甄子健-中国新能源汽车发展政策与战略

科技部高新司2009年5月6日中国新能源汽车发展、政策与战略报告内容①动力可持续②中国在行动③政策促发展④交通新世纪动力可持续当今，世界共同面临石油供应和环境负荷的压力。汽车动力如何可持续发展？已成为当今世界汽车工业和交通运输可持续发展的主题。汽车动力系统决定了车辆的基本特征，并随着间变迁而进步。20多年前在中国重庆所使用的天然气汽车目前，在中国重庆示范推广的天然气混合动力电动汽车动力可持续发动机加底盘形成的动力系统决定了车辆的基本性能和特征。动力可持续动力可持续燃油汽车的动力系统电动汽车EV和燃料电池汽车FCEV的动力系统混合动力汽车HEV的动力系统变速器发动机变速器改进了的发动机驱动电机减速传动驱动电机燃料效率CO2排放与大气相当CNG直喷式混合动力车纯电动和燃料电池汽车混合动力车均质直喷式CurrentGasoline+AT排气污染（HC+Nox）标准12倍1/23倍1/3汽车新型能源动力系统技术成为应对汽车能源与环境挑战的根本出路气候变化与石油安全——油耗法规和CO2法规——汽车动力电气化燃料效率，二氧化碳排放动力可持续近年来，随着各国政府和社会各方面对电动汽车发展重视程度的不断提高，技术得到发展，成本得到控制，一批先进电动汽车已经进入市场销售。混合动力汽车已实现商业化，全球累计销量已超过100万辆，纯电动汽车已实现规模化商业运行，燃料电池汽车已进入租赁市场进行商业示范。各大汽车公司相继公布了电动汽车的产品计划，在未来两到三年内投放市场的各类电动汽车新产品多达数十款。据国内外多家机构预测：2010年前后将迎来一次世界范围内的电动汽车产业化高潮。动力可持续报告内容①动力可持续②中国在行动③政策促发展④交通新世纪在国家“863”连续两个五年计划的引导支持下，经过骨干汽车企业和产学研联合团队近八年的研发，中国节能与新能源电动汽车技术研发取得重大进展，基本掌握了电动汽车的关键核心技术，建立了具有自主知识产权的电动汽车动力系统技术平台、构成了关键零部件的配套研发体系，实现了小批量的整车生产能力和局部区域的商业化示范运行；尤其是在2008北京奥运期间成功组织实施了奥运历史上规模最大的电动汽车运输服务，技术得新的提升，产品的可靠性、寿命得到明显提升，并取得了显著的社会效益。中国在行动整车动力系统集成技术整车产品开发关键零部件技术共性基础技术公共支撑平台建设燃料电池汽车动力平台混合动力汽车动力平台混合动力汽车动力平台燃料电池和动力蓄电池电机系统和驱动控制控制器和电动辅助系统混合动力汽车动力系统技术平台纯电动汽车动力系统技术平台燃料电池发动机、动力蓄电池、超级电容----驱动电机、电机传动系总成、发动机--新材料、新部件、共性技术、基础设施相关技术--燃料电池汽车动力系统技术平台各类整车产品技术标准检测试验政策法规示范运营产业融资知识产权技术信息代用燃料汽车关键技术中国在行动---研发与产业化布局经过近8年的科技攻关，已经基本掌握了车用动力蓄电池、驱动电机、燃料电池发动机等电动汽车关键零部件技术：电动汽车关键零部件核心技术取得突破容量为6Ah-100Ah系列车用镍氢和锂离子动力蓄电池，功率密度达到2000W/kg，接近国际水平；自主开发的200kW以下驱动电机实现与整车配套，电机重量比功率超过1300w/kg，电机系统最高效率达到93％；燃料电池发动机效率超过50%，已成为世界上少数几个掌握车用百千瓦级燃料电池发动机研发、制造以及测试技术的国家之一。中国在行动---研发与产业化具有中国特色的永磁电机系统产品平台纯电动汽车牵引电机系统轿车ISG系统轿车用双电机系统客车用双电机系统中国在行动---研发与产业化研发的部分动力蓄电池样品春兰（镍氢）森莱（镍氢）神舟（镍氢）力神（锂电）盟固利（锂电）星恒（锂电）中国在行动---研发与产业化新源动力燃料电池发动机电堆模块神力科技燃料电池发动系统燃料电池发动机性能稳步提高中国在行动---研发与产业化2006－08年，中国研发的燃料电池汽车。整车集成技术、动力平台的成熟性、整车的可靠性有了新的提高，无故障间隔里程与国外同步达到3000km；燃料电池客车和燃料电池轿车百公里氢耗分别为8kg和1kg，燃料经济性较好。中国在行动---研发与产业化2006-08年，中国混合动力汽车技术得到深化和提高，在系统集成可靠性、优化节油性能等方面进步显著，开始小批量生产。混合动力公交客车工况法试验节油率超过30%；混合动力轿车工况法试验节油率分别达到40％、20%和10%；中国在行动---研发与产业化2006－08年，纯电动汽车在使用大容量锂离子动力蓄电池的方面克服了整车技术集成匹配、电池充放电性能、安全性能、快速更换等技术屏障，技术逐步成熟。纯电动公交客车百公里电耗80kWh，纯电动轿车百公里电耗15kWh。中国在行动---研发与产业化国家发改委已于2007年11月正式公布实施《新能源汽车生产准入管理规则》及《车辆生产企业及产品公告》的管理规定；到08年10月共有48个型号的各类电动汽车获得国家机动车新产品公告，开始小批量生产；中国在行动---研发与产业化2008年7月11日上午，奥运节能与新能源汽车示范运行交车仪式在北京举行。奥运科技(2008)行动计划领导小组组长万钢出席交车仪式并作为奥运节能与新能源汽车首发车乘客乘坐了纯电动客车中国在行动---助力绿色奥运北理工、北京公交京华客车50辆纯电动客车在媒体村和运动员村作为摆渡巴士搭载中外媒体和运动员，诠释中心区交通零排放。中国在行动---助力绿色奥运•50辆纯电动客车累计运行13.1万公里，为超过14.5万人次的各国运动员和媒体代表提供了服务。•据车辆使用方北京公交集团负责人反映，50辆纯电动汽车没有发生一起抛锚故障，零故障率的优良表现也得到了各国运动员及媒体记者的赞扬和认可。中国在行动---助力绿色奥运5辆中通纯电动客车承担北京奥运会核心区—奥运村、NOC工作人员至6号站场的交通摆渡任务。到8月24日，累计运行里程2.15万公里，每天载客人数超过3500人次。开幕式当天，北京市副市长赵凤桐同志和北京奥组委交通部部长于春全同志在纯电动客车内现场指挥奥运车辆调度。中国在行动---助力绿色奥运东风纯电动场地车共计320辆（后又追加到415辆），致力于核心区和场馆交通零排放。•运行里程（截至8月24日奥运闭幕）共计26.65万公里；载客人数累计592200人次；35个场馆(24个竞赛场馆、11个非竞赛场馆)运行线路38条。普京驾驶东风电动车奥运冠军何可欣乘坐东风电动车中国在行动---助力绿色奥运奥运和残奥期间，上海大众燃料电池轿车共计20车辆，部分作为科技部公务用车，部分交与北京市运输局作为公务用车；自7月14日到9月17日的66天示范运行期间，20辆燃料电池轿车出勤970次,服务总里程7.6万多公里中国在行动---助力绿色奥运奥运会、残奥会期间到明年，3辆清华大学燃料电池客车在公交801路上载客运行，运行线路：北宫门至永丰。•累计行驶2.1万公里,燃料电池客车燃料经济性为10.9kg/100km；与戴克公司2006-2007年平均百公里氢气消耗18.4kg/100km相比中国在行动---助力绿色奥运8月17日和24日，燃料电池轿车和客车圆满完成奥运会男子和女子马拉松决赛赛事服务。两辆上海大众燃料电池轿车作为先导车乘坐竞赛主任和国际技术官员，两辆清华燃料电池客车收容多名奥运国际马拉松运动员。中国在行动---助力绿色奥运9月17日，燃料电池轿车作为裁判长用车，燃料电池客车作为收容车服务残奥会马拉松比赛，树立完成任务，至此全部赛事服务任务完成。中国在行动---助力绿色奥运•截至残奥会结束，一汽混合动力电动客车运送乘客累计约66万人次。累计行驶里程达15.5万公里。中国在行动---助力绿色奥运•东风混合动力电动客车累计行驶14.5万公里,运送乘客75万人次中国在行动---助力绿色奥运•截至9月16日，奇瑞50辆A5BSG、ISG混合动力汽车累计总里程：173.5万公里中国在行动---助力绿色奥运•长安22辆杰勋混合动力轿车，运行87天期间共载客7.08万人次，累计行驶里程42.9万公里。里程统计表17085195002126924131255572467322099172901799518355173261435718749152172121020643174801570119377240392090016900100001250015000175002000022500250002750016#17#19#20#21#22#23#24#25#26#28#29#30#31#32#33#34#36#37#38#39#40#车辆号里程数里程平均里程19500Km中国在行动---助力绿色奥运世界最大规模的电动汽车电池快速更换充电站中国在行动---助力绿色奥运8月1日~24日，累计为燃料电池轿车和客车加注氢气409次，1286.8公斤。北京永丰氢燃料电池汽车基地----全国规模最大车用加氢站中国在行动---助力绿色奥运清华大学燃料电池技术数据远程监控GPRS•技术数据远程监控上燃动力、上海大众燃料电池轿车保障团队北京纯电动客车团队远程监控与数据采集系统中国在行动---助力绿色奥运在举世瞩目的北京2008奥运会和残奥会期间，595辆节能与新能源汽车累计行驶371.4万公里，载客441.7万人次。在奥运史上第一次实现了以“中心区零排放、周边地区交通低排放”为特点的新能源汽车大规模示范应用。全面彰显北京奥运会“绿色、科技、人文”三大理念。•9月29日，科技部奥运新能源汽车示范项目组被党中央国务院授予“北京奥运会残奥会先进集体”荣誉称号。中国在行动---助力绿色奥运“我国自主研发的节能与新能源车辆在北京奥运会期间实现了规模化、集中化、高强度的成功应用，是我国节能与新能源汽车发展的重要里程碑”。中国全国政协副主席、科技部部长万钢中国在行动---助力绿色奥运报告内容①动力可持续②中国在行动③政策促发展④交通新世纪中国政府高度重视能源和环境问题，将发展新能源汽车列为科技与经济战略发展规划的重要组成部分：“国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）；《节能中长期专项规划》；《中国节能技术政策大纲》；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；《汽车产业调整和振兴规划》。政策促发展---相关综合政策当前，世界及中国电动汽车的发展已进入从科研转入产业化的关键时期。有必要加大国家政策扶持力度，开展电动汽车大规模示范考核和推广行动；培育市场、提高产品认知度、进行产品进入市场前的可靠性、安全性考核，为电动汽车大规模产业化道路扫清障碍。技术攻关示范考核产品产业--2001---2009当前--------2012--政策促发展---新能源汽车示范推广补贴政策2009年1月23日，财政部、科技部以财建【2009】6号文印发出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》；在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作；以财政政策鼓励试点城市在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先使用节能与新能源汽车。---中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予差距补助；---地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。政策促发展---新能源汽车示范推广补贴政策大连市济南市上海市深圳市武汉市北京市重庆市1、推广自主研发的产品；促进产能提升；2、形成“政策扶持←→价格降低←→市场推广”的良性循环；3、推动新能源汽车跨过市场培育期，进入产业快速成长期。长沙市杭州市南昌市昆明市长春市合肥市政策促发展---新能源汽车示范推广补贴政策公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广补助标准（万元/辆）节能与新能源汽车类型节油率BSG类车型10%-20%20%-30%30%-100%混合动力汽车5%-10%0.4――――――10%-20%2.83.2―