌和警示牌。七、游戏机和游艺机定义1、游戏机：凡运用电子技术制造、通过电子荧屏显示声音图像，由游戏者操作摇杆、键盘或者按钮而进行娱乐活动的机器，称为游戏机。2、游艺机：凡运用机械原理或者机械原理结合电子技术制造，具有模拟形体动作功能，游戏者操作形象物体而进行娱乐活动的机器，称为游艺机。八、其他（一）自本实施方案公布之日起，全市游艺娱乐经营场所设立、变更有关要求参照本实施方案执行。（二）在方案实施期间，如国家、省、苏州市文化行政主管部门出台新的规定，按新规定执行。（三）本方案由昆山市文化广播电视管理局负责解释。昆山市文化广播电视管理局二○○九年十一月三日附件：文化部第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录6第一批游戏游艺机市场准入机型机种指导目录豺狼先生音乐盛会河马乐园一步登天拯救地球海盗王趣味钓鱼藏金洞欢乐大鼓星球大战快乐森林星空捕手企鹅乐园狩猎之旅水帘洞蜘蛛网NBA投篮机小魔怪森林曲棍球大象摇钱树儿童曲棍球青蛙王子4人曲棍球流金岁月2代最高通缉狂猿打老鼠拾蛋机趣怪鱼古董保龄球太空气垫球古堡历险射水鸭猫鼠游戏A020502-A机器兵团快乐天使2代A020602-A海洋世界神射手A020101-A护蚁总动员打地鼠A021001-A武士擂台豪华气垫球（大象）A020102-A枪战能者海洋气垫球（海龟）A020201-A安妮城堡酷骑士A020701-B才艺篮球坦克大战指多星舞林至尊（标准版）开心飞球拳王98终极之战忍者镖欢乐猪（单人）抓青蛙欢乐猪（双人）打妖怪足球机打坏狗《幸运星》打蚊子《王者之轮》企鹅乐园疯狂足球开心贪吃虫龟兔赛跑超级篮球娃娃机掷板牙猫咪跳绳部落宝贝超人滑雪动物乐队车金牌篮球卡通火车头摇摆机魔豆游戏机双人神秘小鸟魔珠游戏机7双人射水魔钓游戏机快乐天使魔蛋游戏机百慕历险魔泡游戏机小飞象魔熊游戏机环游世界魔网游戏机蚂蚁谷篮球A机珊瑚岛疯狂篮球机宠物团团转巧克力机海盗之战木方块机沙漠之旅42寸铝双爪娃娃牛仔赏金小象曲棍球精灵岛单人动感篮球机青蛙弹币机篮球机（双人)蜜蜂机超级篮球Ⅱ趣味连环屏幕独角龙小猴接球欢乐反斗车超级射手小鼓乐园小鸡乐园鱼童小鸭乐园跳绳机乒乓球礼品机聚宝盘射恐龙弹币机小魔指小猴摘椰礼品机钓鱼高手霹雳篮球橄榄球联赛疯狂篮球接鸡蛋神射手(篮球机)马戏团37’爵士鼓青蛙唱歌百发百中流星弹币机坦克（坦克大战）小曲棍球摩托GP猩猩曲棍球湾岸3代绿茵英雄极速赛车Ⅱ代黄金足球极速赛车Ⅰ代西部淘金滚石3.5代MAX龟兔赛跑滚石5代幸运八爪鱼唯舞独尊贪吃蛇1代双人打地鼠小旋风IQ乐园2007雪娃娃IQ乐园2008猫鼠大战潜艇大战海豚曲棍球欢乐投球Ⅱ滑雪大赛单人娃娃机时来运转双人娃娃机大地震疯狂牛仔8打恶犬打豆豆喂狗熊小波比之猪头大战欢乐抛球小波比之抓泥鳅篮球鞋小波比之钓鱼大赛蒸汽小火车小波比之狗狗飞盘烈火雄心小波比之牛仔王梦幻摩天轮（三人）小波比之顽皮海盗船踩甲虫小波比之打掌冠军投篮机小波比之热血躲避球篮球明星小波比之猜拳大作战动感投篮机小波比之拔河小将猩猩牙小波比之蟑螂危机古堡骑士小波比之捉贼大作战快乐万圣节巅峰竞速赛车29寸超级双人赛车巅峰竞速赛车50寸踩蜘蛛夺宝乐礼品机昆虫音乐会PK达人世界杯打地鼠竹节取水王牌捕手打火龙健身篮球机打大牙少年神射手篮球机保龄篮球招财进宝小保龄梦想成真灌篮保龄EQ智多星青蛙过河打大锤打鳄鱼打鬼二代小丑乐园踩蜘蛛大白鲨啤酒机跳绳机钓鱼高手森林猎趣（两枪）打鬼（纽约枪版）动物世界（两枪）母鸡下蛋森林猎趣（四枪）开心熊猫黑马投篮机飞虎队打螃蟹小鼓王暴牙鼠超级得分王救难小英雄（冰原关、丛林关、火山关）哎呀跳绳机快乐森林二代娃娃Baby火球保龄欢乐碰碰撞美国篮球鞋勇往直前无牙猩猩渔童双人赛马五彩飞球汽车大赛爱JUMP接球高手奇趣保龄球9特洛伊梦幻幸运星西部矿山打击侵略者蜜蜂机Ⅱ代神投手决战加勒比打击侵略者2动物世界（四枪）地雷战趣味鱼魔幻球猩猩双雄宇宙骑士龙潭虎穴足球小子挑战鬼船长动感大战DX虚幻森林极速赛艇SD小熊乐园极速赛艇(全动感)DX挖糖机四代(樱花版)快乐动物园全脑锻炼快乐小博士复仇行动饮料贩卖机翻斗娃娃机（新款）王牌投手跳绳机街头篮球机（豪华型太鼓达人11代街头篮球机Jr（豪华型）湾岸赛车293代街头篮球机Jr.2航海小勇士街头篮球机XS无敌船长幼儿保龄球练习机丛林鼓王娃娃机保龄球2代金字塔宝藏照相拳击手极地猎人极限投球街头蛇王疯狂篮球敲击大冒险初级篮球赛车高手Winner’sWheel大口狗神奇乐园WONDERLAND蔬菜园滚滚乐CIRCLERAME森林奇侠宝贝熊PANDABEAR垃圾桶（双人）PP虎娃娃机神奇滚球双抓PP虎娃娃机TOYSTORY财源滚滚超大PP虎娃娃机TOYSTORY黄金堡最佳捕手大货车II拳霸擂台金字塔梦幻射手（篮球机）DREAMSHOOTERMOVINGHOOP法老王（出票）梦幻射手黄金版命中率（篮球机）DREAMSHOOTERMOVINGHOOP竹节取水移动城堡MOVINGCASTLE真人足球猫鼠游戏真人篮球来源于中国文化市场网总计：327