测绘工程监理基础教材--第3章-测绘工程监理工作中的投资控制

2020年5月17日星期日1《测绘工程监理基础》第三章测绘工程监理工作中的投资控制2020年5月17日星期日2第一节投资控制的基本概述第二节决策阶段的投资控制第三节设计阶段的投资控制第四节实施阶段的投资控制第五节竣工验收阶段的投资控制2020年5月17日星期日3第一节投资控制的基本概述一、建设工程项目投资的构成二、投资控制的目的和意义三、投资控制的基本原理和方法2020年5月17日星期日4一、建设工程项目投资的构成设备工器具购置费用建筑安装工程费用工程建设其他费用预备费用建设期贷款利息投资方向调节税建设项目投资流动资产投资固定资产投资为维持生产经营性项目投产后的正常运营，用于购买材料、燃料、支付工资及其他经营费用所需要的周转资金2020年5月17日星期日5◆建筑安装工程费用建筑安装工程费用包括:(1)建筑工程费用；(2)安装工程费用。建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成:(1)直接费；(2)间接费；(3)利润；(4)税金。//2020年5月17日星期日6◆工程建设其他费用(1)土地使用费(2)与项目建设有关的其他费用工程监理费包含本项中。(3)与未来企业生产经营有关的其他费用//2020年5月17日星期日7二、投资控制的目的和意义监理工程师进行投资控制的任务就是要实现“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的目标，避免出现投资“三超”现象。//2020年5月17日星期日8什么是投资项目“三超”？投资项目“三超”是指“超规模、超标准、超投资”。投资“三超”是指“决算(工程竣工阶段)超预算(施工图设计阶段)、预算超概算(初步设计阶段)、概算超估算(可行性研究阶段)”。//2020年5月17日星期日9三、投资控制的基本原理和方法投资控制的基本原理就是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目建设进展过程中的实际支出额与工程项目投资目标进行比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的差值，从而采取切实有效的措施加以纠正，实现投资目标的控制。2020年5月17日星期日10投资控制应遵循以下原则：(1)合理地确定投资控制的总目标，并按工程项目的阶段，设置明确的阶段投资的控制目标。(2)投资控制贯穿于建设的全过程，但其重点是设计阶段的投资目标控制。(3)采取主动控制手段，能动地影响投资决策。(4)协调和处理好投资、工期和质量三者的关系，寻找三者的有机结合点，争取令建设者及承建者都满意的平衡结果。2020年5月17日星期日11投资控制的基本方法：所谓全方位的投资控制，是指建立健全投资主管部门、建设施工设计等单位的全过程投资控制责任制，以建设单位为主，通过设计、施工单位的合作，监理单位的监督(并得到投资银行的监督)，自始至终，层层把关。所谓全过程的投资控制是指把投资控制贯穿于工程实施的全过程，即立项阶段、设计和招标阶段及施工竣工阶段。2020年5月17日星期日12投资控制的流程：2020年5月17日星期日13第二节决策阶段的投资控制一、决策阶段投资控制的意义二、决策阶段投资控制的主要工作2020年5月17日星期日14建设工程项目投资决策的含义建设工程项目投资决策是选择和决定投资行为方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济分析论证，对不同建设方案进行技术经济比较作出判断和决定的过程。2020年5月17日星期日15监理工程师在可行性研究决策阶段的任务进行监理工作，主要是编制、审查可行性研究报告，其具体任务主要是审查拟建项目投资估算的正确性与投资方案的合理性；在可行性研究阶段进行投资控制，主要应围绕对投资估算的审查和对投资方案的分析、比选进行。2020年5月17日星期日16第三节设计阶段的投资控制一、设计阶段投资控制概述二、设计阶段投资控制要点2020年5月17日星期日17设计阶段在投资控制中的重要地位设计阶段的费用虽然占整个工程费用的3％，但对整个工程投资控制的影响程度非常大，在技术设计之前的阶段，对整个投资的影响程度超过75％，而整个施工阶段对投资的影响程度不超过25％。在设计阶段反映建设工程投资的合理性，主要体现在设计方案是否合理，以及设计概算、施工图预算是否符合规定的要求，即初步设计概算不超过投资估算，施工图预算不超过设计概算。2020年5月17日星期日18监理工程师在设计阶段进行投资控制的方法为：•积极推行标准化设计、限额设计；•鼓励通过设计方案竞赛或设计招标及运用价值工程优化设计；•对设计概算和施工图预算进行有效审查。2020年5月17日星期日19设计阶段投资控制要点：•编制造价计划•进行方案设计招标•初步设计要有一定的深度•保证概算质量•实行限额设计•预算由设计单位编制•施工招标应在施工图阶段进行2020年5月17日星期日20第四节实施阶段的投资控制一、实施阶段投资控制的目标和任务二、工程款计量支付三、工程索赔和现场签证处理2020年5月17日星期日21实施阶段投资控制的目标确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值。2020年5月17日星期日22实施阶段投资控制的任务(1)编制建设项目招标、评标、发包阶段关于投资控制详细的工作流程图和细则。(2)审核标底，将标底与投资计划值进行比较；审核招标文件中与投资有关的内容(如项目的工程量清单)。(3)参加项目招标的系列活动(如项目的许标、决标)，对投标文件中的主要技术方案作出技术经济论证。2020年5月17日星期日23实施阶段投资控制的任务(4)施工阶段有以下经济措施：①项目的工程量复核，并与已完成的实物工程量比较。②在项目实施进展过程中，进行投资跟踪。③定期向监理总负责人、业主提供投资控制报表。④编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款账单。⑤审核竣工结算。2020年5月17日星期日24实施阶段投资控制的任务(5)施工阶段投资控制的技术措施主要有以下两方面：①对设计变更部分进行技术经济比较。②继续寻求在建设项目中通过设计的修正挖潜实现节约投资的可能性。(6)施工阶段投资控制对合同的控制，主要有以下几方面的工作：①参与处理工程索赔工作。②参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制有影响的条款。2020年5月17日星期日25二、工程款计量支付1．工程款计量周期2．工程计量的原则3．工程计量的要求4．进度款支付申请5．支付工程进度款的原则6．支付工程进度款时，发、承包双方进行协商处理的原则7．违约责任2020年5月17日星期日26三、工程索赔和现场签证处理1．工程索赔的处理1）索赔成立的条件2）索赔证据的要求3）索赔证据的种类4）索赔通知的递交2．现场签证处理1）现场签证的含义2）现场签证处理