民办教育发展研究

1编号60河南省社科联调研课题申报表课题名称河南省民办教育发展研究---河南省民办高校发展、模式与前景预测---课题负责人负责人所在单位通讯地址填表日期河南省社会科学界联合会2填表须知一、各项内容以打印为好（钢笔填定亦可），语言应规范，字迹要清晰易辨，所有引文、资料、数据应注明出处。二、申报表报送一式两份。栏目空格不够时，可自行加页。三、每项课题主持人仅限一名。课题组成员最多不得超过11人（含主持人）。四、严格限定每人主持申报一项，参与一项课题。五、凡未能按期完成上年度立项课题的作者，不得主持申报本年度课题。六、为便于联系，主持人工作单位及通讯地址需详细填写。七、本申报表封面“编号”系指课题《指南》中的题目序号，由申报者对应填写。自选题也必须填写编号，确定编号的方法为：在《指南》中找一个和自选课题最接近的题目，以该题目的编号为自选课题的编号，填写格式为“×·自选”。（“×”代表《指南》中的题目序号）。八、“类别”分两类，指南课题和自选课题。“学科分类”分两类，人文类和经济类。九、本申报表可以复制。十、河南省社科联学会处负责课题立项组织工作。通讯地址为：郑州市丰产路23号，联系电话（0371）393606839379333934723，邮编：450002，网址：，邮编：450002，电子信箱：[e-mail].3一、简况课题名称河南省民办教育发展研究---河南省民办高校发展、模式与前景预测---主题词民办高校发展前景类别指南课题学科分类人文类负责人姓名性别女民族汉出生日期行政职务专业职务副教授研究专长教育与教学法最后学历最后学位工作单位电话办手机通讯地址邮政编码主要参加者姓名性别出生年月专业职务工作单位4二、课题设计论证1.课题：本项目研究现状述评、选题意义。改革开放以后的河南省民办教育起步晚，步伐小，已经远远落后于其他省区，其中民办高校建设更是如此。到2006年为止，全省共创建民办普通高校11所，在校生6.96万人，占全省高校学生总数的9.0%,其中本科在校生4.73万人，占普通本科在校生总数的11.8%。还有公办高校附属下，规模不大的几所联合办学分校。民办高校在总体规模上，可以用一个“弱”字来描述，层次弱、规模弱、数量弱、投入弱，竞争也弱。我们知道，孔孟之道的教育思想和理念，深刻影响甚至决定了我国两千多年来的优秀民族传统文化和文明历史，而孔子和孟子就是当年的民间大教育家，孟子就生在河南。现在的河南却失去了重建民间教育的雄风和气魄。教育是立国之本，强国之源，必须全民重视。从长远考虑，公办高等教育普遍存在两个潜在问题，制约着我省教育的发展：一是纳税人投入的教育经费和教育资源使用不公平、不均衡；二是不能从根本上挖掘强大的社会教育资源。随着教育事业的逐渐发展，这个潜在问题会在我省越来越突出、越来越明显。而民办高等教育则能很好地避开这两个问题。因此，及早并大力发展民办高等教育，尽快把民办高等教育做大、做强，让其在河南省的高等教育中，占据半壁河山，是河南教育发展的必然趋势，是摆在我省教育工作的一项艰巨任务。本课题在调查研究的基础上，希望通过对我省民办高等教育的建设与发展模式、发展趋向和前景进行深入研究，并借此为教育部门和决策者提供民办教育发展的理论依据和措施。2.内容：本项研究的主要思路、框架设计。本项目研究的主要思路和和框架设计如下：一、河南省民办高校发展建设现状及存在问题1）我省民办高校的无序教育体制和外部宏观办学的弱势环境2）发展过程和所占教育的低比例3）教学质量和教学水平明显偏低4）教育资源使用与人才产出状况5）现时国家和地方对民办高等教育的政策、管理与发展走向6）现时民办高校的教育地位、竞争力、问题和差距5二、河南省民办高等教育的建设与发展规划对现有民办高校建设的完善及政府的扶持（包括观念和认识转变、政策导向和支持力度、改善外部环境和门槛效应）；河南省民办高校建设和发展的“三步曲”，以及规划的修订和制定，包括经验积累和样板期、三足鼎立期、半壁河山期。三、民办大学的建设与发展模式本课题对民办大学的建设与发展模式，提出了如下10个方面的问题进行研究：1）我省民办高等教育体制适时发展的可行性随着国家教育体制改革的不断深入发展，在省政府教育职能由领导型向管理和服务型转换的过程中，独立（私人）办学、联合办学和股份制办学等多种办学体制和模式适时发展的可行性分析。2）民办高校的内部微观结构特征民办高等学校的内部结构特征：包括硬件设制、机构设置、运行机制、领导层、管理层和教学单位人员的配置与功能、资金运作与内部教育环境等。3）民办高校的规模与特色建设民办高校在我省的发展数量、层次，整体规模及单个的学校规模，以及民办学校的办学特色、能否办出特色、什么特色和如何办出特色的分析。4）民办高校办学方针民办高校和公办高校之间的办学方针有共性和差别。其共性是：办学目的是教育，是以人为本的人才素质教育。因此，本次研究将探讨“以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以人为本，以教育创新为核心、实践为重点，培养德、智、体、新全面发展的社会主义劳动者”这一共同教育方针的实施以及相关差异性。5）管理模式研究民办高校的董事会管理、校长管理、企业化集团管理、党政监督协调长效管理等模式。6）教育和人才培养模式民办高校开放式教育、自主教育、素质教育、人才教育、特色教育，以及与公共教育和国家教育之间的有机结合探讨；创新（包括高端创新）培养模式、实践培养模式、市场需求培养模式、素质教育培养模式，以及和公办学校之间培养模式的差异及教育优势的发掘。67）办学经费经费来源、融资渠道、以及政府经费从零支持向有费支持、平等支持的过度。8）教师队伍建设民办高校教师队伍结构、职称比、性别比、年龄比、学位层次比、师生比；福利、待遇、健康和培训；教学和科研任务；与公办学校的比较等。9）党政监督协调与自主办学党政监督与自主办学之间的协调原则、方法和机制，尤其对民办高等学校的党政方针政策的执行、师德教育、学生思想政治教育等的监督协调与自主性关系研究。10）招生与就业招生方式、渠道、规摸、条件和相关规定；入校学生质量与数量，学生教育基础、家庭背景和生活条件；学生的就业去向、出路、就业率、社会认可度和信息反馈（包括与公办学校学生情况的比较）等的研究。四、民办高校教育作用和效益的适时评估单个学校评估和整体评估；评估内容、方法、方式、条件，以及与公办高校的比较评估。五、政府的政策支持和行动计划研究扶持政策、管理政策、引导（或指导性）政策、保障政策、监督和约束政策等。研究民办高校教育作大作强的方法和实现“三步曲”的具体步骤。六、民办高校前景预测最佳发展规模预测、最佳发展模式预测、发展水平和目标预测、社会效益和影响预测。结论3.价值：本项目创新程度、应用价值。本项目研究在立题和整体内容上，都具有很好的新颖性、创新性、完整性和可操作性特点，有很好的理论、实践和应用价值，将为河南省民办高等教育发展提供科学决策和指导依据。4.研究基础：项目负责人和主要成员已有相关成果，主要参考文献（请分4部分逐项填写，不超过3000字）。项目负责人曾在1990年在前苏联、美国和荷兰多年做过访问学者，在荷兰从7事过教学体制和管理研究，对美国大学教育管理体制以及教育模式有深入的了解，回国后积极参与了学校的教学改革，是水利部教育改革和教学指导委员会主要成员。曾撰写《迈向21世纪的重大决策和三个关键：税收体制、教育体制和科技信息资源利用》研究报告，1999年1月，供中央和政府参考。主要参考文献：1．九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议，《中华人民共和国民办教育促进法》，2002年12月28日。2．国务院令第399号，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，2004年3月5日。8三、有关方面意见项目负责人所在单位意见单位公章年月日立项评审意见评审专家组意见组长签字：年月日省社科联审批意见公章负责人签字：年月日9