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科学发展观第一节全面落实科学的发展观1.走新型工业化道路,推进产业结构调整2.繁荣农村经济,实现城乡统筹发展3.促进区域经济协调发展4.转变经济增长方式5.实施科教兴国战略6.实施可持续发展战略实施科教兴国战略实施科教兴国战略科学技术是第一生产力思想的内涵:第一,科学技术对经济发展起着第一位的变革作用。第二,科学技术在生产力诸要素中成为主要的推动力量。第三,科学技术使管理日益现代化。在现代社会化大生产的条件下,科学技术与管理的结合,使社会生产力实现了突飞猛进的发展。第四,高科技在知识经济中的作用更加突出。低水平——人均800美元不全面——侧重于物质不平衡——城乡、东西、个人收入差距还较大更高水平内容比较全面丰富发展较为均衡经济:GDP翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强政治:社会主义民主更加完善、法制更加更加完备文化:全民族的思想道德科学文化和健康素质提高生态:可持续发展能力增强我国生产力和科技教育比较落后,实现工业化和现代化还有很长的路要走;城乡二元经济结构、地区差距、贫富差别没有改变;人口总量增加,老龄人上涨,就业压力大;面临发达国家科技发展的压力;经济、政治、文化体制不健全;民主法制和思想道德建设不够。总体小康和全面小康总体小康全面小康第二节从发展到科学发展一、发展观的演变二、经济发展的表现与衡量三、经济增长与经济发展的关系一、发展观的演变经济增长意味着更多的产出,指:一个国家或地区在一定时期(如1季度、1年、3年、5年、10年)内的产品和劳务数量的增加,或按人口平均的实际产出的增加。即社会财富的增加。经济增长的衡量通常以•国民生产总值(GNP)和国内生产总值(GDP)及其人均数值来表示。•GNP:一个国家或地区一定时期生产的以货币表现的全部最终产品和劳务的总和.•GDP:一个国家在本国领土内在一定时期内所生产的最终产品的劳务的总和.在20世纪60年代,美国一位参议员罗伯特·肯尼迪就指出:“GDP对我们工厂的正常运转和街道的安全不起作用,它不包括诗歌的优美、婚姻的美满、公开辩论的智慧或公务员的公正性。GDP既衡量不出我们的才智,也衡量不出我们的勇气;既不能衡量我们对国家的同情,也不能衡量我们对国家的奉献。总之,它衡量的恰恰是生命真正价值以外的一切东西。”二、经济发展的表现与衡量-1经济发展除了增长外,还伴随着经济结构、社会和政治体制变革。二、经济发展的表现与衡量-21.投入结构的变化。2.产出的变化,主要为产业结构的变化。3.一般生活水平和分配状况的变化。一般生活水平的上升表现在人均国民生产总值或人均国民收入的提高,人均营养条以及人均居住条件的改善等等。但是,只是人均指标并不能确切反映广大人民生活水平是否确实提高,还必须考察分配状况。二、经济发展的表现与衡量-34.卫生健康状况的变化,表现在预期寿命的长短,婴儿死亡率的高低,每千人拥有的医生数和病床数的多少等等。5.文化教育状况的变化,表现在适龄青少年,特别是适龄儿童的入学率和成人识字率的高低等等。6.自然环境和生态的变化。环境污染、生态失衡的状况是否逐渐改善或日益恶化。经济发展的衡量-1物质生活质量指数(PQLI)它是一个衡量一国人民经济福利和生活水平的综合指标,由成人识字率、预期寿命、婴儿死亡率三项构成,并以冰岛水平为基准。例如,1981年,冰岛、美国、新加坡、中国、印度的人均GNP各为11020美元、15,390美元、7,260美元、310美元和260美元,而这5个国家的PQLI各为100、97、89和75。所需资料容易找到,计算简便易行.但其所衡量的生活质量的范围过于狭窄,没有考虑到社会和心理上的许多因素,如安全感、公正、人权等。经济发展的衡量-2综合发展指标体系联合国社会发展所16项指标:预期寿命、2万以上地区人口占总人口比重、日均消费的动物蛋白、入学率、职业教育入学率、居住面积、千人中的读报人数、能源消费(电力、钢、标准煤等)、人均对外贸易、制造业比重、工薪收入者占整个经济活动人口的比重等等。比较全面,但不好比较。经济发展的衡量-3人类发展指数HDIHDI,HumanDevelopmentIndex由联合国发展计划署(UNDP)在1990年首次发表的《人类发展报告》中提出来。由三个指标构成寿命以出生时的寿命预期来衡量;教育程度以成人识字率(2/3权数)与初中高各级学校入学率(1/3权数)两个指标加权平均获得;生活水准以调整的人均GNP来表示。•这三个指标是按0到1分级的,0为最坏,1为最好。•在算出每个指标的等级后,对它们进行简单的平均,便得到一个综合的人类发展指数。二、经济发展的表现与衡量-1“社会指标”体系由人均GNP、社会结构、人口素质、生活质量四个部分组成,分解为16项指标:1.人均GNP;2.农业产值在GNP中的比重;3.第三产业在GNP中的比重;4.出口总额在GNP中的比重;5.城市人口占总人口的比重;6.非农业就业人口占就业人口的比重;7.教育经费占GNP的比重(以上2~7项为社会结构);8.中学生占12~17岁年龄人口的比重;9.大学生占20~24岁年龄人口的比重;10.人口自然增长率;11.平均预期寿命;12.婴儿死亡率(以上8~12项为人口素质);13.平均多少人有1名医生;14.平均每人每日摄取热量;15.通货膨胀率;16.人均能源消费量(以上13~16项为生活质量)。三、经济增长与经济发展的关系经济增长和经济发展是既有联系,又有区别的。经济增长内涵较窄,经济发展内涵较广;经济增长是一个数量概念,经济发展既是一个数量概念,又是一个质量概念;经济增长是经济发展的动因和手段,经济发展是经济增长的结果和目的。没有经济增长,不可能有经济发展。但是经济增长并不一定带来经济发展。尽管经济增长是经济发展的必要的、先决的条件,但经济增长并不必然带来经济发展,例如:第一,生产增长了但实际是经济上的虚耗。第二,生产在某些方面的增长,从微观、局部、短期看似有一定的,甚至是相当大的经济效益,但从宏观、全局、长期看却带来不好的,甚至是很不好的社会效果。第三,增长虽快,但分配不公,两极分化,城乡对立以及其他社会问题日益激化。第四,增长虽快,但产业结构并无改进,甚至更加畸轻畸重。第五,为了追求高增长速度,不考虑人民的承受能力,无视客观经济规律,不计社会代价,结果不但不能促进经济发展,反而造成经济倒退。教育、保健占GDP的比例(%)。全世界平均中低收入国家高收入国家中国教育19974.8%4.1%5.4%2.3%卫生保健公共支出1990-19982.5%2.6%6.2%2.0%2002年社保福利、公共教育、卫生保健占GDP的比重(%)社保福利公共教育卫生保健中国32.92美国5.45.66.2法国16.55.77.3第三节全面建设小康社会的具体目标党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,即在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。全面建设小康社会的具体目标第一,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到二〇二〇年力争比二〇〇〇年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强。全面建设小康社会的具体目标第二,社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业。全面建设小康社会的具体目标第三,全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会,基本普及高中阶段教育,消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。全面建设小康社会的具体目标第四,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。政策建议-1提高人类发展水平。使落后地区的人类发展的速度快于发达地区,农村地区人类发展的速度快于城市地区;实施更加有利于穷人的经济增长方式。实施就业优先政策,为社会创造更多的就业岗位;投资于农村基础设施,改善农村发展条件;投资于教育,提高人民的发展能力;政策建议-2投资于健康,加强公共卫生和基础医疗,缩小卫生服务的不平等;健全社会保障体制,降低各类社会风险;消除社会歧视壁垒,鼓励社会和谐互助;完善法律体系,建设法治社会;改革财税体制,实现公平分配;政府主动转型改革,提高社会治理能力,建设服务型政府。社会指标体系我国学术界对经济发展的量度也作了有益的探索,取得了可喜的成果。其中,中国社会科学院社会学所提出的“社会指标”体系借鉴了国外的分析方法,结合了我国的国情,具有较高的统计价值。终身教育体系是服务于人的一生的教育系统,包含了结构体系和制度体系。结构体系主要由学前教育、基础教育、中等教育、高等教育、成人教育、职业技术教育和社会辅助教育机构等组成,制度体系主要由考试制度、入学制度、学生评价制度、教科书制度、教师制度等构成。培养创新型人才,提高民族的创新能力,首先要进行教育体制的创新。在大力推进终身教育的今天,构建一个创新型终身教育体系是实现国家创新教育的必然选择。郎格朗在《终身教育导论》一书中对对终身教育所作的描述:“终身教育即教育这个词所包含的所有意义,包括了教育的各个方面,各种范围,包括从生命运动的一开始到最后结束这段时间的不断发展,也包括了教育发展过程中的各个点与连续的各阶段之间的紧密而有机的内在联系”[2]。[2]保罗.郎格朗。《终身教育导论》[M]滕星等译,北京:华夏出版社,1988:16.地位和作用相比,还有很大的差距。首先,我国高校投入于科研的经费占社会总科研经费的比例偏低,如2002年高校科研经费只占总量的103%,仅为独立科研机构研发经费的38%。其次是有限的研发经费中投入基础研究的比例为213%。导致基础研究薄弱,原始创新能力不强。根据国家专利局的统计数据,2005年授予高校的专利占当年总授予量的46%,再是教贺修炎:《成人高等教育改革与发展的理论思考与路径选择》[J],高教探索,2006年第6期,P70.随着高等教育大众化战略的实施,我国高等教育实现了跨越式发展,2005年,高等教育毛入学率达到了21%。今后,我国高等教育将会得到更大的发展,教育部长周济在2005年亚洲教育北京论坛上发表主题演讲时表示,我国还将继续推进高等教育大众化,到2020年实现高等教育毛入学率达到40%的目标。党的十六大已将“形成全民学习,终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为我国21世纪头20年全面建设小康社会的一个奋斗目标。因此,成人高等教育的这种服务终身教育的无限性和永恒性,将成为其在今后较长一个时期内的主要任务。正如英国牛津大学校长科林·卢卡斯所言:“大学以基本相同的方式向年龄基本相同的人群传授大致相同的东西似乎即将成为历史。”[6]特色是成人高等教育发展的生命力所在,重学历、轻技能、无特色的成人高等教育将逐步失去生机。[6]国家教育发展研究中心编著.2003年中国教育绿皮书[M].北京:教育科学出版社,2003.188.教育公平是社会公平之本,是社会公平的一个重要组成部分,包括教育权利公平、教育机会公平、学业成就公平和教育效果公平。成人高等教育的对象一般均以成人为主,并以开放性区别于传统型的高等教育,从一开始就体现了社会公平。新中国成立后,通过举办成人高等教育在面,“要让像财富一样埋藏在每个人灵魂深处的所有才能都发挥出来,例如记忆、推理能力、想象、体力、审美观、与他人交流的能力、领导者的天然气质等。”[7]终身教育理论和实践的发展促进了人的各方面的发展,从而也促进了发展观的完善。终身教育是一个动态的、发展的
本文标题:科学发展观与科教兴国战略
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