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民航北京安全监督管理局2012-06-05民用机场运行安全管理规定民航总局令第191号CCAR-140Titleslide民航北京安全监督管理局©201222012年首都机场安全管理人员培训-北京《民用机场运行安全管理规定》主讲人:李强单位:民航北京安全监管局机场处手机:13810239678电子邮箱:liqiang_hb@caac.gov.cn民航北京安全监督管理局©20123民用机场运行安全管理规定-191号令191号令和学习它的重要意义完善民用机场管理规章体系整合民用机场管理规章、规范性文件机场监察员最常用的规章之一此处省略一万字……民航北京安全监督管理局©20124第一章总则第一条编写目的、依据《中华人民共和国民用航空法》(主席令第五十六号)民航北京安全监督管理局©20125第一章总则第二条适用范围:民用运输机场军民合用军地机场(北京南苑、佛山)民用通航机场参照执行民航北京安全监督管理局©20126第一章总则第三条民航局、地区管理局对机场运行安全实施监督管理(行业监管)机场管理机构航空公司及其他驻场单位地方政府属地化管理民航北京安全监督管理局©20127第一章总则第四条签订协议要求的法律渊源:安全生产法第四十条民用机场管理条例也有相关要求(第三十三条)民航北京安全监督管理局©20128第一章总则第五条民用机场(公共基础设施)运行安全的设施设备应持续适用民航北京安全监督管理局©20129第一章总则第六条机场管理机构制定的管理规定:1、为保障飞行安全和机场正常运行而制定的;2、经民用航空主管部门批准(民航局、管理局批准,监管局批准需被授权)。例如:关于发布《首都机场航空器除冰地面运行手册—2010至2011年度》的请示关于发布《首都机场航空器除冰地面运行手册(2010-2011年度)》的批复首都机场航空器除冰地面运行手册民航北京安全监督管理局©201210第一章总则第七条安委会成员:机场管理机构、航空公司或其代理人、其他驻场单位主要职责评估①定期召开会议:月度例会、季度例会、年会民航北京安全监督管理局©201211第一章总则第八条机场管理机构不得滥用管理权限民航北京安全监督管理局©201212第二章机场安全管理第一节《机场安全管理体系建设指南》(AC-139/140-CA-2008-1)第十条评估②民航北京安全监督管理局©201213第二章机场安全管理第二节第十一条例会:至少每月召开一次安全生产分析会:每季度、每半年、每年安全生产会议民航北京安全监督管理局©201214第二章机场安全管理第二节第十二条运行安全状况评估③由机场管理机构组织,每年一次评估的组织评估报告民航北京安全监督管理局©201215第二章机场安全管理第二节第十三条机场开放使用范围:机场使用性质、飞行区指标、可使用机型、道面等级号、消防救援等级、跑道运行类别和模式、目视助航条件、《机场使用细则》民用机场专用设备使用管理规定关于民用机场专用设备行业管理制度过渡期间处理办法的通知民航北京安全监督管理局©201216第二章机场安全管理第二节第十四条机场资料库民航北京安全监督管理局©201217第二章机场安全管理第二节第十五条工作记录,包括纸质和电子两种形式。纸质记录保存两年以上;电子记录保存十年。民航北京安全监督管理局©201218第二章机场安全管理第二节第十六条依据《民用机场使用许可规定》(第十六、十七条)制定机场关闭的具体管理规定临时关闭(第十七条)按照《民用机场飞行区技术标准》设置关闭标志标识,F滑关闭误滑案例、事件报告、航行通告民航北京安全监督管理局©201219第二章机场安全管理第二节第十七条关闭标志、不适用地区标志物和灯光标志航行通告民航北京安全监督管理局©201220第二章机场安全管理第三节第十八、十九条“足够数量的合格人员”和“持证上岗”问题关于《民用机场运行安全管理规定》执行中发现的一些共性问题的答复关于印发《2011年民航行业特有工种职业技能鉴定计划》的通知民航北京安全监督管理局©201221第二章机场安全管理第三节第二十条培训和考核制度内容要求记录,长期保存民航北京安全监督管理局©201222第二章机场安全管理第三节第二十一条对航空公司、其他运行保障单位培训员工的要求民航北京安全监督管理局©201223第二章机场安全管理第三节第二十二条复训和考核,复训不少于24学时学时:指教学的时间单位。一节课的时间称一学时。我国中小学一学时一般为45分钟,高等学校一学时为50分钟。也称“课时”。民航北京安全监督管理局©201224第二章机场安全管理第三节第二十三条违章人员管理《北京首都国际机场控制区证件记分管理实施细则(试行)》民航北京安全监督管理局©201225第三章民用机场使用手册《民用机场使用许可规定》(CCAR-139CA-R1)民用机场使用手册附图绘制基本要求(AC-CA-2000-4)民用机场使用手册机场资料编制要求(AC-CA-2000-5)《民用机场使用手册》编制与管理基本要求(AP-81-CA-7)民航北京安全监督管理局©201226第四章飞行区管理第一节第三十九条平面尺寸应当符合《标准》有限制的超载使用,飞机等级号(ACN)跑道等级号(PCN)第四十条始终处于适用状态个别机场升降带尺寸不满足要求民航北京安全监督管理局©201227第四章飞行区管理第一节第四十一条抢修预案,尽量减少对运行的影响符合标准要求案例:道面起拱民航北京安全监督管理局©201228第四章飞行区管理第一节第四十二条水泥、沥青混凝土道面平整度、完好性要求轻微病害在24小时内予以修补、处理跑道、快滑表面在雨后不应有积水民航北京安全监督管理局©201229第四章飞行区管理第一节第四十三条维护规划值民航北京安全监督管理局©201230第四章飞行区管理第一节第四十四条飞行区状况分析研究,每年至少一次道面综合评价④,至少每五年或视情况开展民航北京安全监督管理局©201231第四章飞行区管理第一节第四十五条嵌缝料第四十六条道面编号民航北京安全监督管理局©201232第四章飞行区管理第一节第四十七条土面不高于道面边缘,不低于3厘米民航北京安全监督管理局©201233第四章飞行区管理第一节第四十八条道面清洁性要求化学物清洁道面民航北京安全监督管理局©201234第四章飞行区管理第一节第四十九条航空公司通报机场道面异物民航北京安全监督管理局©201235第四章飞行区管理第一节第五十条土面区尽可能植草草高一般不应超过30厘米跑滑道肩外15米内不得堆草民航北京安全监督管理局©201236第四章飞行区管理第一节第五十一条升降带平整度要求升降带、跑道端安全区不应有障碍物易折性,30厘米案例:井冈山机场冲出跑道民航北京安全监督管理局©201237第四章飞行区管理第一节第五十二条土质密实度不低于87%,测试每年不少于两次第五十三条割草、碾压等维护工作的一般要求民航北京安全监督管理局©201238第四章飞行区管理第一节第五十四条围界第五十五条巡场路民航北京安全监督管理局©201239第四章飞行区管理第一节第五十六条飞行区排水系统民航北京安全监督管理局©201240第四章飞行区管理第二节第五十七条巡视检查工作制度和协调机制案例:飞行区管理车辆误入跑道,造成飞机低于决断高度复飞联系通话录音民航北京安全监督管理局©201241第四章飞行区管理第二节第五十八条发现异常情况时的检查民航北京安全监督管理局©201242第四章飞行区管理第二节第五十九条检查次数要求中间检查跑道检查的相关要求特殊情况时增加检查次数民航北京安全监督管理局©201243第四章飞行区管理第二节第六十条道面清扫第六十一条不停航施工期间的巡视检查民航北京安全监督管理局©201244第四章飞行区管理第二节第六十二条每日巡视检查第六十三条每季度步行检查民航北京安全监督管理局©201245第四章飞行区管理第二节第六十四条排水系统及雨后检查民航北京安全监督管理局©201246第四章飞行区管理第二节第六十五、六十六条每日、每季度对铺筑面检查内容第六十七条每日对土面区检查内容民航北京安全监督管理局©201247第四章飞行区管理第二节第六十八条大风等特殊天气增加巡视检查次数案例:2010.12.10首都机场大风民航北京安全监督管理局©201248第四章飞行区管理第三节第六十九条人员熟知程序和规则,严格执行民航北京安全监督管理局©201249第四章飞行区管理第三节第七十条进入、退出程序及规则车辆警示灯光、人员着装要求未经许可,任何人员、车辆不得进入运行中的跑道、滑行道(警告或3万元罚款)民航北京安全监督管理局©201250第四章飞行区管理第三节第七十一条低能见度运行时,不得进行常规巡视检查民航北京安全监督管理局©201251第四章飞行区管理第三节第七十二条巡视检查期间的一般规定再次进入应当再次申请许可民航北京安全监督管理局©201252第四章飞行区管理第三节第七十三条联系中断的处置第七十四条巡视检查中发现飞机零件等物体的处置民航北京安全监督管理局©201253第四章飞行区管理第三节第七十五条因道面破损关闭跑道的标准案例:2月21日,杭州萧山机场民航北京安全监督管理局©201254第四章飞行区管理第三节第七十六条道面破损但暂时不影响航空器运行安全的第七十七条巡视检查完成后的工作民航北京安全监督管理局©201255第四章飞行区管理第四节第七十八条跑道摩擦系数定期测试第七十九条根据(着陆架次最高月的)平均日航空器着陆架次,跑道摩擦系数测试频率要求民航北京安全监督管理局©201256第四章飞行区管理第四节第八十条跑道表面摩擦系数过低时,应立即采取措施第八十一条机场管理机构需立即测试跑道摩擦系数的情况民航北京安全监督管理局©201257第四章飞行区管理第四节第八十二条(着陆架次最高月的)日飞机着陆15架次以上的机场,应当配备跑道摩擦系数测试设备第八十三条对无摩擦系数测试设备机场的要求民航北京安全监督管理局©201258第四章飞行区管理第四节第八十四条积雪或结冰条件下关闭跑道的标准第八十五条摩擦系数测试操作要求、数据公布、记录民航北京安全监督管理局©201259第四章飞行区管理第四节第八十六条无跑道表面摩擦系数测试值的湿跑道或污染跑道,机场向空管通报积雪种类和厚度。能否起降由机组决定。民航北京安全监督管理局©201260第六章机坪运行管理第一节第九十八条机坪设施设备应持续符合标准要求第九十九条机场管理机构统一管理机坪,指派相应的部门和人员对机坪运行实施全天动态检查对航空公司专有机坪的管理民航北京安全监督管理局©201261第六章机坪运行管理第一节第一百条机场管理机构对机位的管理第一百零一条机位管理的基本原则民航北京安全监督管理局©201262第六章机坪运行管理第一节第一百零二条特殊情况下的机位管理第一百零三条机位的适用状态民航北京安全监督管理局©201263第六章机坪运行管理第一节第一百零四条机务人员在飞机入位前进行机位适用性检查第一百零五条飞机入位过程中的相关要求民航北京安全监督管理局©201264第六章机坪运行管理第一节第一百零六条廊桥、客梯车对接航空器航空器安全靠泊状态(三)轮挡按规范放置民航北京安全监督管理局©201265第六章机坪运行管理第二节第一百零七条航空器试车要求第一百零八条维修要求民航北京安全监督管理局©201266第六章机坪运行管理第二节第一百零九条航空器除防冰要求足够的航空器除冰设备第一百一十条飞机滑出或推出前,送机人员检查民航北京安全监督管理局©201267第六章机坪运行管理第二节第一百一十一条大风天气,系留廊桥、航空器第一百一十二条机组入位过程中不正常情况处置民航北京安全监督管理局©201268第六章机坪运行管理第二节第一百一十三条航空器信息变更,航空公司应及时通报第一百一十四条航空器占用跑道、滑行道民航北京安全监督管理局©201269第六章机坪运行管理第二节第一百一十五条飞机长时间停放、过夜需机场管理机构同意第一百一十六条保障作业过程中出现意外民航北京安全监督管理局©201270第六章机坪运行管理第二节第一百一
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