《政治学概论》孙关宏版

2010、8、171第一章政治与政治学•城邦：•城邦是古希腊政治的内涵的主要概念，指由一个单独的城镇为中心的国家。在古希腊人的政治语汇中，“政治”一词源自“波里”（Polis），•该词在《荷马史诗》中指堡垒或卫城。同“乡郊”（demos）相对。雅典的山巅卫城“阿克罗波里”，雅典人常简称为“波里”。堡垒周遭的“市区”称“阿斯托”（asto）。•后世把卫城、市区、乡郊统称为一个“波里”，综合土地、人民及其政治生活而赋予其“邦”或“国”之意，演变为“城邦”之称，有独立自主和小国寡民的特点。•（或——城邦起源于“卫城”，是用高墙围绕起来保护自己土地的要塞，它在加固后成为王的住处，自然也就成为公众集会的场所和宗教中心。城邦乃是人的团体，也是共同生活的承载之处。）2010、8、171•共和国：•在古罗马，共和国被理解为是“人民的共同事务”，它不是在某一个地域的人的偶然聚合，而是一个有机的共同体。•因此，由共同的习俗、法和利益而联合起来的共同体尽管表现为在一定的地域范围中的一群人，但是疆土、人民、权力统治并不足以构成共和国，共和国之所以是共和国，其首要的理由就是统治的正义性：共和国即人民的事业。•因此，共和国的建立和维持就构成罗马政治的核心。2010、8、171•行为主义革命：二战结束后，沉寂已久的政治论坛重新活跃起来，一些政治学者纷纷著书立说，在反思传统的政治思想的基础上，提出许多有关政治研究的新观点、新思路和新方法（政治系统论、结构功能主义、政治沟通理论---）。战后十几年中，这些反思与创新逐渐会继成了西方政治思想领域内一场深刻而广泛的变革，这就是人们通常所说的“行为主义革命”。2010、8、171•政治系统论：政治系统论运用了系统论和控制论的一般原理，不注重实用国家这种模糊的概念，而以政治系统为自己的基本研究对象，从宏观角度对政治过程，特别是公共政策制定与执行中的价值分配进行研究。它首先把政治看成是一个既有层次分工而又有完整系统地有机整体，即政治系统，政治现象是这个系统整体的组成部分，政治系统内部的各个部门、各个环节和各个要素以及系统内部和外部环境之间都是相互联系、相互影响和相互制约的。由此，政治系统论把政治的互动行为当作政治分析的基本要素，主张以政治系统的平衡和稳定为目标，着重分析系统的平衡和自我维持。其主要代表人物有戴维·伊斯顿、莫顿·卡普兰等。2010、8、171•新制度主义：新制度主义是20世纪80年代以来在美国兴起的一个新的政治学流派。作为对制度主义的回归，新制度主义重新强调了传统政治科学的制度主义研究途径，但是并不致力于对制度进行静态描述，而是在制度的动态运动中去探索制度对政治活动所产生的重大影响，制度与行为和观念的相互关系是新制度主义的研究重点；作为对行为主义及其所代表的个体主义方法论的反动，新制度主义认为行为主义从个体研究出发从而推而广之的做法是一种错误的做法，因为整体并不是个体简单相加的总和，因此政治分析还是应从整体出发，从制度出发来研究政治现象。目前在西方有较大影响的新制度主义流派主要有三个——理性选择制度主义、历史制度主义、社会学制度主义。2010、8、171•斯多葛主义：斯多葛主义是古希腊的四大哲学学派之一，也是古希腊流行时间最长的哲学学派之一。（注：古希腊另外三个著名学派是柏拉图的学园派，亚里斯多德的逍遥学派和伊壁鸠鲁学派。）斯多葛主义从公元前3世纪后期逐步盛行，该学派主张人类的普遍性以及建立在自然法基础之上的世界秩序。代表人物是波里比阿，他用柏拉图和亚里士多德的某些观念分析罗马历史和政制。其认为罗马迅速崛起的根源在于它的政治制度——混合政体—能够将君主制、贵族制和民主制原则结合起来。该学派的政治思想主要有—自然法思想、个人主义、世界主义、平等观念。斯多葛主义是具有连贯性的西方政治思想的真正起点，其许多政治见解均成为西方政治文明的主要构成要素，奠立了整个西方思想史上影响深广的自然法传统。2010、8、171马克思主义政治学：19世纪40年代末，马克思、恩格斯站在无产阶级立场上，继承人类文明历史成果，创立了马克思主义。马克思主义的出现，不仅给政治学和其他社会科学奠定了理论基础，而且对政治学这门科学的发展具有划时代的意义。马克思主义政治学的出现，是政治学发展史上一个伟大转折。2010、8、171马克思主义政治学建立的开山之作是(共产党宣言)，它系统阐述了马克思主义政治学的基本原理，充分显示出马克思主义政治血统以前的政治学的根本区别：1.提出了国家是阶级的政治统治组织的观点。2.指出了有文字记载以来的人类历史是阶级斗争的历史，阶级斗争、社会革命的根本问题是政权问题。政治是阶级的政治，阶级关系和阶级斗争是政治关系的基本内容。3.初步提出了无产阶级专政的理论，阐明了无产阶级专政的内涵即无产阶级的政治领导和政治统治。4.指出了无产阶级革命在政治上不是用共和制代替君主制，不是仅仅要求国家形式的改变，不是一般地改变现存的生产关系，而是要同传统的所有制关系和传统观念实行最彻底的决裂，即从根本上消灭私有制和剥削制度。5.系统地阐述了无产阶级政党学说。马克思主义政治学建立在辩证唯物主义与历史唯物主义的科学理论之上，是政治学发展史上一个重大转折。2010、8、171•应当如何理解政治的内涵？•由于不同区域处于不同发展阶段的人类对政治本身的理解并不完全一致，政治的内涵也不断的变化。1.古希腊政治的内涵是城邦政治—即政治是在城邦公民的参与下所进行的统治和管理活动。2.古罗马政治的内涵是共和国政治—即政治是共和国的活动，共和国的本质是人民的事业，因此，共和国的建立和维持就构成罗马政治的核心。3.中世纪政治的内涵是神学政治—基督教的兴起和发展并很快变成一套包括信仰、情感、戒律和礼仪在内的复杂体系。信徒们在信仰领域内形成了超越世俗的关怀，宗教信仰成了人生意义追求的另一公共领域。4.现代政治的内涵：现代政治是一种以近现代国家为中心的政治，成了一定经济基础之上的上层建筑，成了围绕着获得、保持和夺取权力而展开的活动的总称。•——狭义：政治主要是国家的活动及其形式和关系及其发展规律；广义：政治是在一定经济基础之上的社会公共权力的活动、形式和关系及其发展规律。2010、8、171•政治学研究的对象包括哪些方面？•1.国家或国家活动。•2.公共权力及其权威性价值分配。•3.人类社会的政治关系及其发展规律。•4.公共事务。•5.政府及其公共政策。•6.一切政治现象。2010、8、171•简述政治学的研究方法。一）马克思主义研究方法：辩证唯物主义和历史唯物主义——•1.历史分析法：任何政治现象的发生都有一定的历史条件，研究政治现象时应该将特定的政治现象放到特定的历史范围中和背景中去加以考察。•2.经济分析法：政治的产生和变迁都要受一定的社会物质生产方式的制约，各种政治现象和政治事件的发生，归根结蒂是由经济原因决定的。一方面，经济决定政治，另一方面，政治具有相对独立性，对经济有巨大的反作用。•3.阶级分析法：在一切有阶级的社会中，人们在生产关系中是划分不同阶级的，阶级关系是最根本的社会关系，阶级和阶级斗争则是社会政治现象的实质内容。二）行为主义的研究方法、----2010、8、171•简述中、西政治研究的发展脉络。•中：•A.中国王朝国家的政治研究•B.近现代中国的政治研究。•C.马克思主义政治学在中国的形成和发展。•西：•A.古希腊、罗马时期：核心内容是城邦政治。代表人物有柏拉图、亚里士多德、波里比阿、西塞罗。•B.中世纪时期：政治活动及关系具有浓厚的宗教神学色彩。代表人物有奥古斯丁、阿奎那。•C.近代时期（文艺复兴至18世纪末）：政治学开始摆脱宗教神学和传统伦理道德观念的束缚，人们开始以理性和经验的眼光观察和解释政治现象，西方近代政治学开始形成。代表人物有马基雅维利（1469-1527、《君主论》）、布丹（1529-1596、《共和六书》）、格劳秀斯、霍布斯（1588-1679、《利维坦》）、洛克（1632-1704、《政府论》）、孟德斯鸠---•现代时期（19世纪至今）：研究者注重政治制度和事件背后的事实依据，对政治现象的解释日益建立在对历史事件的归纳基础之上。代表人物有黑格尔、孔德、马克思、斯宾塞---2010、8、171•20世纪西方政治学科的发展的主要特征：•1.建立了独立的政治学学科体系。•2.科学主义方法的运用，使现代政治科学更加专业化和学术化。•3.与政治学作为一门独立的学科相对应，政治学研究开始形成具有自身学科特性的语汇系统。2010、8、171第二章政治权力•权力：指人际关系中的特定的影响力，是根据自己的目的去影响他人行为的能力。具有指向性、强制性、合法性、目的性。权力的基础有三个：•人格•财产•组织。2010、8、171•政治权力：政治主体对一定的政治客体的制约能力和力量。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际过程之中。马恩尤其强调政治权力是“有组织的暴力”，换言之，政治权力依赖于一定的制度和组织，并且通过组织化而实现合法化。•政治权力具有：1）公共性2）工具性3）强制性4）持久性•政治权力构成要素：1）政治主体（国家政权、社会阶级、政党、利益集团、社会组织、领袖、公民---）、2）政治权力的目标（最大限度夺取政治利益）、3）政治权力的实现方式（法律、政策、命令、协商和妥协---）2010、8、171•合法性：合法性意味着一种值得认可的政治秩序，不仅仅是指政治权力的产生和行使合乎法律规定，而且是指政治权力必须得到公民的认同，这种认可至少取决于三个方面的关系：•一是指政治权力与社会价值观念和文化传统的价值关系，这涉及对政治权力正当性的评价，政治权力只有符合于社会所共同接受的文化价值才能获得民众的认可；•二是指政治权力与社会民众的利益关系，政治权力的运用只有在符合被统治者自身利益的条件下才能获得合法性；•三是指政治权力与国家法律秩序的法律关系，即政治权力的组建、行使都必须符合必要的法律规范和程序，受到法律的监控。三者对于政治权力的合法性都不可或缺，但又可相互弥补和扶持。反传统的政治权力可以通过满足民众的利益而巩固其合法性，反之亦然。2010、8、171•阶级：在历史上一定社会生产体系中所处的地位不同，对生产资料的关系不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配的社会财富的方式和多寡也不同的集团。它具有以下三个显著特征：•（1）阶级是一个经济范畴。•首先是指阶级这个人类社会共同体是在一定的社会生产体系中形成的，对生产资料的占有关系是阶级最本质的特征，其余的特征都是由这一本质特征派生出来的，这就是阶级内在的质的规定性。•其次，划分阶级的首要依据是经济地位，即对生产资料的关系不同。因此，阶级是一个经济范畴。•（2）阶级是一个历史范畴。人类社会不是从来就有阶级的，“阶级的存在仅仅同生产发展的一定历史阶段相联系”。•（3）阶级是一个以经济关系为纽带的政治主体。在阶级社会的一定社会结构中，不可调和的阶级矛盾的存在和发展产生了国家，而经济上占统治地位的阶级借助于国家而成为政治上的统治阶级，即成为拥有社会公共权力的政治主体。由于在经济关系中所处的地位不同，与统治阶级同时产生的其他阶级则处于不同的政治地位。2010、8、171•新阶级：•新阶级，也即所谓的“中间阶级”或“白领阶层”。二战后，资本主义国家普遍实行了股份社会化，使股权分散化。在此条件下，随着资本的所有权与经营权进一步分离，具有专业管理知识的管理人员掌握了企业的日常经营权，成为一个特殊的社会阶层，他们在人数上已经超过了以从事体力劳动为主的“蓝领阶层”。他们既受到资本家的雇佣，以脑力劳动换取管理报酬，在本质上接近于无产阶级，但是他们的生活状况与价值认同又明显区别于一般工人，因此人们往往把这一介于无产阶级与资产阶级之间，与两者存在相对独立性的特殊阶层称为“中间阶级”，即新阶级。2010、8、171权力的性质是什么？•权力是一种带有强制性的社会关系，权力的产生、运用及其所能造成的后果，都以一定的组织、物质和精神力量为基础，个人或组织的权利，取决于对这些资源的掌握和运用。