福州市知识产权与战略新兴产业发展

1浅谈福州市知识产权与战略新兴产业发展福州市知识产权局赵川前言：如何提高知识产权创新与保护，促进战略新兴企业的发展，一直是业界广泛讨论的话题。本文通过对福建省省会福州市2010年全市专利申请与授权情况的分析，针对如何提高福州市新兴企业科技创新能力、如何通过各种有效途径实现对自主知识产权的保护进而促进战略新兴产业整体水平的提升等问题，力图为本市战略新兴产业企业发展的问题与未来的发展方向提供一点建议。关键字：知识产权战略产业发展一、“战略新兴产业”名词解释战略新兴产业，即是以科技创新为基础和支撑的产业。它在2008年低碳经济兴起之时席卷全球。特别是在欧美经济危机爆发后，更是立刻成为了后危机时代的新宠。在世界各国，它的定义不尽相同：美国，它以新能源为核心，即所谓的能源新政。德国则设计了一个电动汽车研发计划，英国提出了一个绿色振兴计划，还有日本、韩国等均设计出了各自的战略计划。在中国，中国国务院总理温家宝二零零九年九月二十一日和二十二日召开三次战略性新兴产业性产业发展座谈会，听取经济、科技专家的意见和建议。在会上，温家宝强调，2发展新兴战略性产业，是中国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业。并于2010年9月8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。在福建，2010年7月的福建省委八届九次全会上提出，“在更高起点上加快产业转型升级，构建极具竞争力的现代产业体系，为跨越发展提供有力支撑，努力打造产业强省”，“以培育壮大战略性新兴产业为先导，选择节能环保、生物与新医药、新能源、新材料、信息网络、海洋经济作为主攻方向，大力推动一大批成长性强的企业发展壮大，抢占产业发展制高点，力争形成先发竞争优势”。3在福州，市政府制订了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，旨在“增强社会各界对民营企业培育发展战略性新兴产业重要性的认识，鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。”下面让我们通过对最直观的企业专利申请和授权情况进行一番简单分析，来直观的了解福州市企业特别是战略新兴产业企业科技创新能力。二、福州市2010年度专利申请和授权情况根据国家知识产权局数据统计，2010年福州市专利申请量首次突破6000件，达6134件，同比增长30.29%，位居福建省第一，其中发明专利2216件，同比增长44.84%，占总量的36.13%；实用新型专利2781件，同比上年增长42.32%，占总量的45.34%；外观设计专利1137件。同比上年减少7.11%，占总量的18.54%；专利申请总量及含金量最重的发明专利申请量分别占全省总量的27.89%以及43.31%。我市每百万人申请专利数为863件（2010年我市人口712百万），高于全国约792件的水平（2010年全国人口约为十四亿人），比去年同期增长30%。（图1）4（一）福州市职务非职务发明情况分析从申请人类型来看，2010年专利申请中，职务和非职务发明分别为4414件和1720件，分别占到71.96%和28.04％。在职务发明中，各类企业申请量为3509件，占申请总量的57.21%，大专院校申请量分别为538件，占申请总量的8.77%，科研院所申请量为322件，占申请总量的5.25%，机关团体申请量仅为45件，占总量的0.73%。我市职务发明专利申请量的比例高于全国约50%的平均水平,已经接近发达国家职务发明专利申请比例的80%的水平（图2）。5（二）福州市战略新兴产业企业专利授权情况在2010年专利授权中，专利权人为企业的达2387件，比去年同期的1168件，增长104.37％；在发明专利授权中，专利权人为企业的共计206件，占发明专利授权总数的38.94％。其中，以新能源、信息应该为代表的新兴产业科技创新实力尤为引人瞩目，特别是福建捷联电子有限公司以及福建星网锐捷网络有限公司分别以获专利授权134件和获发明专利授权37件位列专利授权企业及发明专利授权企业首位（表1）。表1：福州市战略新兴产业企业专利授权情况一览表专利授权总量发明专利授权量企业名称数量企业名称数量福建捷联电子有限公司134福建星网锐捷网络有限公司37福建新大陆通信科技有限公司64福州高意通讯有限公司18福州高意通讯有限公司54中国移动通信集团福建有限公司17福建星网锐捷网络有限公司48福建华映显示科技有限公司9沙乐美(福州)精机有限公司43华映光电股份有限公司8福建华映显示科技有限公司33福建海源自动化机械股份有限公司7福州瑞达电子有限公司32福耀玻璃工业集团股份有限公司5三、福州市知识产权保护与战略新兴产业发展现状（一）管理部门情况：福州市各级各部门重视知识产权的宣传与保护，不断出台各项鼓励与扶持政策，加强知识产权执法，着力为企业创造一个优良的创新环境6福州市各级各部门认真落实《国家知识产权战略纲要》精神，以加快海西建设为目标，着力为企业创造一个优良的创新环境。福州市知识产权局作为全市知识产权领导小组办公室所在单位，积极贯彻落实省、市专利奖励扶持政策，激励创新，努力提高全市发明创造力。并于2010年6月，作为第三方与福州市科技局、福建海峡银行签署总额10亿元的科技项目贷款合作协议，共同搭建科技项目、知识产权项目融资平台，为福州市战略新兴产业提供信贷支持，助力福州市知识产权战略新兴企业快速发展。另外，福州市知识产权局组织召开了全市知识产权局系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动会议，出台了《福州市知识产权局系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，成立了专项行动领导小组，以多种形式组织各县区深入社区、乡镇街道、企事业、党校等开展知识产权宣传培训提高全社会保护意识，围绕加强宣传培训、提高保护意识、加大执法力度、深化企业服务、建立联合执法、营造法制环境等方面，重点打击侵犯知识产权、假冒专利现象突出地区，严厉查处软件、汽车配件、药品等涉及专利的重要商品，坚决遏制大规模恶性侵权事件发生，营造我市良好的知识产权法制环境、市场环境和社会环境，不断提高我市知识产权创造、运用、保护和管理能力，为转变经济发展方式和促进福7州新兴企业发展提供有力支撑。（二）战略新兴产业企业情况：我市企业发展势头迅猛，创新能力逐年显著提升，但企业规模普遍较小；研发人员从业时间短，总体技术储备有限通过专利数据可以看出，2010年，福州市发明创造能力特别是以新能源、信息应该为代表的战略新兴产业企业技术创新水平是处于逐年上升的。但也应注意到，我市企业在技术储备与创新利用上与沿海发达地区相比仍有较大差距，企业规模普遍较小；企业研发人员从业时间短，研发能力有限，从专利申请总量上看，同处沿海的杭州、广州市2010年专利申请总量分别达到29801件和20801件，深圳市更是达到49430件，居全国首位。从单个企业上看，位居2010年内地企业发明专利授权量企业榜首的深圳华为公司共获得专利授权2776件，而2010年获授权专利最多的捷联电子也仅为134件（见表1）；是我市企业的几十乃至上百倍，其中的差距可见一斑（三）科技创新情况：我市拥有多所理工类高等院校及试验研究所，综合科技实力在省内处于领先地位，但校企衔接不畅，整体转化能力不强福州作为福建省省会中心城市，综合科技实力在全省来说处于领先地位，省内有福州大学、福建农林大学等高等院校以及包括中国科学院福建省物质结构研究所在内的多所8科研机构。从职务与非职务情况可以看出（图2），2010年全市高校和科研部门共申请专利860件，占申请总数的14.02%，且全部为技术含量较高的发明与实用新型专利。然而一直以来，我市乃至全国都存在着高校和科研院所专利技术转换率低的问题，目前全国高校实际科研成果转化率也仅在10%左右，我市甚至更低。综上所述，福州市知识产权保护与战略新兴产业发展已经到了一个重要阶段，可谓机遇与挑战并存。特别是对政府管理部门来说，对知识产权的重视和保护力度已经达到了一定的高度，但仍有一些问题有待解决。例如应当如何呼应企业需求以提供更好的知识产权服务；如何提高科技成果转化率以及提高执法效率等问题，已经关系到了战略新兴产业能否实现“破局’。四、关于下一步工作的几点意见和建议2011年是“十二五”开局之年，要进一步以知识产权工作为依托，促进战略新兴产业的发展，有如下几点工作可以开展：（一）进一步加强对知识产权的保护和管理，推动新兴产业专利数据库与知识产权交流和预警平台建设，保护自主知识产权产品价值，保驾新兴产业发展。从人类步入工业社会以来，任何一个新兴国家和地区的技术发展都离不开“抄袭-模仿-创造-领先”的路子，而重9视提高对知识产权的保护和管理，在从“模仿-创造”的阶段就显得尤为重要。从“十一五”期间福州市专利申请与授权量逐年攀升的情况看，“十二五”期间，我市战略新兴产业企业的生产模式也已经从单纯的来料加工再生产阶段即简单的模仿阶段进入到了更深层次的追求科技创新、实现产业创造升级的新阶段。为了进一步促进和保护战略新兴产业的健康发展，应当从多个方面开展工作：（1）强化服务支撑，创新开展专利特派员工作，组织由行业专家及知识产权专业人士组成服务团队，对企业进行走访服务；（2）充分利用公共服务平台，在国家有关专利数据库的基础上，引导和帮助企业建立满足企业需要的行业专利数据库，并在适当的时机，推动建立覆盖全市的专利数据库。（3）搭建知识产权交流和预警平台，促进科研院所与企业之间的技术协作转化，同时在企业可能面临知识产权纠纷时，为企业提供专利检索服务，并帮助企业绕过技术壁垒。（4）组织专项行动，净化专利市场。除继续开展“雷雨”、“天网”专项执法行动外，不定期的组织对超市、电脑城等可能出现侵权产品的场所进行检查，并定期回访，尽最大可能净化市场。（5）加大培训力度，推进人才队伍建设。继续与福州大学、国家专利技术（福建）展示交易中心以及福州市人事局继续教育中心开展知识产权人才和干部培训工作，同时有针对性的聘请有关方面专家，以专题讲座的形式组织企业中高层管理人员参10与学习。（二）利用海西区域优势，加强知识产权保护，吸引台湾战略新兴产业企业落地台湾地区在创意文化、IT业、信息网络等战略新兴产业方面有着区位优势，而福建省在商品销售市场、物流成本、人力资源等方面也具有相对优势。近年来，福州市作为全省乃至全国对台交流的桥头堡，通过大力推进实施知识产权战略，优化涉台知识产权保护环境，积极构筑两岸知识产权交流合作前沿平台，推动两岸知识产权交流合作走向更广范围、更高层次，也吸引了大批台湾地区战略新兴产业企业来榕投资落户，如华映光电、捷联电子、钜全汽车配件等，也带动了本土企业产业结构的升级。下一步，应当发挥好政府在企业之间的交流媒介的作用，积极推动专利技术转让和科技成果的吸收再创造，实现我市新兴企业跨越式发展。（三）加强战略性新兴产业企业专利分析，加强技术创新，提高产业特色工信部科技司副司长韩俊说过一句话：“与战略性新兴产业发展最为密切的知识产权就是专利。战略性新兴产业具有明显的创新驱动特征，受专利、技术、标准的影响非常深刻，遵循了技术发明、成果转化、产业兴起的基本路径，因此，必须把技术创新和专利布局作为战略性新兴产业发展的主攻方向”。对于福州市企业而言，由于起步晚，实力弱，11同时处在长三角和珠三角两大企业集群之间，市场竞争