收入分配与社会公平2014年10月30日

效率公平收入分配公平是什么？为什么？如何实现？一个制度保证两个举措(重点)效率：关系既有矛盾又有一致性如何处理是什么？为什么？收入分配与社会公平本框的知识结构观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。4、公平和收入分配公平的含义（1）公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。（2）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，既要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着本质的区别。知识拓展：基尼系数基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。基尼系数是用于测定收入分配差异的指标年度基尼系数19780.1819940.3720030.4520080.5720130.69图为我们居民基尼尔系数低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比较平均；0.3—0.4表示收入相对合理；0.4是差距过大的警戒线;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入悬殊公平在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现5、实现社会公平在收入分配方面的措施（1）坚持和完善我国的分配制度。（2）保证“两个合理比重”，两个“提高”。（3）再分配更加注重公平。一个制度保证，两个重要举措。一、如何实现社会公平？（重点）1.制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2.举措之一：增加居民收入，着重保护劳动所得一、如何实现社会公平？（重点）(1)两个“比重”：(2)两个“同步”：国民收入1000万亿元国家、企业800万亿元居民50万亿元提高居民收入在国民收入分配中占合理的比重企业的收入是100亿元企业90亿元工人5亿元提高劳动报酬在初次分配中的比重同步之一：努力实现居民收入增长和经济发展同步同步之二：劳动报酬增长和劳动生产率同步国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配个人企业国家国家个人企业再分配财产税个人所得税社会缴款社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。3.举措之二：再次分配更加注重公平1、效率的含义效率=资源的节约社会财富的增加投入产出（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义（二）、处理好效率与公平的关系效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕效率：把蛋糕做大公平：把蛋糕切好国家企业个人•3、效率与公平的辩证关系（既矛盾又一致性）效率公平物质前提保证效率与公平具有一致性（统一）：一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率和公平之间也有矛盾（对立），它们分别强调不同的方面。效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。当前我国正确处理效率与公平关系的措施（1）完善分配制度，规范分配秩序。（2）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率,又要促进公平。同时，要将收入控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民（3）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。